篇一:《2013年在全市食品药品安全工作会议上的讲话》
在2013年全市食品药品安全工作会议上的讲话
同志们：
根据会议安排，下面就全市食品药品监管系统去年工作情况和今年工作安排，讲两点意见。
一、2012年全市食品药品监管工作情况
2012年，在市委、市政府的正确领导下，全市食品药品监管系统以确保饮食用药安全为中心，解放思想，真抓实干，创新监管，服务发展，全市食品药品监管各项工作取得了明显成效，全市未发生重大食品药品安全事件，人民群众饮食用药安全状况得到进一步改善。<br />
（一）安全责任体系日趋完善。 “政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人”的食品药品安全责任体系进一步健全完善，监管责任得到全面落实。兖州市、泗水县与所辖乡镇政府签订了食品药品安全责任书，任城区对所辖镇街实行网格化综合监管，微山、汶上、梁山将全县划分为若干个片区，实行分片包保，层层签订《责任书》，严格落实责任。市中区、兖州、嘉祥、北湖度假区等与餐饮服务单位和药品生产经营企业签订《饮食安全责任书》和《药品安全责任书》，督促企业切实承担起食品药品安全社会责任。<br />
（二）安全风险防控工作明显强化。突出食品药品安全中心位置，加大安全风险研究和防控力度，自上而下建立风险会商制度，定期进行排查研判，及时有效应对处置，将被动保安全转变成了主动抓安全。建立完善风险会商配套措施，健全风险监测网络，完善应急预警机制，组织舆情应对等相关培训，在全省率先开通覆盖市县两级的“12331”投诉举报电话，积极引导社会力量参与安全监督，初步构建起了食品药品安全风险防控体系。我局召开了2次风险会商会，开展了风险排查整改活动，及时排除风险隐患点85个。泗水每月召开安全隐患探讨会议，任城区开展食品药品安全风险防控工作，曲阜、嘉祥健全餐饮服务食品安全风险评估预警机制，全面排查风险隐患，将安全事故消除在萌芽状态。<br />
（三）综合整治扎实有效。认真组织开展了药品生产流通等10余项专项整治和监督检查，妥善处置了铬超标药用胶囊事件，影响安全的突出问题得到有效治理。全市检查药品生产经营企业1560家次，下达责令改正通知书171件，警告96家，停产整顿1家。围绕餐饮食品安全突出问题，先后开展了鲜肉及肉制品、学生小饭桌、学校食堂、消毒餐具、亚硝酸盐等12项专项整治工作。全市检查餐饮服务单位20054家次，下达责令改正通知书、监督意见书721份，对整改仍达不到标准的吊销或注销许可证209个。<br />
（四）示范创建工作全面深入。2012年，全市创建示范药品批发企业8家，示范药店、药房102个；创建餐饮服务食品安全示范街6条，示范单位78家，有力推动了基层餐饮食品和药品安全保障水平的进一步提升。嘉祥县以创建促监管、以监管促创建，健全了药品安全全程监管、风险预警、应急处置、责任追究和行业自律机制，加强社会监督，与公安、工商、卫生等部门建立联合打假机制，全面提升了药品安全保障水平，成功创建省级药品安全示范县。泗水县成功创建省级餐饮服务食品安全示范县，并代表山东省接受国家食品药品监督管理局餐饮食品安全绩效考核，受到考核组的高度评价。<br />
（五）监管模式不断创新突破。一是实施网格化全程监管。全市普遍推行了“网格化”监管，实现了监管全覆盖。鱼台建立食品药品电子监管地图，完善医疗机构药品安全电子监管平台。嘉祥县购置了服务器、设立了网络中心，实现了对辖区内药品经营企业的实时电子监管。泗水辖区内2家药品批发企业、85家零售企业及22家一级以上医疗机构全部纳入电子监管范围。微山、汶上在乡镇设立了基层监管站所，曲阜、汶上实施延时、错时、分时“三时”工作法。二是稽查协作不断完善。不断探索系统内协作、部门协作、政企协作，打假治劣合力进一步增强。曲阜局与公安部门建立联动机制；金乡局与邮政部门联合开展邮售假劣药品专项检查，
与地税部门开展了对企业“挂靠经营”、“走票”的专项检查，与经信局联合展开互联网销售药品检查。泗水联合工商局、文广新局等部门严厉打击了虚假违法广告和利用互联网发布虚假药品信息、销售药品违法行为。兖州、曲阜、金乡、嘉祥、汶上等联合监察、卫生、公安、计生、工商等部门开展打击“两非”行动。2012年，全系统“四品一械”立案1462起，移交公安机关7件，有效地震慑制售假冒伪劣食品药品的违法行为，维护了良好市场秩序。三是积极探索委托执法。任城区依托各镇街食品药品监管站所，明确委托执法人员，对委托执法人员进行法律法规和专业知识培训；曲阜市积极为镇街食品药品监管站办理执法证件，增强了镇街食品药品监管站履行餐饮安全监管职能的能力。<br />
