第一篇 义乌阳光征收
《2016税务局爱岗敬业演讲稿》
税务局爱岗敬业演讲稿
各位领导、各位评委和亲爱的同仁们：
大家好！我来自xx市国家税务局，我叫xx。从孩提时代开始，我就对蓝色情有独钟！在我的眼里，蓝色是海洋与天空的颜色，她彰显着宽宏和博大；蓝色也是青春与梦想的颜色，她弥散着憧憬和希望。或许是命运的昭示，14年前，我穿上了一身蓝色的税服，踏上了国税这个神圣而光荣的岗位。今天，我为大家演讲的题目是《无悔的蓝色梦》。
年轻的富水河绕着古城逶迤而去，千年的文峰塔沐着夕照怆然兀立，聆听的是孔庙穿越千载的圣音，执手的是温润如玉的石膏镇纸，这就是我爱了30年还没有爱够得古城蒲阳！或许她没有京都的凝重，没有海上的奢华，甚至没有苏杭的妖冶，也没有江城的宏大。但是，我割舍不断对她的深深依恋，依然坚守小城，情愿用我的整个生命，在这片和-谐的土地上精心构建我那蓝色的国税梦！
民以德治家，国以税兴邦！14年前，国税事业开始起步，我，有幸成为这支蓝色劲旅中的一员，用14年来琐碎而又快乐的工作，诠释了双肩上红色税徽的分量！有人说，“人生可以平凡，但不可以平庸；人生不一定伟大，但一定要崇高”。为了共和国的税收，我，和我身边所有的国税人一样，默默地奉献着自己的青春，没有震古烁今的业绩，没有可歌可泣的诗从一支笔、一本票、一人进户，个税统管，到“以纳税申报和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查，强化管理”的税收征管模式重大变革；从零散、落后的手工税收征管方式到信息化工作平台的全面推广；从低矮破旧的办公环境到新型办税服务厅的建立，从手工开票到电子监控、从人工定税到电子定税、从征税需要到纳税需求、从粗放管理到精细服务几年来，xx国税秉承“依法治税、科学管理”的发展战略，努力建设“法治型、节约型、廉洁型、和-谐型”的国税机关。全市国税收入从1994年的6000万到XX年的2亿7000万，“税收蛋糕”逐年做大，一次一次，创造了总量、增量的历史新高，
为建设和-谐应城提供了强有力的财政保障！正是凭着为国聚财的责任感、奉献税收事业的使命感，我们国税人才从无私无畏中升华了价值，从无怨无悔中定格了丰碑！
一位哲人曾经说过：人生没有草稿，
我是来自基层的普通一员，我叫**。从1990年参加工作至今，我已经在税务战线奋战了20个春秋。20年中，自已从临时助征员的身份一直干到现在的所长位置上，连年超额完成上级下达的税收任务，十几次被评为市、县级地税系统先进工作者；XXXX年分别被评为县十大杰出青年、地区第二届优秀青年；XXXX年被省委、省地税局授予“青年文明号”号长的称号；XXXX年被市授予全市“青年卫士”光荣称号。我所在的税务所分别被省地税局授予“先进集体”、“先进税务所”、“优秀办税服务室”、“青年文明号”等荣誉称号。
回首20年来走过的税收路，成绩固然令人欣慰，但其中的泪水、汗水仍让人记忆犹新。 1969年，我出生在一个偏僻的农村家庭，父亲的早逝让我们这个并不富裕的家庭雪上加霜，沉重的家庭负担全部落在了孱弱的母亲肩上，我们兄弟三人还小，都在上学。作为长子的我，看着母亲整天拖着疲惫的身躯，辛苦劳作，自己却无力为母亲分担，心里痛苦万分，唯一能做的就是拼命学习，盼望将来能学到本领，以自己的力量使全家走出困境。功夫不负苦心人，1989年的高考，我终于如愿以偿，被心仪的大学录取。总算是咬牙坚持上了大学，可在大一第二学期由于家庭的窘迫处境，不得不忍痛辍学，当我一步一回头的离开梦寐以求的大学校园，任由热泪流淌！那天，让我终生难忘。就这样，我人生的第一个梦想还没来得及放飞，就折断了翅膀。
我的祖父，在税务系统干了一辈子。由于父亲的早逝，祖父的感染，母亲的教育，点燃了我在税务系统建功立业的壮志与激-情。从我忍痛辍学时，我毅然决然地选择了税务系统。1990年，我成为夏邑县杨集税务所一名税务专管员。为了爷爷的嘱托，领导的信任，同志的支持，我暗下决心，一定要刻苦学习，努力工作，绝不辜负大家的关怀和期望！从此，开始了要做一名优秀税务工作者的梦想。我深知税务工作业务性很强，光凭一腔热情是远远不够的。所以，白天跟着有经验的老同志，一边工作，一边用心的在实践中积累经验。夜晚刻苦学习税收知识，只要能找到的业务书籍，都要认真学习，不懂的问题，就向其他同志请教。始终坚持在学中干、干中学，在领导和同志们的关怀和帮助下，通过自身坚持不懈的努力，我逐步成长为一名政治合格、业务熟练、勤政廉政，工作上能独挡一面的地税干部。无论各项工作，我都以忘我的精神投入到去，牢固树立了正确的世界观、人生观和价值观，不仅用所掌握的税收知识兢兢业业的工作，更是始终保持着政治上的清醒和坚定，不断的提高自身的政治素质，不断完善人格修养。在工作中、生活中，更坚定了全心全力为人民服务的信念，由于我扎实的工作作风，任劳任怨的工作态度和突出的工作成绩，受到了领导和同志们的赞扬和肯定，2000年，被任命为地税所长，走上中层领导的岗位。
走上领导岗位后，我更深感肩负的责任重大。只有不断的超越自我，不计得失的全身心的投入工作，当好领头雁、排头兵，带出一支有凝聚力，能打善战的队伍，开拓进取，勇于创新，全面完成各项税收任务，才能不辜负党组织的信任和培养。从上任第一天起，我始终自警、自励。常常提醒自己：己身正，不令则行，己身不正虽令而不从。带头廉洁自律，带领全所同志，相互学习，共同提高，内强素质，外树形象，展现出崭新的精神面貌。有了廉洁高效的团队，靠着拼搏进取的团队精神，我带领的全所连年超额完成了各项税收任务，取得了一项项可喜的成绩。
正当我倾尽全部热情投身到地税事业的时候，命运就像故意考验我似的，厄运接连不断的降临到我的头上，从不幸中走来的我，又不得不直面一次次沉重的打击。
祖父猝然病逝，让我悲痛不已。因为父亲的早逝，我将责无旁贷的替父尽孝。但是由于当时税收任务重，时间紧，我仅请了两天假，默默办理了祖父的后事。祖父出殡当天，立即回到工作岗位，连单位同事也没告诉。
就在祖父去世的第二年，我的二弟，不幸摔成重伤，弟弟夫妻双双下岗，现在又需要大笔住院费，本来经济困难的家庭，更是雪上加霜。因为我家的经济也是捉襟见肘，只好向同事借了2000元钱，又由于单位工作正赶进度，不能脱身，只好托亲戚送到医院，以解燃眉之急。由于弟弟伤势过重，医生也无力回天，年轻的二弟，撇下年仅10岁的儿子，撒手而去。当时，所里的业务千头万绪，白天我只有忍痛工作，到夜里才匆匆赶回家料理二弟的后事。二弟英年早逝，留下了孤儿寡母，学费、生活费的开支，双重的经济重担压在了我的肩上。懂事的三弟找到我说：“大哥，我想给你商量个事，我不想再上学了，我想出去打工，挣些钱贴补家里。”可是三弟仅仅才十五岁啊，我对三弟说：“三弟，眼下你正是读书的最佳时期，你怎么能有这样的想法呢？无论如何也不能辍学，哥哥就是因为家庭负担，没能上完大学，后悔一辈子，你还小，你放心，哥哥一定会供你上学的。钱的事不用你操心。”可是就在我第二天离开家上班时，三弟也同时起身到外地打工去了，别人在他这个年纪还在家当着小皇帝，可是他却在体谅我的负担，远走他乡。我心里很后悔没能很好的照顾他。
我的命运就像是大风浪中的小舟，更大的风浪接踵而至，让我猝不及防。含辛茹苦的母亲病倒了，家人带她去医院检查，医生确诊为癌症晚期。这个消息不啻于晴天霹雳，当我听到后，直接呆住了，半天没有回过神来。回想起来的都是母亲在烈日下耕作的汗水；浮现的都是母亲那瘦削的肩膀独自承担起抚养我们的艰辛；眼前飞过的是母亲苍白的头发、沧桑的皱纹！我仿佛看到母亲期盼我的双眼，我的心一阵阵揪疼，恨不能插上翅膀，一下子飞到母亲的身边。可是，此时正值税收征管高峰期，工作稍一松懈，就会影响到全县的工作进度，关键时候自己怎能离开岗位？可是自己是母亲最疼爱的长子，自己又如何放得下母亲？忠孝难以两全，我擦干眼泪，仔细的叮嘱爱人立即去医院，代自己陪护母亲。望着妻子匆匆赶去的背影，热泪再次迷蒙了双眼，面对家乡，从心里默默的念叨：妈妈，请原谅，等儿子完成任务，第一时间就赶到您身边，好好的服侍您、孝敬您！ 当母亲不幸病故的噩耗传来，我正和同志们在征收税款的路上。我不禁泪如泉涌，哽咽无语，在场的所有人无不潸然泪下。每每想起母亲那双渴盼儿子的眼晴，我的心就歉疚不已。
苦难有时也是一种财富，接连的打击更锻造了我坚毅的性格，悄悄的擦干眼泪，所有的痛苦，都化作坚强的力量，只有在忘我的工作中，得到释放。在交上圆满答卷的那天，我悄悄的坐在母亲的坟前，向母亲报喜，就像往常坐在母亲面前诉叨家常，泪水打湿了胸前的税牌，更滋润母亲坟前的芳草萋萋······
2000年，我调任车站镇地税所任所长。车站镇地处交通枢纽，是夏邑县的经济重镇，这里纳税户结构复杂，税收征管工作量大，任务重。为了尽快熟悉税源情况，打开工作局面。我把全所人员分成小组，我和其他副所长带队，对所管辖区的纳税户进行了深入细致的排查，取得了第一手资料，对所管税源情况做到心中有数。
在调查中，我发现了税收管理工作中急需解决的问题。税收存在着严重的跑、冒、滴、漏现象，这种不正常的现象之所以屡治屡犯，是因为长期受偷税、抗税问题的困扰，这是多年来历史遗留的各种原因和背景形成的。以至于税收秩序比较混乱，治理困难，群众意见很大。凭多年的基层工作经验，我深深知道，这些问题的症结不除，要想规范纳税管理无异于空谈，征管工作很容易陷入被动境地。必须采取果断措施，进行依法治理，才能还守法经营者一个公道，才能把征管工作纳入正轨。我认真听取了熟悉情况的老同志的意见，经过认真的准备，决定从治理集贸市场入手，坚决查处影响恶劣的“黑户”，
拔掉“钉子户”，致力于公平税负。首先，我带领全所人员把问题严重的车站镇夜市作为突破口。夜市由于经营的特殊性，自市场成立，从没有交过任何税费，过去税务部门也做过各种努力，进行过单独或者联合的治理行动，由于重重阻力，都无功而返，市场管理成了各个管理部门的盲区，这严重影响了其他市场的纳税积极性，正规纳税户反应强烈。
为了确保规范市场纳税管理工作的顺利进行，我和全所同志做了精心的准备。在取得公安部门的配合后，才率队进入市场。为了尽量减少对市场经营的影响，我和大家分组包户，化整为零的分别做工作，耐心的宣传税法，并不厌其烦的做到细致的讲解。因为市场积习很深，根本没有纳税意识。第一天的宣传动员工作就遇到了强大的阻力，先是业户不听宣传，接着是阻止税务人员的工作，甚至开始辱骂执法人员，随后几名女业主动手殴打执法人员，许多业户趁乱开始大肆蛊惑，带头聚众寻衅闹-事，并恣意歪曲事实，说这是税务对贫困户和下岗职工乱收税，极力煽动群众。个别业户还别有用心的鼓动一些大爷大妈对执法人员围攻，其中一个业主更加嚣张，指着吴所长的脸威胁：“你给我说你叫啥，胆子这么大，别忘了，你们税务所就在我的地盘上，还敢来收我们的税！就不缴，看你能怎么着！告诉你，这么多年我们就不知道什么叫税！”当时现场十分混乱，为了不让自己的同志和派出所的干警受到不必要的伤害，我果断的让同志们先行撤离。此后，我和镇派出所所长，被围困了三个多小时，才得以脱身。业主们给执法人员来了个下马威，心里很是暗暗的得意。
第二天，正当这些人为昨晚的“壮举”感到骄傲的时候，让他们没有想到的是，我们并没有被他们的无理行为吓倒，又出现在市场上，并进行坚持不懈的宣传。4天后，公安机关依法对带头抗税的业主采取了强制执行措施，总算打开了抗税防线的缺口。最终，这里的40多个业户，都被我们铁骨铮铮的气势所折服，纷纷缴纳了应纳税款。征纳逐步和-谐，打开了税收工作的新局面。从此，我带领全所人员取得了一次又一次的辉煌！ 我深深知道，由于税务工作自身的特殊性。仅靠“勤政”和一腔热情是不够的，更应该时刻牢记自己肩负的神圣使命，始终把“廉政”放在心间。把党的事业和人民的利益放在首位，在工作上要忘我的奉献，在生活上更要守得住清贫、挡得住诱-惑！
我始终铭记，行动是最好的语言，所谓正人先正己，打铁还要自身硬。作为一名地税所长，我主动将自己置于组织和群众的监督之下，要求大家做到的自己首先做到，要求别人不做的，自己坚决不做。不仅做好廉洁自律的表率，还注重全所人员的廉政教育，要求全体同志以高度的政治责任感对待这神圣的职业。自觉做到送礼不要、请客不到，对上门求情的，无论是谁，一概拒绝。
作为一所之长，难免碰到送礼、说情的。对收到的“红包”和实物他都如数退还。对实在退还不了的，立即交到单位。一天，一个女子来到他的办公室，没说几句话就扔下1000元代金券匆匆走了，当确定了她是某建筑公司的，我立即从工资中拿出1千元为该公司交了税款。
又一次，在查处所管辖区的一家空调专卖店的税案中，我的一位朋友找到他，为开店的妹妹讲情，请我看在多年朋友的情分上，给照顾一下。并拿出1万元钱，说这钱不是给我的，是请查案子的同志吃饭用的。此时我为了不伤老朋友的感情，没有一口回绝，而是委婉的和他叙旧，回忆当年的纯真友谊，然后话锋一转：“我们朋友多年，你也不希望我犯错误吧？请理解我！”朋友没再说什么，收起那1万元钱走了。该店依法如数补缴了税款和罚款。
像这样的例子，不胜枚举，我都做到了坚持原则，秉公执法，有力的堵住了偷漏税的“黑洞”，为国家挽回了巨大的经济损失。
经历寒冬，才知珍惜阳光；历经苦难，更知人间冷暖。
作为新时代的地税人，我始终把为人民服务的理念放在心上，急纳税人所需，想纳税人所想。对于所管辖范围内的企业或者个体业户，凡是符合享受税收优惠政策的，我总是像收税那样认真，及时为他们办理各种减免税手续，纳税人经营中碰到的问题，我都记在心上，为他们出谋划策、排忧解难，把帮助纳税户搞好经营视为己任。
2016年4月，自己所辖企业，夏邑县石棉厂出现了效益下滑的情况，我及时赶到厂里，和企业负责人一起调研，查找问题的症结，并利用两个晚上，为该厂拟定了“以定额计件工作加奖励”为内容的改革方案，并帮助企业实施了岗位责任制。该厂迅速扭亏转盈。 2016年，我调任县局人事科科长，我决心在干好本职工作的基础上，做好领导联系群众的桥梁。在我的心里，无论在那个岗位，始终乐观向上。既然立志地税，就要为这神圣的职业奋斗终身，地税是一片年青的热土，任重而道远，我将以青春和热血，续写人生的壮丽诗篇！
我的报告完了，谢谢大家！
）
第二篇 义乌阳光征收《2016依法行政工作汇报材料》范文一：依法行政工作汇报材料
今年以来，我办在上级部门的正确领导下，坚持依法履行职责，规范行政行为，牢固树立执政为民理念，提高依法执政水平，一年来无一起不作为和乱作为行为。现将一年来依法行政工作情况总结如下：
一、加强领导，健全机构，为依法行政奠定组织基础
根据办事处人员结构的变化，及时调整了依法行政工作领导小组，由党工委书记任组长、办事处主任任常务副组长组长，分管班子成员任副组长，司法所、城建办、计生委、派出所、环保站、安监所等部门干部为成员。下设专门办公室，具体负责依法行政责任制的落实，承担日常的督促检查、协调工作，并落实了工作经费。同时，办事处还将依法行政工作纳入了对机关干部年度考核，激发了干部主动学法、约束并规范自己行为、依法行政的工作积极性。
二、高度重视，广泛宣传，强化观念，切实提高依法行政能力办事处把执法宣传纳入重要议事日程，充分调动社会力量，通过上街设点、学习辅导、标语等形式，广泛开展形式多样的法制宣传教育活动，增强全社会尊重法律、遵守法律的观念和意识，积极引导公民、法人和其他组织依法维护自身权益，营造全社会共同关注、共同参与和监督依法行政工作的良好局面。
一是召开全办六五普法学法动员大会。今年是六五普法的第一年，年初，我们召开了全办普法学法动员大会，对普法学法活动进行了安排和部署，为调动广大干部主动学法，依法行政奠定了基础。
二是定期组织学法活动，提高广大干部和居民群众法律素质。建立健全了领导干部带头学法制度，组织专门法制讲座3次，系统学习了《宪法》及修正案、《婚姻法》、《合同法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《道路交通安全法》、《人民调解工作若干规定》、《行政许可法》、《领导干部法律读本》以及《公务员法》、《治安管理处罚法》等，领导干部培训参学率达100%。
三是开展多形式多渠道的宣传活动。我们坚持利用12月4日的全国法制宣传日，组织辖区单位、干部群众集中在旧镇大集上开展法制宣传活动。今年来，共上街设立宣传点3个，出动宣传干部达58人次，宣传车2辆次，播放录音、悬挂了有关挂图12幅，另外书写大幅标语15幅、小标语320幅，印发宣传资料2000余份。
三、依法治理、加强调解，有效促进了社会和谐稳定
建立和完善了矛盾调解机制，认真做好矛盾纠纷排查调处工作。我们坚持定期排查和重点排查相结合，及时处理和化解矛盾，确保社会政治稳定。建立了由街党委、办事处统一领导，以综治办、司法所、派出所为依托，各社区、责任单位协同参与的调解机构。街道和各社区均建立了调解委员会，明确了调解员，积极开展调解工作。在工作中坚持预防为主，教育疏导，依法调处，防止激化的原则，遵循自愿、合法的原则进行行政调解。按照小事不出村、大事不出办、矛盾不上交的目标要求，对重点矛盾和纠纷实行领导包抓制度，做到一个问题、一名领导、一套班子、一抓到底，把调处工作责任落实到相关责任单位和具体责任人。对突出的案例或可能反复的纠纷，由司法所、综治办和包村干部一起上门回访，进一步消除双方怨气，沟通思想。今年以来，解决矛盾纠纷86件，处理信访案件29件，充分发挥了调解工作在稳定工作中的第一道防线的作用，密切了干群关系，有效维护了社会稳定。
四、切实转变政府职能，建立了科学民主决策机制
我们建立健全了治安防控机制、预警工作机制、突发事件应急机制、督促检查考评机制、综治领导责任机制、行政过错责任追究制度、党风廉政建设责任机制，进一步规范了财政管理，严格执行了收支两条线制度，没有设立小金库。实行了政务、居务公开，各部门各项工作制度、职责全部上墙，对外公布，在便民的同时接受群众监督。坚持民主集中制原则，完善了重大决策集体讨论研究的制度，规范了办事处决策会议制度。对班子成员和管区一把手实行了三监督制度，即行政活动监督、重大事项报告监督、重大事项决策监督。对机关干部结合创先争优活动，提出了勤学习、严纪律、树形象的工作要求，倡导机关干部勤奋学习理论，尊重法律，维护法制权威，积极规范自己的行为，树立良好形象，不断提高干部业务素质和法律素质，从而全面推进了依法行政的各项工作顺利开展。
范文二：依法行政工作汇报材料各位领导：
xxxx年，xxxx市依法行政工作在省委、省政府的领导下，在省法制办的具体指导下，坚持以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八届四中全会精神，以问题为导向，以亟需解决的问题为中心，加快转变政府职能，推进依法科学民主决策，规范政府行政行为，提升行政机关工作人员特别是领导干部运用法治思维和法治方式处理问题的能力，着力建设法治型政府和服务型政府。现将我市今年的依法行政工作情况汇报如下：
一、加强组织领导和机构建设，为全面推进依法行政奠定坚实基础
（一）领导高度重视。市政府成立了市长任组长、常务副市长任副组长，市编办、市司法局、市财政局、市人力资源社会保障局、市法制办等xxxx家单位主要负责人为成员的xxxx市推进依法行政工作领导小组。明确政府法制工作由常务副市长分管。县市区政府、市政府各部门也都成立了主要负责人任组长的依法行政工作领导小组。腾飞市长要求全市各级各部门要从保障打造xxxx发展升级版目标实现的高度来充分认识依法行政工作，牢固树立抓法治就是抓改革、抓发展的理念。在xxxx月xxxx日召开的全市依法行政工作会议上，腾飞市长出席并作了重要讲话。天元区、xxxx区、醴陵市、xxxx县等县市区长也都出席了依法行政工作会议并讲话。市、县政府常务会议多次听取依法行政工作情况汇报，研究解决推进依法行政工作的困难和问题。如3月24日、11月4日，市政府常务会议听取了依法行政工作情况汇报，对市本级行政许可项目清理、申报较大的市、创建依法行政示范单位、行政权力事项清理、完成省政府依法行政考核指标等工作进行了研究审议。
（二）及时安排部署依法行政工作。4月份，印发了《xxxx4年度推进依法行政工作安排》和《xxxx4年度依法行政考核方案》（xxxx政办函〔xxxx4〕31号），并通过市政府门户网站进行了发布。从加强学习、转变职能、加强监督等七个方面对全年的依法行政工作进行了安排部署，并制定了具体的考核指标。市委、市政府将依法行政工作纳入了全市政绩考核的内容，年底将与市政绩考核办一起集中考核。依法行政工作做到了年初有部署、年中有督促、年终有考核。
（三）法制机构建设逐步加强。目前，市法制办有在职干部18人，设综合科、法规科（备案审查科）、行政执法监督科、行政复议应诉科（法律顾问室）、合同审查管理科5个科室。xxxx个县市区都设有法制办，区法制办基本上是3人，县（市）法制办4xxxx人，xxxx县、醴陵市法制办是独立机构，其中，xxxx县法制办有行政编制6名，工勤编制1名，其余的在政府办加挂法制办牌子，大都有单独的人员编制和经费预算。市直62家行政执法单位xxxx0%设有法制科室。xxxx区法制办今年3月份新增了1名工作人员；xxxx县政府办印发了《关于进一步加强政府法制队伍建设的通知》（xxxx县政办通〔xxxx4〕1xxxx号），要求各乡镇、各行政执法单位设立或完善法制股室，落实工作人员。在此次机构改革中，市委、市政府对法制机构建设高度重视，在11月4日的市政府常务会议上，腾飞市长明确提出政府法制机构必须加强，不能削弱，由市编办在机构改革中统筹研究增加市法制办人员编制。
二、加强学习培训，提升干部依法行政的能力
全市各级各部门通过学习研讨、专家讲课、集中培训等形式加强法律知识的学习，行政机关工作人员特别是领导干部依法行政的意识进一步提高，运用法治思维和法治方式解决问题的能力进一步增强。
（一）加强领导干部法律知识学习。制定了《xxxx市人民政府常务会议学法制度》和《xxxx4年度xxxx市人民政府常务会议学法计划》。3月24日、11月4日，由法制办主任分别在市政府第1xxxx次常务会议上解读了《行政许可法》、第33次常务会议上解读了十八届四中全会决定。腾飞市长要求政府工作人员切实增强学习法律的自觉性、针对性，坚持依法行政，不断提高运用法治思维和法治方式推动工作的能力。县市区政府也都制定了常务会议学法制度和年度学法计划，并按计划抓好落实，如炎陵县政府常务会议全年共学法4次。义乌阳光征收