（六）日常监管更加规范有力。一是餐饮监管成效突出。完成了5768家餐饮单位的量化分级和等级公示任务，对学校食堂的监督检查逐步规范化、制度化，旅游景区、高速公路服务区等薄弱环节的餐饮监管得到切实加强，完成了159次重大活动的餐饮安全保障工作。市中区在全省率先推行了餐饮服务食品安全责任强制保险试点工作，兖州、市中区推行学生小饭桌登记备案和星级管理工作，邹城市逐级落实餐饮食品安全主要领导责任制，汶上实行“菜品备案”制度，开展名菜名厨评选，兖州、泗水、金乡实施“阳光厨房”，曲阜市大力度整治餐饮摊贩经营秩序。我市在省政府科学发
展指数考核中，餐饮服务单位监督检查覆盖率、诚信档案建档率、餐饮服务许可证持证率均达到100%。二是药品监管更加科学规范。深入推进基本药物全过程监管、全覆盖抽验和全品种电子监管，为全市医改工作的顺利进行和新型农村合作医疗用药质量，提供了有力的安全保障，全市药品评价性抽验合格率达99.07%。扎实推进GSP和新版GMP实施，指导8家药品生产企业20个车间通过了新版GMP认证，组织药品零售企业GSP认证147家， GSP认证跟踪检查药品经营企业838家，整改79家，收回证书10个。金乡、泗水加强医疗机构药品使用整治，有力地保障了药品使用安全。全年上报药品不良反应报告10532例，连续五年居全省前列。三是医疗器械日常监管稳步推进。加大对高风险医疗器械经营企业监督检查力度，检查全覆盖率100%。加大医疗器械不良事件监测力度，全年收集上报不良事件报告2376份。汶上、梁山、邹城积极开展医疗器械安全风险因素评定，实施分级管理。四是保化监管规范有效。严格落实保健食品生产企业质量受权人制度和约谈制度，以药品经营企业、超市、专卖店、批发市场、各类保健品店为重点区域，集中开展了保健食品流通环节百日专项整治行动。梁山县、北湖度假区向保健食品、化妆品经营者宣传了国家有关法律法规，推进保健食品、化妆品经营企业健全和落实各项管理制度，加大对违法生产经营打击力度，规范了保健食品化妆品生产经营
篇二:《2012年8月17日在创建市级食品药品安全示范区动员大会上的讲话》
2012年8月7日在创建省级食品药品安全示范区动员大会上的讲话
各位领导，同志们：
今天，县政府在这里召开创建省级食品药品安全示范区动员会，主要任务是认真研究分析当前我县创建食品药品安全示范区面临的形势，部署下一阶段创建工作，动员全县各级组织和广大干部群众，以拼争一流的精神，求真务实、开拓创新的作风，全面落实各项创建任务，大幅度提高我县食品药品安全水平。等下，伍县长还将作重要讲话，请同志们务必认真贯彻落实。根据会议安排，下面我就当前示范区创建工作安排讲几点意见。
一、统一思想，提高认识，正确分析我县食品药品安全示范区创建工作形势
今年，我县被确定为省级食品药品安全示范区建设县，这既是对我县食品药品监管工作的充分肯定，又对我们的工作提出了新的更高要求。近年来，在县委、县政府的高度重视下，我县始终把食品药品安全工作作为保障和改善民生的头等大事来抓，坚持强化领导抓落实，通过大力推进“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人”的责任体系建设，建立完善保障食品药品安全的长效机制，重点环节、重点品种的各类专项整治取得了明显成效，食品药品安全形势不断好转，这些都为我们争创食品药品安全示范区奠定了
坚实基础。但是我们也要清醒的认识到，当前食品药品安全仍处于风险高发期和矛盾凸显期，食品药品安全问题层出不穷，食品药品质量信任危机进一步加剧。虽然这几年我县食品药品安全没有出大的问题，但是不出问题不等于没有问题，没有出问题也不等于不会出问题。我们必须时刻绷紧食品药品安全这根弦，不能有丝毫懈怠，要在认识上再提高，工作上再努力，措施上再完善，未雨绸缪、防微杜渐，扎扎实实抓好食品药品安全工作。
二、把握重点，明确任务，扎实推进示范区创建工作不断深入
我县食品药品市场秩序虽然得到了一定的规范，但是食品药品生产经营中的一些深层次问题尚未根本解决。表现在食品药品企业安全意识、诚信意识不强，行业整体条件和管理水平还比较低；餐饮业小、散、弱的状态没有根本改变，农村、集贸市场和学校周边领域餐饮服务食品安全还很令人担忧，无证无照违法经营行为仍有存在。因此，创建食品药品安全示范区必须把握重点并创造性地开展工作，才能使我县食品药品安全水平与“首府首县”的经济地位相适应。