（二）举办依法行政专题研讨班。为进一步提升各级各部门依法行政工作的水平和能力，市、县法制办通过举办依法行政专题研讨班的方式加强法律知识培训。8月份和11月份，市法制办分别组织举办了2期领导干部依法行政专题研讨班，邀请了省法制办专家领导以及高校的教授讲课。研讨班实行上课培训和研讨相结合的方式，课后安排答疑和讨论，11月举办的贯彻十八届四中全会精神领导干部依法行政研讨班，邀请了中国人民大学著名的法律社会学教授、博士生导师郭星华院长授课，大家就如何贯彻落实十八届四中全会精神，进一步加强依法行政工作，积极向教授请教，取得了很好的效果。县市区也都举办了2期研讨班，如茶陵县邀请了省法制办张建华副主任、湖南师范大学法学院院长肖北庚讲授依法行政知识；醴陵市邀请了市中级人民法院行政庭负责人讲授《行政诉讼中反映的行政执法问题》，对具体的行政执法案例进行解剖分析，反响较好。
（三）加强行政执法人员培训。加强新上岗行政执法人员培训。市、县法制办全年共对新上岗的xxxx0xxxx名行政执法人员进行了培训。其中，市法制办8月份举办了一期16xxxx人参加的新上岗行政执法人员培训班。加强行政执法人员轮训。市法制办通过到行政执法单位授课等方式，对市教育局、市交通局、市住建局等10多家单位的行政执法人员开展专门法律知识培训；攸县法制办全年共培训行政执法人员400余人次；茶陵县法制办5月份对300名行政执法人员进行了培训。
三、遵循决策程序，促进依法科学民主决策
各级各部门大力推进重大行政决策制度建设，认真遵循重大行政决策公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体讨论决定程序，推进依法科学民主决策。
（一）积极召开重大行政决策听证会。继续将推动重大行政决策听证作为促进科学民主决策，提高行政决策水平的重要举措。召开的听证会严格执行公开产生听证代表、如实记录听证笔录、向社会公布听证意见采纳情况等听证程序。今年全市各级各部门共召开重大行政决策听证会30余次，其中市政府及部门10余次，县市区政府及部门20次，市法制办组织召开了xxxx市烟草制品零售点合理布局规划、xxxx市药品和医疗器械行政处罚自由裁量权基准、商品房质量保修金管理办法等5次听证会。
（二）加强重大行政决策合法性审查。各级各部门法制机构通过列席常务会、办公会，起草法律意见书，提交合法性审查报告，参与重大合同谈判等形式，开展重大行政决策合法性审查。市政府做出重大行政决策、实施重大行政措施、签署重大行政合同，都由法制机构通过上述方式进行了前置审查。
四、加强文件管理，提高制度建设质量
（一）切实做好规范性文件的三统一和备案审查工作。各级各部门规范性文件长期坚持由法制机构进行合法性审查。市政府在发文签批单上单列了法制办审核意见栏。全市法制机构认真履行规范性文件合法性审查职责，严把法律审查关。今年市、县政府法制机构共审核政府规范性文件220件，其中，市法制办审核3xxxx件，出具修改意见和建议220余条；醴陵市法制办出具法律意见162条，xxxx0%被采纳。受理各部门报请三统一的规范性文件135件，其中，市法制办受理部门三统一的规范性文件xxxx5件，经审查予以登记的xxxx1件，退回重新修改的4件。备案审查县市区政府规范性文件88件。同时，将市政府、政府办出台的2xxxx件规范性文件及时向省政府和市人大常委会进行报备。政府和政府部门出台的规范性文件没有一件被有权机关撤销或提出违法审查。
（二）做好规范性文件异议审查工作。全年受理规范性文件异议审查申请2件。受理申请后，组织相关部门进行座谈讨论，及时书面答复申请人。对于申请人艾琼娜向省政府提出对xxxx市政府集体土地上房屋拆迁文件的异议申请，将办理情况书面报告了省法制办。
（三）实行规范性文件动态管理。对我市政府门户网站规范性文件栏目进行了升级改造，增加了xxxx个县市区的规范性文件子栏目，所有文件都实现了悬停展示信息，文件正文末尾也标注了相关信息，可以直接查询索引号、登记号、文件效力期限、公开方式、责任部门等文件相关信息。目前，正在请软件公司开发新的公示系统，竣工验收后将实现文件自动显示效力状态（分别为继续有效、待评估、失效）和自动导出当月效力异常状态文件的功能。
（四）认真做好法规规章征求意见工作。共收到国务院、省人大、省政府的行政法规、地方性法规、省政府规章征求意见稿xxxx件，及时将征求意见稿转发相关部门，并组织部门召开座谈会进行讨论，综合汇总修改意见后上报。3月份，国务院法制办就《重大行政决策程序条例》（征求意见稿）征求了我市的意见，市法制办起草了近年来我市实施重大行政决策的基本情况，并提出了修改建议，以市政府的名义上报。
五、加强执法监督，规范行政执法行为
（一）积极开展案卷评查工作。为进一步规范行政执法行为，提升执法质量和水平，5月份，印发了《关于开展行政执法案卷评查工作的通知》（xxxx府法通〔xxxx4〕3号），制定了《xxxx市适用一般程序行政处罚案卷计分标准》，明确了案件办理质量、文书制作情况、案卷归档情况三个类别，主体、事实、证据、适用法律等xxxx个项目和54项评分细则。xxxx月中、下旬，市法制办对2xxxx家市直行政执法单位和部分垂管单位的115卷行政处罚案卷进行了初评，对每卷案卷存在的问题登记并打分。xxxx月28日，邀请市政府法律顾问和部分区法制办、行政执法单位的法制科长等共13人组成行政执法案卷评查组，对初评得分xxxx0分以上的35卷行政处罚案卷进行了集中评查和讨论，评选出了18卷优秀案卷。从评查的情况看，各单位行政执法日渐规范，水平明显提升，案卷质量稳步提高，绝大多数案卷事实清楚、证据齐全、程序正当、裁量适当、适用法律正确。市法制办还将案卷的基本情况、存在的主要问题进行了通报，对今后的工作提出了具体要求（《xxxx4年度行政执法案卷评查情况通报》xxxx府法发〔xxxx4〕xxxx号）。案卷评查工作情况在10月22日的《长xxxx报》进行了报道。并选取了市农业局、市卫生局、市人力资源社会保障局等10家单位的行政处罚、行政许可、行政确认案卷报省法制办参评。县市区法制办也都开展了案卷评查工作，如xxxx县法制办邀请县政府法律顾问、县法院行政庭参加案卷评查，并要求不合格的案卷进行整改。
（二）及时编撰发布行政执法指导案例。市法制办对25家市直行政执法单位报送的41个行政处罚指导案例、36个行政许可指导案例进行了初选。xxxx月底，组织专家对初选的10个行政处罚指导案例和5个行政许可指导案例进行了评查、论证，按照合法性、代表性、针对性和示范性的原则，最终选取了5个处罚案例和1个许可案例作为xxxx4年度行政执法指导案例，10月份，以市政府的文件进行发布（xxxx政发〔xxxx4〕12号），并在市政府门户网站公布。县市区政府发布指导案例45个。
（三）评定依法行政示范单位。为了通过典型引路，以点带面，全面提升全市依法行政工作水平，认真开展依法行政示范单位创建工作。去年11月，经市政府常务会议审议通过，印发了《关于开展依法行政示范单位创建活动的通知》（xxxx政办函〔xxxx3〕112号）。今年，市法制办认真组织开展依法行政示范单位评定审核工作。8月份，市法制办主任带队，对县市政府依法行政示范单位创建工作进行了督促指导，对申报市级示范单位的进行现场检查；10月份，由分管此项工作的领导王文平带队，对区政府及部门、市政府各局委办申报市级示范单位的进行现场考核，并将集体讨论研究确定的市级依法行政示范单位进行公示。经公示无异议后，报市政府常务会议研究同意，评定市审计局、市交通运输局、茶陵县城管局、醴陵市工商局、xxxx县食品药品监督管理局、xxxx区宋家桥街道办事处等6家单位为xxxx4年度xxxx市依法行政示范单位，以市推进依法行政工作领导小组文件发文（xxxx依法行政〔xxxx4〕1号）。
（四）加强行政执法证件管理。严格落实行政执法人员持证上岗制度，市法制办对经考试合格的15xxxx名新上岗行政执法人员发放了执法证，对考试不及格的4人和缺考的4人不予发证，并将新发证的行政执法人员信息录入管理系统。对全市持有两证的情况进行了全面清理。目前，全市共有2xxxxxxxx人持有行政执法监督证，8562人持有行政执法证，其中市本级26xxxx6人。同时，加强证件管理工作，收回行政执法证12本，其中因离开执法岗位不再从事行政执法工作的2本，换发监督证2本，换发执法证8本。
（五）继续推进行政执法体制改革。在省法制办的指导下，xxxx县、攸县按要求将城市管理领域开展相对集中行政处罚权的工作方案进行修改完善后再次上报。今年8月、xxxx月省政府分别以湘政函〔xxxx4〕11xxxx号、136号文件批复同意xxxx县、攸县开展相对集中行政处罚权。目前，xxxx县政府常务会已进行了研究。攸县政府主要领导10月14日作出了批示，由县政府办牵头，组织相关部门，结合本轮政府机构改革，按照省政府的批复，推进城市管理相对集中行政处罚权工作；10月20日，印发了《攸县开展县城城市管理相对集中行政处罚权工作方案》（攸政办函〔xxxx4〕6xxxx号）。炎陵县、茶陵县、醴陵市严格按照省政府的批复开展工作，没有发现擅自调整相对集中行政处罚职权或范围的情形。
六、推进规范化建设，行政复议数量质量进一步提升
（一）依法办理行政复议案件。为充分发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用，3月份，市法制办下发了《关于进一步加强行政复议工作的通知》（xxxx府法发〔xxxx4〕1号），xxxx月份，与市信访局联合下发了《关于健全行政复议与信访工作协作机制做好行政争议化解工作的意见》（xxxx府法发〔xxxx4〕xxxx号），全市行政复议受案数量显著上升。今年共收到向市、县政府提起的行政复议申请22xxxx件，受理224件，其中，县市区政府都不少于15件，市本级xxxx0件，受理85件，比上年增长13、3%，维持36件，驳回3件，撤销xxxx件，终止30件，责令履职2件，确认违法5件，其他2件。对于规划、林权、土地案件，加大现场踏勘力度，基本做到了一案一踏勘，全年共踏勘现场60余案次。对于重大复杂案件，通过召开听证会来查明案情、召开案件协调会来调处纠纷，全年共召开听证会1次、案件协调会23案次。通过依法、及时审结案件，实现了案结事了、定纷止争。同时，认真履行行政复议被申请人职责，对在省政府复议的2件案件，及时提交答复意见和证据材料，对省法制办进行现场踏勘时，主动配合调查取证，积极协调。目前，1件已终止结案，1件正在审理之中。
（二）推进行政复议规范化建设。去年设立了行政复议接待室，今年，市法制办将新增的1间办公室设为案件审理室。加大行政复议公开力度，扩大社会影响，在市政府门户网站公布行政复议申请条件、文书格式及行政复议审理程序等事项，连续六年将已经结案的行政复议决定书上网公布。
（三）严格执行行政复议应诉案件统计制度。按照省法制办的要求，每季度及时按要求上报行政复议、行政应诉案件数据，从未有迟报、统计不准确的情况。
七、围绕中心工作，认真履行政府的法律参谋助手和顾问职责义乌阳光征收
全市法制机构立足本职工作，发挥专业优势，积极参与处理重大矛盾纠纷，为重大决策、重点项目、重要经贸活动以及其他法律事务提供法律服务，较好地发挥了法律参谋助手作用。
（一）积极参与矛盾纠纷的协调处理。如市法制办先后参与了九天公司天池地块招商引资合同、天元区殷家洲地块、33区土地开发合作协调处理、齐菊清工伤认定案、远东机械公司征地补偿问题、公共自行车租赁系统运营管理争议、三湘财富中心项目工程规划许可、餐厨垃圾处理项目bot招商引资方案、火电公司与中建二局仲裁案件等问题的协调；对金山新城管道燃气特许经营问题提出法律意见并参与谈判、对微软创新中心项目框架协议、惠普公司招商引资框架协议进行审核并参与谈判，还参与了南车物流基地项目、人防疏散基地项目服务协调事项。天元区法制办全年组织开展矛盾纠纷排查xxxx0余次，调处行政纠纷20余起；芦淞区法制办对涉访纠纷提出26份法律意见书；石峰区法制办牵头处理了汇亚房地产开发系列诉讼案，承办的区政府与华融汇通资产管理有限公司借款纠纷案，诉讼标的xxxx000余万元，最终以4100万元调解结案。
（二）加强政府合同审查。市法制办全年共审查市政府合同10个、市政府部门合同5个，提出法律建议48条。炎陵县法制办全年共审查各类合同50余个，其中解除合同2个，出具书面审查意见26份；醴陵市法制办审查政府合同21件；石峰区规定政府的合同没有法制办审查不能签订，全年法制办审查合同30个。为进一步规范政府合同，防范和减少因合同签订、履行不当造成的损失，市法制办起草了《xxxx市政府合同审查管理暂行办法》，经市政府常务会议审议通过，目前正在呈送市政府领导签发。
（三）认真履行行政应诉职责。市法制办代理市政府应诉行政诉讼案件13件，其中一审的xxxx件，二审的2件，再审的2件。天元区法制办全年应诉行政诉讼案件24件。
（四）认真开展仲裁工作。仲裁委全年共受理仲裁案件232件，较上年增长115%，涉案标的2、3亿元，已结案的1xxxx1件有114件以调解结案，调解率6xxxx%，较好地发挥了仲裁工作一裁终局、程序简便、便民高效的优势。
八、清理行政权力，推进规范公开运行
为推进行政权力公开规范运行，下发了《xxxx市人民政府办公室关于进一步清理行政执法主体和依据的通知》（xxxx政办函〔xxxx4〕10号）。市法制办按照文件要求，对市直行政执法单位的行政执法职权进行了认真审核。经审核确认，市本级行政机关、法律法规授权的组织中62家具有行政执法主体资格的单位有行政执法职权48xxxx8项，其中行政许可122项，行政处罚4055项，行政强制181项，行政监督检查34项，行政给付8项，行政征收3xxxx项，行政确认5xxxx项，行政补偿2项，行政裁决xxxx项，其他具体行政行为3xxxx1项。上列行政执法职权共涉及现行有效的法律20xxxx部，行政法规3xxxxxxxx部，地方性法规120部，国务院部委规章xxxx24部，省政府规章10xxxx部，其他规范性文件xxxx件。推行市政府行政权力清单制度，市法制办对市政府的行政权力事项进行了清理。并将清理结果的征求意见稿呈送市政府领导、市直行政执法单位等广泛征求意见。经清理，市政府共有行政职权1xxxx8项，其中行政决策32项，行政许可xxxx项，行政处罚23项，行政强制15项，行政裁决5项，行政确认3项，行政给付13项，行政征收、征用10项，行政奖励11项，行政监督24项，其他行政职权35项。上列行政职权涉及现行有效的法律45部，行政法规23部，地方性法规xxxx部，国务院部委规章5部，省政府规章4部，其他规范性文件3件。清理审核结果已经11月4日的市政府常务会议审议通过，以市推进依法行政工作领导小组的文件发文（xxxx依法行政〔xxxx4〕2号），通过市政府门户网站和各行政执法单位网站向社会公开。市政府实施的行政职权事项目录将在《xxxx日报》等媒体公布。
一年来，我市依法行政工作虽然取得了一定的成绩，但与全面推进依法行政、建设法治政府的目标相比还有差距，如有的干部运用法治思维和法治方式解决突出矛盾、问题的能力还不强；制度建设质量有待进一步提高，有的规范性文件针对性、可操作性不强；行政执法不规范的情形也还存在；政府法制机构在人员配备、工作条件保障等方面还有待进一步加强等等。在今后的工作中，我市将认真贯彻落实党的十八届四中全会决定，按照省委、省政府的统一安排部署，进一步加大依法行政工作力度，把法治思维、法治方式体现在政府工作的各方面和全过程，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。
范文三：依法行政工作汇报材料为了促进我局依法行政工作，做到执法职责明晰化、执法程序公开化、执法行为规范化，20XX年，我局紧紧围绕中心，以服务民生为出发点，以保障民生为着力点，以改善民生为落脚点，全面开展司法行政各项工作，取得了显著成绩。根据区政府《关于报送20XX年度行政执法工作情况的通知》，结合我局司法行政工作职能，对照文件要求，将全年行政执法工作做法汇报如下：
一、注重指导，加强重视，依法行政工作不断推进。
为了确保依法行政工作的顺利开展，我局多次召开会议，专题研究以依法行政等为内容的工作，同时按照全区依法行政工作总体要求，围绕区委、区政府中心工作，坚持依法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的原则，提高司法行政管理效能，降低司法行政管理成本，创新司法行政管理方式，增强司法行政管理透明度，促进司法行政事业的健康发展，使司法行政事业在推进经济发展，维护社会稳定中发挥更大的作用。为此，去年我们调整了依法行政责任制领导小组，由局长薛云健担任组长，副局长彭琼担任副组长，科长冉文、刘虎、潘再红同志为成员，办公室设在局法律事务管理科，确保依法行政工作真正落实。根据上级部门的部署和有关文件的精神，制定依法行政责任制实施方案，明确第一负责人及具体负责的部门或人员，详细分解执法责任，签订责任书及并对执法人员进行公示。为有效落实行政职责，分别建立了司法局依法行政评议考核制和两错责任追究制度，由依法行政责任制领导小组通过对执法人员的日常监督、重点监督和半年、年终考核，有效地保证了全局依法行政工作的开展。
二、权限明确，权责一致，各项管理工作严格依法进行。
去年，司法所长全部通过区政府行政主管部门年检。法律事务管理科、基层科、法制宣传科根据《XX区司法局依法行政责任制》确定的职责，严格依据有关法律、法规和规章对律师、公证、基层法律服务人员进行管理，积极探索两结合管理措施，规范法律服务人员执业行为，做到依法行政主体合法，依法行政岗位清晰，行政行为和行政程序有法有据，处理适当，严禁存在依法应作为而不作为的现象。
（一）普法依法治理工作全面展开，依法行政意识不断增强。
按照年度工作要点，全区重点开展了加强法制宣传教育、切实维护社会和谐稳定等专项法制宣传活动60余场（次）；以法律十进活动为载体，对普法重点对象采取举办培训、讲座、组织考试等形式开展十进活动200余次，送发宣传资料5万余份（册）。按照六五普法规划和法治文化年建设要求，狠抓了7个1法治文化工程建设，打造出如社区法治文化公园、《XX法建》等一批具有地方特色的法治文化示范工程，受到了《法制日报》的关注。按照23511创建工作目标，组织开展了民主法治五百示范工程、法治区县等创建活动，取得了可喜成绩。去年我区被司法部确定为全国六五普法联系点（全市仅2个），鱼洞街道金竹村被市委法建办推荐为全国民主法治示范村，3月在我区召开的全市法建办主任会上我局作了题为突出重点、狠抓实效，3个3扎实推进法治XX建设的交流发言。
（二）加强法律服务工作建设，依法行政水平显著提高。法律援助中心，一是进一步深化法律援助民心工程，深入开展法律援助为民服务创先争优年主题活动，对特殊群体开通绿色通道，降低法律援助门槛，持续实现应援尽援、应援优援。二是在构建多元维权网络、一小时法律援助服务圈基础上，在区人力资源和社会保障局、区公安分局设立法律援助工作站。三是在闹市临街处设立全市一流的法律援助便民服务大厅，规范了便民服务窗口，得到市局领导的充分肯定。四是结合五优化空巢老人法律援助活动开展，建立了全市唯一的老年维权谈心室，扩大了援助覆盖面，避免因援助不及时导致的上访、自杀等，最大限度减少了不稳定因素。去年，区援助中心受理法律援助案件891件，结案582件，为当事人挽回经济损失495、63万元。法律事务管理科出台了律师事务所、基层法律服务所管理办法；开展了法律服务机构阳光执业、警示教育、专项执法监督检查、优秀司法鉴定机构和鉴定人创建等活动；开展了服务民营经济发展系列活动，减小了因经济下行带来的维稳压力；实施了法律服务全覆盖行动，覆盖率达100%。我局在全市镇街、村居法律服务全履盖工作推进会上作了交流发言；指派了法律工作者每日参与接访工作，引导信访群众理性合法表达诉求。去年，律师参加信访值班201天，参与处置涉法涉诉案524件，参与化解信访纠纷438件，走访企业31人次，担任镇（街）、村（居）法律顾问289个，担任常年法律顾问43家，代理诉讼、非诉讼案件363件。办理各类公证事项2690件。办理司法鉴定302件。
（三）开展法制宣传，树立执法队伍良好的社会形象。为增强我局依法行政工作的成效，树立我区执法人员的良好形象，切实有效地规范执法人员的职业道德和执业行为，今年法律事务管理科同宣教科联合组织全区公证员、律师开展了各种法律宣传活动。同时，我局在依法行政工作方面保持和加强公证处、鉴定所、各律师所党组织建设，不断提高从业人员的政治思想觉悟，使他们能够保持坚定正确的政治立场。充分利用律师法律资源优势，组织律师普法讲师团开展法律十进活动；支持和规范律师为镇街和村居担任常年法律顾问；组织律师接待涉法访和参与人民调解工作，充分发挥律师在司法行政各项工作中的作用。加大行政执法检查力度，完善执法程序，规范执法行为，保障《公证法》、《律师法》和《法律援助条例》等法律法规的贯彻落实。与公安、法院、检察院等政法部门联合，加大司法行政的执法检查力度，进一步改善律师执业环境，有效规范法律服务市场秩序，清理非法法律服务机构，打击非法执业行为，净化法律服务市场活动。有效打击法律服务市场中的非法执业、非法从业、非法谋利等现象，促进公证、律师、基层法律服务、法律援助、司法鉴定事业健康有序的发展。
三、注重完善系统建设，促使依法行政工作健康发展。我局为完善司法系统的行政工作，建立和完善了司法行政决策机制，实现依法、科学和民主决策。制定和完善工作规则、内部决策规则。建立重大决策事项的集体讨论制度，把合法性审查和集体决策作为重大决策过程的必经环节，实现依法决策、科学决策和民主决策。对在司法行政管理中社会涉及面广、与人民群众利益密切相关的决策事项，将以公示、举行座谈会等形式广泛听取意见。制定司法行政决策的程序规定和重大决策法律审查规定，完善行政决策的监督制度和机制，加强对决策活动的全过程监督。建立重大决策评估制度，定期对重大决策的执行情况进行调查、评估。其次，切实转变行政管理理念，积极探索司法行政管理新方式。依法履行法律法规所赋予的司法行政管理职责，保证司法行政部门的职责不缺位、不错位、不越位。引导和规范法律服务机构的健康发展。建立司法行政管理和服务的首问负责制。继续推进政务公开工作，完善政务公开制度，扩大政务公开的内容。加强政务公开监督，确保内容真实有效。三是继续抓好司法所制度化、规范化建设，落实司法所目标管理考核方案；加强对司法所全面工作的考核，落实奖罚措施，使司法所能够按照局党组的统一部署，切实发挥在基层人民调解工作中的核心作用，全面、深入地开展好各项职能工作。四是完善监督机制，强化对司法行政行为的监督。自觉接受人大监督、政协监督、司法监督、监察、审计等专门监督机关的监督和受群众监督。五是要深入开展法制宣传教育，提高司法行政系统的依法行政能力。加大内部学习教育力度，建立健全司法干警学习制度，制定严格、科学的学习计划，通过机关政治学习、法律培训等形式，使每名工作人员都能够熟练掌握司法行政工作的各项法律法规和规章制度，增强法律意识，提高法律素养，做到敢于执法、善于执法。
四、存在的问题及下一步打算
20XX年，我局的依法行政工作日趋规范，步入了法制化、制度化的轨道，取得了一定成绩。但同时也存在着不少困难和问题。如个别执法人员法制观念不强，依法行政水平不高；依法行政责任制未落实到位，奖惩措施还未跟上。这些问题，都有待于我们在今后的工作中认真加以解决和改进。今后，在依法行政工作中，我们将做到以下几点：一是进一步强化依法行政意识。结合本局实际，严格依法行政，切实转变工作方式，进一步理顺依法行政体制，加大依法行政力度，继续整顿和规范依法行政队伍。二是维护法制部门依法行政计划的严肃性和权威性，进一步加强部门间的协作配合，严格按计划组织依法行政自检自查，提高依法行政检查工作的计划性、规范性和实效性，使依法行政达到预期目的。三是认真分析研究在依法行政和依法行政检查中存在的问题及其原因和解决问题的办法。四是加大对依法行政人员的再培训力度，通过自学与集中学习等方式，全面提高执法人员整体素质和执法水平。
范文四：依法行政工作汇报材料***人民政府：
20XX年，在市政府的正确领导和市法制办的精心指导和大力支持下，深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强法治政府建设的意见》要求，依照市政府推进依法行政工作的各项部署，坚持科学规划、统筹安排，加强工作创新，健全和完善各项制度，不断改进行政执法工作，强化对行政行为的监督，有效防范和及时化解社会矛盾，促进经济发展和维护社会稳定创造良好的法治环境。具体工作情况如下：
一、加大依法行政工作整体推进力度
以依法行政为主题的学习模式已基本形成。深入贯彻《***人民政府常务会议学法制度》，系统安排各类学法活动，坚持区政府常务会会前学法制度。召开全区依法行政工作会议，各镇政府、街道办事处和职能部门的主要领导、主管法制工作的领导和法制工作负责人定期聘请法律专家前来授课，进行专题法制讲座，增强领导干部依法行政意识，提升运用法律手段解决问题的能力充分发挥区政府依法行政领导组织机构作用，统筹推进依法行政各项工作。坚持区推进依法行政工作领导小组的统筹规划和监督指导，以召开领导小组工作会议的方式，商议依法行政工作安排，拟定依法行政考核方案，分析研究行政执法中存在的问题，研究完善制度规范，形成良好的沟通机制。区政府常务会定期听取依法行政工作情况，审议年度依法行政工作报告等重要文件，研究确定建设法治政府工作要点。制定《***政府推进依法行政工作安排》，从提高制度建设质量、规范行政执法行为、加强行政复议应诉工作、推进行政审批制度改革、加强教育培训和宣传工作、加强组织领导、强化行政监督等方面提出具体的任务要求。进一步做好依法行政考核工作，下发《关于认真做好2016年度依法行政责任目标考核工作的通知》，明确考核主体，理顺考核方式，科学设定考核指标，完善考核内容，分阶段对全区各乡（镇）政府、街道办事处、相关执法部门的依法行政工作情况进行考核，通过考核促进依法行政各项工作得到贯彻落实。
二、严格行政决策管理，规范政府决策行为
区政府遵循科学决策、民主决策、依法决策的基本原则，严格执行《***人民政府议事规则》，区政府及各部门逐步完善公众参与、专家论证或有资质的机构进行评审、风险评估、合法性审查和集体讨论决定相结合的决策机制。区政府在对重大事项进行决策前，先由相关部门进行前期调查，广泛听取意见，随后召集有关专业人员对决策事项进行咨询论证，并进行合法性审查，在此基础上，由政府集体讨论决定，坚决杜绝行政决策中擅权、专断等滥用权力现象。
三、大力推进服务型行政执法建设
党的十八大报告对加快建设法治政府、服务型政府提出了新的更高的要求，强调要推进依法行政，切实做到严格规范公正文明执法，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。我区结合实际情况下发了《***依法行政工作领导小组关于印发安阳市推进服务型行政执法建设实施方案的通知》（****﹝2016﹞1号），使相关单位对进一步推进服务型政府建设重要性紧迫性的认识，以制度提供保障，以服务中原经济区建设为切入点，解决热点难点问题方面入手，不折不扣的贯彻了省、市推进服务型行政执法建设的意见。
四、加强规范性文件的管理
政府规范性文件制定工作呈现法制化、制度化。为了规范规范性文件制定程序，不断提高政府文件制发质量，我区对政府规范性文件和部门规范性文件的起草、送审、审查、发布、实施都作了明确规定，重新设计印刷了新政府发文笺，专门增加了法制办审核意见一栏，明确要求所有以区政府和区政府办公室名义发布的文件，先由法制办从法律角度进行审核后，方进入领导审签程序，未经法制办审查的文件，不得制定发布。
规范性文件备案工作有序开展。按照国务院和省、市政府有件必备的原则，区政府及时将制定发布的规范性文件，按规定报送市政府备案公布，做到有件必报、有错必纠。今年共向市政府按时报备规范性文件32件。对市政府发布的规范性文件的征求意见稿，采取多种形式广泛征求相关部门意见，提出修改建议及时函复市政府法制办。做好上年度规范性文件评估工作。今年共对2016年下发的7余件规范性文件进行了评估，重点在实施绩效、制度设计以及存在的问题方面进行了认真评估。通过评估，切实提高了制度建设质量，促进了法治政府建设。
五、进一步加强和改善行政执法工作
规范行政处罚裁量权。我区将《关于规范行政处罚裁量权的通知》落实到每一执法部门。各部门不断建立健全各种相关制度，我区通过部门内部自查，上级对下级的抽查、评查，规范各部门的行政处罚裁量权，对发现的问题指导部门立即整改，有力地维护了公平正义和依法行政的深入推进。积极推进重大行政处罚备案工作。今年对主要执法部门重大行政处罚备案工作进行了专题培训，区交通局、城管局、区国土局及区环保局等部门按要求向区政府报备重大行政处罚。
加强行政执法队伍建设。完善行政执法人员资格管理制度。全区及各单位均制定了行政执法人员学法制度，采取聘请专家授课培训、集中学习、案例研讨及自学等多种方式，提高全区行政执法人员的执法水平。严格实行行政执法主体资格合法性审查制度。今年，在全区开展了执法证清查工作，共清查注销调离、退休等执法人员107人，并制定执法证件年审通知，对符合年审条件人员加盖了年审专用章。
六、做好社会矛盾防范和化解工作
认真履行行政复议职责。认真贯彻落实《行政复议法》、《行政复议法实施条例》及中办发[2016]27号文件精神，依法履行行政复议职责，加强复议法规宣传，健全行政复议制度措施，制定下发了《***政府行政复议工作制度》和《****行政首长出庭应诉暂行规定》，积极受理行政复议案件，改进行政复议案件审理方式，提高办案质量，依法公正办理行政复议案件，积极化解社会矛盾、解决行政争议，有效地维护了人民群众的合法权益。认真办理区政府行政应诉案件。2016年代理区政府行政应诉案件3件，认真做好应诉前的准备工作，积极地出庭应诉，2件胜诉，1件正在审理中，维护了政府的威信。
做好行政调解工作。严格执行制定的《******关于加强行政调解工作的意见》、《******行政调解工作细则（暂行）》、《***行政调解工作体系建设方案》及《关于加强行政调解与司法调解对接的实施意见》等文件，不断加强社会大调解体系中行政调解的力度，结合推进服务型政府建设工作，还下发了《关于在全区开展加强大调解，化解社会矛盾活动的实施方案》***行政领办﹝2016﹞4号。配合做好信访复查复核案件调处工作。对10余件信访复查复核案件提出法律审查意见，积极化解社会矛盾。
七、存在的问题
我区依法行政工作取得了一定成效，但各级政府和部门依法行政的能力和水平离《纲要》确定的目标还有很大差距。主要表现：一是依法行政工作发展不平衡。个别部门对推进依法行政重要性认识不足，紧迫感不强，缺乏长远规划和有力措施，制度建设和工作进展缓慢。二是依法行政理念有待增强。部分执法人员、特别是个别领导干部运用法律手段管理经济社会事务的观念需进一步强化，依法行政宣传的力度需进一步加大。三是依法行政监督机制有待完善。个别部门自觉接受监督的意识不强，甚至对政府法制机构监督有抵触情绪，监督工作难以有效开展。四是政府和部门法制机构力量还比较薄弱。随着法治政府建设深入推进，政府法制机构工作任务明显增加，目前政府法制机构人员编制偏少，工作条件跟不上，难以有效发挥综合协调、参谋助手和法律顾问作用。
八、下一步工作打算
20XX年全区推进依法行政工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十八大精神，坚持以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，按照建设法治政府的工作要求，树立法治环境就是经济发展环境、抓依法行政就是抓发展的理念，大力提升政府工作制度化、规范化、法治化水平，为推进龙安科学发展、加快建设西南新城创造良好的法治环境。重点做好五个方面的工作：
一是进一步增强依法行政意识。加强宣传培训，通过领导干部学法用法、执法人员教育培训等多种形式，认真组织学习依法行政相关知识，使依法行政理念入脑入心，成为每位领导干部和执法人员的自觉意识。
二是着力提高制度建设质量。进一步完善重大行政决策程序规定，科学制定规范性文件制定计划，完善征求意见制度，严格规范性文件制定权限、发布程序，完善规范性文件备案审查纠错制度，做好本级规范性文件的上报备案工作。
三是不断强化依法行政监督。健全依法行政考核机制，不断完善行政执法责任制、案卷评查制、重大行政处罚案件备案制度，强化执法主体资格认证管理，贯彻落实行政处罚裁量权工作，继续做好行政调解工作。
四是切实抓好行政复议和行政应诉工作。依法办理行政复议案件，创新行政复议审理方式，畅通行政复议申请渠道，依法开展行政应诉工作，切实履行行政应诉职责。
五是大力加强政府法制机构能力建设。加强政府法制机构的服务能力、协调能力、监督能力建设，为法制机构开展工作创造良好的环境。
第三篇 义乌阳光征收《义乌市人民政府关于印发》
义乌市人民政府关于印发《义乌市 宅基地换住房 异地奔 《 宅基地换住房、 义乌市人民政府关于印发 义乌市“宅基地换住房、 小康”工程实施办法》 小康 工程实施办法》的通知 工程实施办法信息索引号 信息名称 关键词 文件编号 公开形式 审核程序 内容描述 公开日期：2009 年 08 月 08 日 330782-001-020200-200908-001 责任部门(科室) 农村科义乌市人民政府关于印发《义乌市“宅基地换住房、异地奔小康”工程实施办法》的通知 城乡建设 住房 办法 通知 义政发〔2009〕75 号 主动公开 本单位内审核后公开 公开日期 公开时限 信息有效性 2009-08-08 长期公开 有效各镇人民政府，各街道办事处，市政府各部门： 现将《义乌市“宅基地换住房、异地奔小康”工程实施办法》印发给 你们，请认真贯彻执行。二○○九年八月八日 义乌市“宅基地换住房、异地奔小康”工程实施办法 第一章 总 则 第 一 条 为 改 善 山 区 群 众 的 居 住 条 件 ，吸 引 山 区 人 口 向 城 镇 集 聚 ，促 进 山区劳动力向二、三产业转移，加快推进统筹城乡配套改革，按照《义乌 市城乡一体化行动纲要》要求，对地处偏远、人口稀少、自然承载力弱的 边 缘 山 区 村 庄 ,根 据 群 众 意 愿 ， 实 施 “ 异 地 奔 小 康 ” 工 程 。 第 二 条 “ 异 地 奔 小 康 ”工 程 必 须 遵 循“ 群 众 自 愿 、以 人 为 本 、因 地 制 宜、科学规划、分期实施、保护生态、协调发展”原则。 第 三 条 “ 异 地 奔 小 康 ”工 程 在 义 乌 市 委 、市 政 府 领 导 下 ，由 义 乌 市 农 业和农村工作办公室（以下简称市农办）负责指导、协调、监督、考核， 镇人民政府、街道办事处（以下简称镇街）负责组织实施。国土、建设等 部门根据各自职责，依法履行“异地奔小康”工程涉及的行政职能。 第四条 市政府每年专项安排一定的用地指标， 争三年时间， 成 异 力 完 “
地奔小康”工程。各镇街根据市政府下达的土地指标额度，统筹安排、制 订年度计划，稳妥开展“异地奔小康”工程。 第五条 加大政府投入力度， 立以山区农民自筹为主、 府投入为辅、 建 政 社会各方面力量支持的多渠道筹集建设资金的有效机制。 第二章 规划布局 第 六 条 “ 异 地 奔 小 康 ”安 居 小 区 的 规 划 ，必 须 符 合 土 地 利 用 总 体 规 划 和市域总体规划。安居小区选址应充分考虑社区群众的生产和生活。各镇 街可根据本辖区实际，确定套型面积及多层、高层水平房的规划比例。 第 七 条 “ 异 地 奔 小 康 ”安 居 工 程 分 为 集 中 安 置 、货 币 补 偿 安 置 、就 近 行政村安置三种类型。集中安置的布局：在山区村比较集中的镇街单独选 址，规划“异地奔小康”安居社区。也可根据农户实际，采用货币补偿方 式进行安置。实施自然村就近行政村安置的，参照市政府有关旧村改造政 策执行。 第三章 安置对象 第 八 条 村 级 组 织 成 员 与 符 合 条 件 的 非 村 级 组 织 成 员 可 享 受“ 异 地 奔 小 康”工程水平套房安置政策。 第九条 下列人员可视为“异地奔小康”村村级组织成员： （一）村级集体组织实有在册成员； （二）服兵役前属本村级集体组织成员的义务兵、士官； （三）入学前属本村级集体组织成员的全日制大中专院校在校学生； （四）在服刑、劳教前属本村级集体组织成员的正在改造人员； 村级组织成员不符合法定条件生育的，按计划生育有关政策执行。 第十条 有下列情形之一的，经村民会议通过可增计一人安排： （一）夫妻双方均为村级组织实有在册成员，且已领取独生子女光荣 证。 （ 二 ） 年 满 20 周 岁 以 上 的 未 婚 人 员 （ 不 含 离 异 的 人 员 ） ； （三）已婚未育的家庭； 第四章 安置政策 第 十 一 条 “ 异 地 奔 小 康 ” 村 级 集 体 组 织 成 员 的 审 批 面 积 ， 以 每 户 100 平 方 米 建 筑 面 积 为 基 数 ,按 户 内 可 审 批 人 数 ,人 均 增 计 40 平 方 米 。 （ 一 ）年 满 20 周 岁 的 子 女 允 许 单 独 立 户 。子 女 单 独 立 户 的 ，父 母 在 子 女户内合并审批套房面积。 （二）已享受水平房安置政策的对象，今后婚嫁等迁移户籍的，在迁
入地不再享受批建宅基地政策。 第 十 二 条 非 村 级 组 织 成 员 水 平 房 安 置 。非 村 级 组 织 成 员 原 有 旧 房 建 筑 占 地 面 积 大 于（ 或 等 于 ）24 平 方 米 ，可 置 换 一 套 不 超 过 140 平 方 米 水 平 套 房 。 占 地 面 积 小 于 24 平 方 米 ,予 以 经 济 补 偿 。 非村级组织成员拥有合法房屋，已出卖、赠与他人或已被司法部门依 法查封拍卖的，在审批补偿方案时，其剩余的合法房屋须与已出卖、赠与 他人或被司法部门依法查封拍卖的面积合并审核；非村级组织成员拥有的 合法房屋发生家庭内部分割、赠与、继承等行为的，应按原有合法旧房面 积进行审查。 第 十 三 条 安 置 水 平 房 审 批 与 旧 房 拆 除 相 挂 钩 。签 订 旧 房 拆 除 协 议 ，收 回集体土地使用权证后，依法注销并统一征收为国有。未签订原有房屋拆 除协议的，申请水平房不予受理；在交房前未完成原有房屋拆除的，取消 安置水平套房资格。对于部分有保护、开发价值的房子，由政府收回。 第 十 四 条 建 设 用 地 。市 政 府 以 行 政 划 拨 方 式 提 供 建 设 用 地 并 无 偿 提 供 建设用地指标。镇街对整村拆除、整体搬迁的村，优先予以安排。 第 十 五 条 土 地 复 垦 指 标 。积 极 开 展 宅 基 地 整 理 工 作 ，经 整 理 取 得 的 建 设用地复垦指标折抵后全额返还给镇街。 第 十 六 条 货 币 补 偿 安 置 费 用 。村 级 组 织 成 员 或 配 偶 在 本 市 其 他 区 域 有 合法房产的（需提供房地产证明），可放弃水平套房安置。拆除山区房屋 后，享受货币补偿安置补助及旧房残值补偿。 第 十 七 条 符 合 条 件 的 农 户 只 能 享 受 一 次“ 异 地 奔 小 康 ”政 策 ，如 弄 虚 作 假 取 得 享 受 政 策 的 ， 一 经 查 实 ,依 法 予 以 纠 正 ,并 追 究 相 应 责 任 。 第 十 八 条 社 会 保 障 。按 照“ 依 法 、自 愿 、有偿 ”的 原 则 ，积 极 采 取土 地经营权入股、租赁、托管经营等方法，完善山区农户的土地经营权流转 机 制 。实 施 土 地 经 营 权 流 转 的 农 户 ，可 享 受 失 地 农 民 同 等 的 社 会 保 障 待 遇 。 第五章 组织实施 第 十 九 条 “ 异 地 奔 小 康 ”安 居 小 区 实 行 统 一 规 划 、统 一 设 计 、统 一 建 设、统一财务管理、统一监理；社区内的安置房、基础设施等建设由镇街 统筹安排，实行市场化运作。 （一）安居小区建设必须打破原行政村、自然村概念，按照公平、公 开、公正原则进行安置。社区建成后，参照城市社区管理模式，组建社区 居民委员会，建立社区服务体系。 （二）各有关镇街要加强对工程质量的监督，成立由“异地奔小康”
安置户代表、镇街代表、监理单位等组成的质量监督小组，负责监督社区 各项工程的建设，确保工程质量。 第二十条 “异地奔小康”工程实施程序 （一）制订细则。相关镇街根据本辖区实际，建立相应的工作机制， 配备相关人员。依据法律、法规、政策的规定，拟定“异地奔小康”工程 实施细则，明确下山人口、安置面积、安置方法、实施计划、经济补偿、 旧房拆除和建房用地安排方法等内容，报国土局、建设局和市农办备案。 （二）调查核实。镇街应广泛开展宣传，调查摸底，统计下山人口、 有合法产权的非农人员、旧房现状及产权情况，并登记造册； （三）编制规划。根据镇街总体规划，制订“异地奔小康”小区控制 性详细规划和总用地规模、住宅类型等； （四）自愿申请。以户为单位公开自愿报名。子女单独立户的，父母 须在同一批次审批; （ 五 ）镇 街 审 核 。由 各 镇 街 根 据 实 际 情 况 确 定 资 格 审 核 内 容 及 办 法（ 包 括分家立户规定），严格审核，审核结果向社会公示，接受群众监督，并 报市农办备案； （ 六 ）签 订 协 议 。由 安 置 户 和 镇 街 签 订 协 议 ，协 议 内 容 包 括 旧 房 拆 除 、 补偿及违约责任等有关事项； （七）预交订金。每户交付一定的订金，作为购买房屋的预付款； （ 八 ）拆 除 旧 房 。安 置 户 应 在 交 房 前 拆 除 山 区 旧 房 ，对 于 部 分 有 保 护 、 开发价值的房子，由政府统一收回； （九）登记发证。新房验收合格后，依据申请予以登记发证； 第 二 十 一 条 套 房 价 格 确 定 。“ 异 地 奔 小 康 ”安 居 社 区 套 房 ，各 镇 街 以 成本价出售给安置农户。 套房价格＝（镇街与施工单位结算的房屋造价＋社区基础配套工程费 用 ） ÷总 建 筑 面 积 ×套 间 面 积 ； 第二十二条 登记交易。 置农户购置小区住房后， 办理相关手续后， 安 经 允许进入市场交易。 第二十三条 进入安居小区村级组织成员户籍、承包地处置。 （一）户籍关系必须转移到社区所在城镇； （ 二 ）原 承 包 的 山 林 、土 地 承 包 权 保 留 不 变 ，采 取 以 土 地 承 包 权 入 股 、 租赁、托管经营等方法，进行土地经营权流转； 第 二 十 四 条 金 融 机 构 要 加 大 对“ 异 地 奔 小 康 ”安 居 社 区 开 发 建 设 的 支
持力度，积极向“异地奔小康”户提供抵押贷款业务。凡涉及“异地奔小 康”工程的行政事业性收费，本市有权减免的，给予减免；不能减免的， 按政策规定最低价收取。 第六章 资金补助 第二十五条 村级组织成员实行集中安置、货币补偿安置的补助。 （一）村级组织成员实行集中安置的补助。对已签订合同并交付订金 的 村 级 组 织 成 员 ， 市 财 政 按 每 人 1.3 万 元 的 标 准 补 助 到 农 户 。 待 项 目 完 成 后 再 核 拨 每 人 0.3 万 元 。 对 整 体 搬 迁 的 村 人 均 补 助 提 高 0.4 万 元 。 （二）村级组织成员实行货币补偿安置的补助。按实有在册人口，可 享受每人 6 万元的货币补偿安置补助，整体搬迁村可享受每人 8 万元的货 币补偿政策。立户子女须与父母同一批次申请补助。 第 二 十 六 条 拆 除 旧 房 残 值 补 偿 。对 砖 木 、砖 混 、砖 混 框 架（ 铝 合 金 门 窗 结 构 ）结 构 的 房 子 ，按 建 筑 面 积 分 别 给 予 每 平 方 米 30-40 元 、60-80 元 、 90-120 元 的 补 偿 。违 法 建 筑 不 予 补 偿 。残 值 补 偿 经 镇 街 汇 总 审 核 ，市 农 办 计核后，由市财政核拨。 第七章 附 则 第 二 十 七 条 强 化 政 策 衔 接 。本 文 下 发 前 已 经 实 施 异 地 脱 贫 水 平 套 房 安 置的农户，拆除原有山区旧房，可享受本政策。农村住房特困户安置可以 参照本办法执行。 第 二 十 八 条 本 办 法 自 发 文 之 日 起 实 施 ， 原 先 2003 年 关 于 “ 异 地 奔 小 康”工程的政策停止实施。 第二十九条 本办法由市农办负责解释。 义乌市异地奔小康村名单
第四篇 义乌阳光征收《义乌市城市房屋拆迁管理办法》
义乌市城市房屋拆迁管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强城市房屋拆迁管理，保护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目顺利进行，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》和《浙江省城市房屋拆迁管理条例》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 在本市城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿安置的，适用本办法。
第三条 本办法所称的城市规划区，是指城市市区、近郊区以及因在城市行政区域内城市建设和发展需要实行规划控制的区域。城市规划区的具体范围由市人民政府在依法编制的总体规划中划定。
第四条 城市房屋拆迁必须符合城市规划，有利于城市旧城改造和生态环境改善，保护文物古迹。
第五条 本办法所称拆迁人是指依法取得房屋拆迁许可证的单位。
本办法所称被拆迁人是指被拆迁房屋的所有人。
第六条 义乌市建设局（以下统称房屋拆迁管理部门）对本市行政区域内的城市房屋拆迁工作实施监督管理。市人民政府有关部门和镇人民政府、街道办事处应当按照各自职责，互相配合，共同做好城市房屋拆迁管理工作。
第七条 拆迁人必须依照本办法规定，对被拆迁人给予合理补偿、安置。被拆迁人、被拆迁房屋承租人必须服从城市建设需要，在规定的搬迁期限内完成搬迁。
第二章 拆迁管理义乌阳光征收
第八条 拆迁人可以自行拆迁,也可以委托拆迁。从事拆迁业务的单位应当按照国家和省的有关规定依法取得房屋拆迁资格证书。
房屋拆迁管理部门不得作为拆迁人，不得接受拆迁委托。
第九条 房屋拆迁按下列程序办理：
（一）拆迁范围红线经规划行政管理部门确定、公布，可进行拆迁调查、登记、资金预测。 （二）拆迁房屋的单位取得房屋拆迁许可证后，方可实施拆迁。申请房屋拆迁许可证，应当向房屋拆迁管理部门提交下列文件：
1、建设项目批准文件；
2、建设用地规划许可证；
3、国有土地使用权批准文件；
4、拆迁计划和拆迁方案；
5、办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明；
6、房屋拆迁管理部门认为需提供的其它材料及证明文件。
前款第4项规定的拆迁方案应当对临时周转用房和用于产权调换的安置用房作出安排。第5
项规定的拆迁补偿安置资金按照拆迁预算的百分之八十确认，专户储存，拆迁人提供的安置用房可以折价计入；不足部分由拆迁人在房屋拆迁管理部门规定的期限内补足。全部或部分使用国有资金或国家融资实施拆迁补偿安置的，由财政部门出具资金落实情况证明。
（三）拆迁人委托拆迁的，应当向被委托的拆迁单位出具委托书，并签订拆迁委托合同。拆迁人应当自拆迁委托合同签订之日起15日内，将拆迁委托合同报房屋拆迁管理部门备案。 全部或部分使用国有资金或国家融资的项目，需要委托拆迁的，应当以招投标方式确定被委托拆迁单位。
被委托的拆迁单位不得转让拆迁业务。
（四）房屋拆迁管理部门应当自收到申请之日起30日内，对申请事项进行审查；经审查符合条件的，颁发房屋拆迁许可证。
（五）房屋拆迁管理部门应当自房屋拆迁许可证核发之日起5日内，将建设项目的名称、拆迁人、拆迁范围、搬迁期限、拆迁期限等内容予以公告。
房屋拆迁管理部门和拆迁人应当及时向被拆迁人做好宣传解释工作。
（六）拆迁范围公布后，拆迁范围内的单位和个人在暂停办理相关手续期间不得进行下列活动：
1、新建、扩建、改建房屋；
2、改变房屋和土地用途；
3、租赁房屋。
房屋拆迁管理部门应当就前款所列事项，书面通知有关部门暂停办理相关手续。暂停办理的书面通知应当载明暂停期限。暂停期限不超过一年，拆迁人需要延长暂停期限的，应当经房屋拆迁管理部门批准，延长暂停期限最长不得超过一年。
（七）拆迁单位应在拆迁地段公布由房屋拆迁管理部门提供，由被拆迁人选择的房屋评估机构名称、选择期限、评估时间以及签订拆迁协议及停水、停电时间等实施拆迁事宜的通知。 （八）按本办法第二十五条规定选择确定评估机构后，拆迁人与评估机构签订委托评估合同。
（九）房地产评估机构对被拆房屋及用于安置的房屋实施评估。
（十）被拆房屋的房地产市场评估价格实行公示制。房地产评估机构应当将被拆迁人的姓名、被拆房屋的门牌号、评估因素、评估依据、评估价格等主要情况在被拆迁地段公示，接受社会监督。公示时间不得少于10日。
（十一）拆迁单位与被拆迁人或承租人签订拆迁补偿安置协议；拆迁人应当自协议签订之日起15日内将协议报房屋拆迁管理部门备案。
1、协议应当载明补偿形式，货币补偿金额及其支付期限、安置地点、安置用房面积、搬迁期限、过渡方式、过渡期限、搬家补助费和临时安置补贴费、违约责任以及当事人认为需订立的其它条款。
2、拆迁租赁房屋的，拆迁人应当与被拆迁人、房屋承租人签订补偿安置协议。 3 、拆迁房管部门代管的房屋，拆迁人应当与代管人签订拆迁补偿安置协议；代管房屋有使用人的，拆迁人应当与代管人、房屋使用人签订拆迁补偿安置协议，拆迁补偿安置协议必须经
公证机关公证。代管人应当就被拆迁房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全。 4、拆迁补偿安置协议自签订之日起生效。协议签订后，被拆迁人或承租人不得任意损坏房屋结构，不得拆除公有装置设备。如有损坏，应照价赔偿。
（十二）被拆迁人应在签订拆迁补偿安置协议后，在协议规定的搬迁期限内搬迁腾空。拆迁人应在经拆迁单位腾空验收合格后，在协议规定的期限内支付拆迁补偿资金。
（十三）拆除工作应在公告规定的拆迁期限内由拆迁单位组织拆房单位对房屋实施拆除。 第十条 拆迁人自取得房屋拆迁许可证之日起三个月内不实施拆迁的，房屋拆迁许可证自然失效，并由房屋拆迁管理部门予以公告。实施房屋拆迁不得超越房屋拆迁许可证核准的拆迁范围和拆迁期限。需要延长拆迁期限的，拆迁人应当在拆迁期限届满15日前，向房屋拆迁管理部门提出延期申请；房屋拆迁管理部门应当自收到延期拆迁申请之日起10日内予以答复。 第十一条 拆迁补偿安置协议签订后，被拆迁人或者房屋承租人在搬迁期限内拒绝搬迁的，拆迁人可以依法向仲裁委员会申请仲裁，也可依法向人民法院起诉。诉讼期间，拆迁人可以依法申请人民法院先予执行。
第十二条 拆迁当事人对补偿形式、补偿金额、安置用房面积、安置地点、过渡方式、搬迁期限、过渡期限等内容，在搬迁期限内经协商达不成协议的，拆迁当事人可以向房屋拆迁管理部门申请裁决。被拆迁人是房屋拆迁管理部门的，由市人民政府裁决。裁决部门应当自受理裁决申请之日起30日内作出书面裁决；裁决作出之前，裁决部门应当充分听取各方意见。 当事人对裁决不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。除依法需要停止执行的情形外，在复议和诉讼期间如拆迁人已按裁决给予货币补偿或者提供拆迁安置用房、周转用房的，复议和诉讼期间不停止拆迁的执行。
被拆迁人拒绝领取补偿资金的，由拆迁人办理提存公证后，按照前款规定执行。 第十三条 被拆迁或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内拒绝搬迁的，由市人民政府责成有关部门强制拆迁，或者由房屋拆迁管理部门依法申请人民法院强制拆迁。
实施强制拆迁前，拆迁人应当就被拆迁房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全。 第十四条 被拆迁房屋有下列情形之一的，由拆迁人提出“补偿安置方案”，报房屋拆迁管理部门审核同意后实施拆迁：
（一）有产权纠纷的；
（二）产权人下落不明的；
（三）暂时无法确定产权人的。
房屋拆迁前，拆迁人应当就被拆迁房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全。 第十五条 法律、法规对拆迁军事设施、教堂、寺庙、文物古迹、归侨侨眷房屋、涉外房屋等另有规定的，从其规定。
第十六条 城市房屋拆迁涉及公共设施或者各种管线迁移的，由原所有人按规定期限自行迁移，所需迁移费用，由拆除迁人给予补偿。原所有人需要扩建、改建的，其扩建、改建部分所需费用和材料由原所有人自行解决。
第十七条 对拆迁范围内的花木、绿地应尽可能保留。不能保留的应当按照国家和省的规定办理有关手续。
第十八条 尚未完成拆迁补偿、安置的建设项目确需转让的，受让人应当提供本条例第九条第二款第5项规定的拆迁补偿安置资金证明，并经房屋拆迁管理部门的同意。原拆迁补偿安置协议载明的权利，义务随之转移给项目受让人。项目转让人和受让人应当书面通知被拆迁人，并自转让合同签订之日起30日内予以公告。受让人不能履行原拆迁补偿协议的，转让人应当承担连带责任。
第十九条 拆迁补偿安置资金应全部用于房屋拆迁补偿、安置，不得挪作他用。 第二十条 房屋拆迁管理部门应当建立、健全房屋拆迁档案制度，加强对房屋拆迁档案资料的管理。
房屋拆迁的档案资料包括：
（一）拆迁人从事房屋拆迁的有关批准文件；
（二）拆迁计划和拆迁方案及其调查资料；
（三）拆迁补偿安置协议及其结算资料；
（四）其他与拆迁有关的档案资料。
第三章 拆迁补偿与安置
第二十一条 拆迁人应当对被拆迁人按照国家法律、行政法规和本办法的规定给予合理补偿。 拆迁补偿、安置实行货币补偿或产权调换的方式，被拆迁人可以选择具体补偿方式，今后逐步过渡到货币补偿。
第二十二条 货币补偿或者产权调换的面积，按照被拆迁房屋的房屋所有权证或者其他合法房产凭证记载的建筑面积计算。
第二十三条 被拆迁房屋的货币补偿金额根据房地产市场评估价格确定。房地产市场评估价格由具有法定资格的房地产评估机构以房屋拆迁许可证核发时政府公布的货币补偿基准价为基本依据，结合该房屋具体区位、建筑结构、建筑面积、成新、层次、装修等因素评估确定。具体按浙江省城市房屋拆迁价格评估暂行办法实施。
房地产评估机构在确定被拆迁房屋的房地产市场评估价格前，应当听取被拆迁人的意见。本条及本办法第二十八条、第三十八条规定的评估所需费用由拆迁人承担。
第二十四条 被拆迁房屋的货币补偿基准价，由房屋拆迁管理部门会同价格、土地、规划等行政管理部门按照上一年度同类地段、同类用途新建房屋的市场平均价格分别确定，报市人民政府批准，并在每年3月底前公布。
第二十五条 房屋拆迁管理部门应当提出不少于两家的房地产评估机构名单，并说明其资质、信誉等情况，供被拆迁人选择。被拆迁人应当在房屋拆迁管理部门提供房地产评估机构名单后10日内作出选择。评估机构由房屋拆迁管理部门按参加选择的被拆迁人的多数意见确定。被拆迁人未在规定时间内作出选择的，由房屋拆迁管理部门确定。
第二十六条 房屋拆迁管理部门应当成立由注册房地产估价师组成的房屋拆迁评估委员
会，负责对评估机构进行技术指导和复估结果的复核鉴定。房屋拆迁评估技术委员会对原复核结果的鉴定结论可作为裁决的依据。
第二十七条 被拆迁人对评估结果有异议的，应当在公示时间内向原评估机构书面申请复估，原评估机构应当在收到书面申请后10日内出具书面复估结果。
被拆迁人对复估结果仍有异议的，可以在收到复估结果后10日内向房屋拆迁管理部门书面申请复核，由房屋拆迁管理部门组织房屋拆迁评估技术委员会复核并确定最终评估结果。 第二十八条 实行产权调换的，拆迁人与被拆迁人应当结算被拆迁房屋和安置用房的差价。
安置用房的价格由评估被拆迁房屋的同一家房地产评估机构评估确定。
被拆迁房屋和安置用房的价格按照本办法规定的房地产市场评估价格确定。选择产权调换的被拆迁人有权要求拆迁人提供不小于被拆迁房屋原建筑面积的安置用房。
安置用房应当符合设计规范的要求，属于新建商品房的，交付前应当经综合验收合格。 第二十九条 被拆迁地段用于同类商品房建设的，被拆迁人享有以同等条件优先购买的权利。
（一）市区旧城改造中被拆迁地段用于同类商品房建设的，受让土地的开发商必须与出让土地方签订协议，明确规定原被拆迁地段的被拆迁人有以同等条件优先购买原地段同类商品房的权利。
（二）开发商必须于商品房公开销售前一个月登报公告通知原地段被拆迁人办理购房手续。 （三）原被拆迁地段被拆迁人要求购买的商品房价格须与其他购房户价格相同，开发商不得随意加价，购房合同条款也应与其他购房户相一致。
（四）如被拆迁地段被拆迁人未在公告通知的规定时间内未与开发商签订购房合同，即视为主动放弃优先购买商品房权利。
第三十条 拆迁非公益事业房屋的附属物，不作产权调换，经规划行政管理部门认定后，由拆迁人给予货币补偿，具体补偿标准由房屋拆迁管理部门会同价格行政管理部门制定，报市人民政府批准后执行。
第三十一条 拆除产权属于学校、医院、敬老院、幼儿园、影剧院等用于社会公益事业的房屋及其附属物，拆迁人应当按照有关法律、法规的规定和城市规划的要求予以重建或者给予货币补偿。
第三十二条 拆迁房管部门直管住宅公房或者单位自管住宅公房的（包括不成套房），承租人可以选择以下一种方式：
（一）对符合房改政策的承租人选择按照市区拆迁当年房改政策规定购房价购买的，购买后按房改房水平住宅补偿安置。公房底层为商业用房的，按水平商业用房安置，可与其上部住宅合并一处安置，或将底层商业用房扣除其上部住宅按规定标准分摊后剩余的底层建筑面积部分，按完全垂直产权的商业用房予以安置。
（二）承租人选择继续租用的，由拆迁人向被拆迁人提供安置用房，租赁关系继续保持，并由被拆迁人和承租人重新签订租赁合同。安置用房的价值按本办法第二十三条规定评估确定，安置用房的价值超过被拆房屋的货币补偿金额部分，在安置用房交付时由被拆迁人支付，安置用
第五篇 义乌阳光征收《中共义乌市委 义乌市人民政府关于进一步推进企业上市工作的若干意见》义乌阳光征收
中共义乌市委 义乌市人民政府关于进一步推进企业上市
工作的若干意见
市委 [2007] 63号
fgj.yiwu.gov.cn 2007年12月20日 来源：SRC-55 〖 背景色： 〗 〖收藏〗〖打印〗〖关闭〗
各镇党委、政府，各街道党工委、办事处，市机关各党委：
为进一步鼓励和引导企业制度创新、通过证券市场实现资源优化配置，促进企业做优做强，推进国际性商贸城市建设，根据国务院、省政府关于推进资本市场改革发展的有关要求，结合我市实际，现就进一步推进我市企业上市工作提出以下意见：
一、 指导思想和目标任务
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕转变经济增长方式、调整经济结构、优化资源、建立现代企业制度，鼓励企业多形式、多渠道上市。按照“培育一批、辅导一批、申报一批、上市一批”的工作思路，通过五年的努力，全市力争新增10家上市公司，滚动建立50家上市后备企业队伍。
二、 突出重点、分类指导，积极培育企业上市
按照“突出重点、分类指导”原则，对上市培育对象、拟上市公司、上市公司给予政策扶持，培育企业上市。
对主营业务符合国家产业政策、创新意识强，经审计后上一年度盈利（省级高新技术企业除外），有可能在三年内上市的企业，由企业提出申请，上市办审查，市上市领导小组批准后确定为上市培育对象（每年掌握在10家）。
对已设立股份有限公司（或者拟买壳上市或拟以红筹形式上市）并已启动上市程序的企业，与具有资质的中介机构签订相关协议，基本符合上市要求，预计二年内有可能上市的企业，由企业提出申请，上市办审查，市上市领导小组批准后确定为拟上市公司。
上市公司是指在境内外主要证券市场主板或创业板通过首次公开发行证券并上市（IPO），或者通过注入本地资产实现买壳上市的企业。在产权、OTCBB等市场实现股权流动的不在此列。
上市培育对象有效期三年，拟上市公司有效期二年，期满后须重新申报。因自身或政策变化对上市产生重大不利影响的上市培育对象、拟上市公司，上市办可终止其资格。
三、进一步完善上市培育政策
企业在上市过程中享受以下扶持政策：
（一）企业在规范重组过程中，涉及办理房产证、土地证、产权登记、产权交易、土地房屋测绘等各项地方性规费（不含土地出让金）按收费标准下限的25％收取；
（二）留存收益转增股本，权益变化部分所涉税收按规定征收，其地方留成部分分成给镇街扶持工业经济发展；
（三）股权、土地、房产等资产因上市需要在控股集团及其控股子公司之间转让，权益变化部分所涉税收按规定征收，其地方留成部分分成给镇街扶持工业经济发展；在控股集团及其控股子公司之外转让但实际控制人不发生变化的，权益变化部分所涉税收按规定征收，其地方留成部分上市后分成给镇街扶持工业经济发展；
（四）企业经有资质的会计师事务所会计审计调整增加利润从而增加的税收，其地方留成部分分成给镇（街道）用于扶持工业经济发展；
（五）企业原来享受的国家税收优惠政策因上市需要取消而增加的税收，其地方留成部分分成给镇（街道）用于扶持工业经济发展；
（六）企业在投资高新技术项目、市级以上重点技术改造项目时，优先推荐、享受国家及地方贴息资金和财政扶持资金；
（七）对进入上市材料申报阶段的企业，经领导小组确认，企业上市申报前一年的税收，新增部分地方留成部分分成给镇（街道）用于扶持工业经济发展；
（八）企业首发公开上市一次性奖励300万元；买壳上市一次性奖励100万元；上市公司注册地迁至义乌的奖励500万元；
（九）上市公司再融资80％用于本地的，融资额在5000万元－2亿元之间的奖励30万元；超过2亿元的，每增加1亿元，再奖励10万元；
（十）上市公司募集资金投资本地工业项目的，其在工业用地招标评分时给予适当加分；
（十一）企业上市二年内，上市公司当年实缴所得税较上年新增部分的地方留成部分分成给镇（街道）用于扶持工业经济发展（每年最高不超过500万元）。
四、 合力营造促进企业上市的良好环境
（一）加强对企业上市工作的领导。全市企业上市工作由企业上市工作领导小组直接领导，由上市办具体牵头负责，各部门要把促进我市企业上市列为重要的工作内容。市政府对上市公司、拟上市公司、上市培育对象予以重点支持。上市办负责上市培育对象、拟上市公司、上市公司的规划、培育、指导和监督管理工作。重大问题由上市办牵头协调，会同相关部门确认，领导小组批准后以“一企一策”的方式予以解决。
（二）强化综合服务功能。发改、海关、国土、建设、税务、工商、经发、外经贸、环保、质监、劳动保障、国资、人行（外管）、银监等部门对企业在改制、上市过程中需要办理的各种手续，开辟“绿色通道”，做到特事特办，努力为上市培育对象、拟上市公司提供优质服务，合力营造促进企业上市的良好环境。
（三）强化工作责任考核制度。各镇、街道安排专人负责企业上市工作，并统一纳入年终目标责任考核，每设立一家符合上市条件的股份有限公司年终考核加0.5分，每收到一家公开发行上市受理函的加1分，每上市成功一家加2分。
本意见由上市办负责解释，自下文之日日起施行。原义政发【2004】63号文件同时废止。
2007年11月28日
第六篇 义乌阳光征收《2015年义乌中考化学最新解析版(阳光网特供)》
2015年浙江省义乌市中考化学试卷
一、选择题（共5小题，每小题3分，共15分,请选出各题中一个符合题意的正确选项，不选、多选、错选，均不给分） 1．（3分）（2015•义乌市）在装有水的四个烧杯中，分别加入少量牛奶、食盐、菜油和面粉，
3．（3分）（2015•义乌市）小明家的芹菜茎秆细弱，施钾肥可免其倒伏，他应施加的化肥是
4．（3
分）（2015•义乌市）在科学研究中，常常用到“对照”的科学方法，下列实验与这一科
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二、填空题（共3小题，每空1.5分） 6．（3分）（2015•义乌市）酒精具有杀菌消毒的作用，能使细菌的蛋白质脱水、凝固、变性，这种变化属于 变化，要配制100克溶质质量分数为75%的消毒酒精，溶解时要用 搅拌． 7．（3分）（2015•义乌市）今年科学家成功制备了一种含有铱元素（Ir）的带一个单位正电荷的离子（四氧化铱正离子），结构模型如图所示，则该离子的符号为 ，其中铱元素的化合价是 ．
8．（3分）（2015•义乌市）将氧化铜和氧化镁分别放入足量的稀硫酸中，当生成等质量的水时，需要消耗氧化铜和氧化镁的质量比为 ，这些参加反应的氧化物中，铜、镁元素的质量比是 ．
三、实验探究题（共4小题） 9．（4分）（2015•义乌市）因为“1升水中大约能溶解1升二氧化碳”，所以我们常采用向上排空气集气法收集二氧化碳，在集满二氧化碳时，玻璃片的
（选填“毛”或“光”）面应朝下盖上集气瓶，有同学质疑：因为发生反应时排出气体的速度很快，二氧化碳与水接触的时间很短，溶解的量可能不大，于是他们决定探究二氧化碳是否能用排水集气法收集？他们查阅资料得到：①排水集气法收集时，二氧化碳在水中的溶解损失很小；②排空气集10．（6分）（2015•义乌市）小明在学习金属活动性顺序后，知道钾、钙、钠金属活动性特别强，能与水反应生成碱和氢气，他想镁紧排在钠后面，它是否也能与水反应呢？ 【提出问题】镁是否能与水反应？
【实验探究】在两个烧杯中，分别加入等量的冷水和镁条，用酚酞作指示剂，实验过程和现象如图：
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【反思与总结】
（1）小明得出的实验结论是 ； （2）小明发现B试管放置在空气中一会儿，溶液的红色会褪色，这说明溶液的碱性减弱了，
（3）一段时间后，小明观察到镁条在热水中无现象，但当他想到实验室制取二氧化碳不能用稀硫酸与大理石反应时，便有了解释，他的解释是 ． 11．（6分）（2015•义乌市）氧气是一种化学性质比较活泼的气体，它能与许多物质发生反应．
（
1）如图，铁丝在氧气中燃烧，集气瓶中水的作用是 ； （2）现有0.8克硫与氧气充分反应，理论上需要分解高锰酸钾多少克？ （2KMnO4
K2MnO4 MnO2 O2↑）
（3）二氧化硫气体对人体有毒，会污染大气，可用氢氧化钠溶液吸收，二氧化硫的化学性质与二氧化碳相似，写出二氧化硫与氢氧化钠反应的化学方程式 ．
12．（10分）（2015•义乌市）图甲中A是一种常见的酸，它能与黑色固体B反应，B质量为8克，将NaOH溶液渐渐加入到C中，生成蓝色沉淀E的质量与加入NaOH溶液的质量关系如图乙所示，在D中加入Ba（NO3）2溶液能生成一种不溶于稀硝酸的白色沉淀．
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（1）A溶液中溶质的化学式为 ； （2）操作1的名称是 ；
（3）NaOH溶液中溶质的质量分数是多少？
（4）C溶液中加入NaOH溶液至恰好完全反应时，所得溶液溶质的质量是多少？
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2015年浙江省义乌市中考化学试卷
参考答案与试题解析
一、选择题（共5小题，每小题3分，共15分,请选出各题中一个符合题意的正确选项，不选、多选、错选，均不给分） 1．（3分）（2015•义乌市）在装有水的四个烧杯中，分别加入少量牛奶、食盐、菜油和面粉，
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