（一）强化责任体系。要在全县建立健全食品药品安全政府负总责、部门分工负责的责任体系，推行一级抓一级，层层抓落实的工作机制，形成完整的餐饮服务食品和药品安全监管责任网络。尤其是餐饮服务食品和药品安全监管责任要延
伸到农村，各乡镇（开发区、新区）、银三角管委会要成立食品药品安全领导机构，建立一支乡村食品药品安全专（兼）职监管队伍，完善农村食品药品安全监管网络。
（二）打造示范工程。在全县范围开展餐饮服务食品安全示范街、示范店创建活动，规范餐饮服务示范单位店容店貌和经营条件，形成点线面相结合的多层次、全方位、全业态的餐饮服务示范群体，充分发挥示范单位的带动辐射作用，推动餐饮服务单位健康发展。
（三）抓好专项整治。结合我县实际，把监管重点和工作重心下移，加大对广大农村餐饮服务食品和药品市场的监管，突出重点品种、重点环节、重点区域、重点时段，深入开展餐饮服务食品和药品安全专项整治，着力改善农村饮食用药消费环境，下大力气解决群众反映强烈的问题。食品方面重点抓好大中型餐饮单位、学校（幼儿园）食堂的监督管理，防控食物中毒事件和食源性疾病发生；药品方面要加大对涉药单位日常监督检查频次和力度，以加强药品抽验检测和基本药物质量监管为切入点，提升药品质量保障水平。
（四）完善长效机制。加快饮食用药诚信体系建设，在建立健全企业信息档案的基础上，推行分类管理制度，根据企业信用信息状况的不同进行不同类别的监管。提高重大食品药品安全事故应急处置能力，增强危机管理意识和敏锐性，完善监测和预警措施。开展重大食品药品安全事故风险隐患排
查工作，实现应急关口前移、预防为主。加快食品药品检验检测能力建设，提高技术装备水平和干部队伍素质，加大抽验力度和覆盖面，为监管提供更有力的技术支撑。{天津市,食品药品安全大检查动员会,讲话}.
（五）营造良好氛围。继续开展形式多样、内容丰富的食品安全宣传活动，把食品药品法律法规和食品药品安全知识送进机关、单位、学校、企业、社区和乡村，让食品药品安全示范区创建工作深入人心，强化消费者的食品药品安全自我保护意识和能力。通过广泛多样的宣传，动员全社会的力量监督食品药品安全，充分打击假冒伪劣产品和以次充好的违法行为，形成全县上下齐心协力推动食品药品安全、创建示范区的良好氛围。
三、齐抓共管，通力协作，确保各项创建任务圆满完成 创建食品药品安全示范区是一项系统工程，涉及到各乡镇（新区、开发区）、银三角管委会和多个职能部门，需要大家协调配合，齐抓共管。大家要按照《创建省级食品药品安全示范区工作实施方案》的具体要求，各司其职，各负其责，主动谋划，明确重点，建立健全负责食品药品安全的领导机构，统一领导本级本部门的餐饮服务食品和药品安全监管工作。同时，要注意把握时间节点，整个创建工作分动员部署、组织实施、自查整改、迎评迎检四个阶段，时间布局从9月份开始，明年5月结束。大家要严格按照示范区的标准，高起点、高质量推进创建工作，全面推动我县食品药品监管事
业，铸造全省食品药品安全示范区中的精品，展现首府首县的风貌。
各位领导、同志们，创建食品药品安全示范区是树立政府形象的需要，更是关注民生、构建和谐社会的需要，我相信，只要我们坚定信心、把握重点、精细操作，以对人民、对工作高度负责的精神，因地制宜，创造性地开展工作，就一定能够圆满完成各项工作任务，顺利实现创建食品药品安全示范区的各项工作目标。
篇三:《在全市食品药品监管工作会议上的发言》{天津市,食品药品安全大检查动员会,讲话}.
在全市食品药品工作会议上的发言
各位领导，同志们：
………………在市食品药品监督管理局和市直相关部门的关心和支持下，紧紧围绕确保群众饮食用药安全这一主题，各项工作取得了较好的成绩。
2015年，……局将以食品药品监督管理体制改革为契机，紧紧围绕保障食品药品安全这一核心职能，抓改革、抓监管、保安全，全力提升食品药品安全保障水平。为此，我们将重点做好以下几个方面工作：
一是完善一个体制，全面落实食品药品监管责任。严格按照机构改革时间节点，加快推进，加强基层执法力量，尽快形成行政管理、监管执法、技术支撑和基层监管“四位一体”的监管体系，做到监管无盲区、全覆盖。
二是开展两项整治，全面提升食品药品监管水平。一要扎实开展食品安全专项整治。重点开展乳制品、肉制品、食用油、白酒、食品添加剂、儿童食品、散装食品等为重点产品，以农村地区、城乡结合部、学校周边、小作坊聚集区等为重点区域专项整治活动。二要扎实开展药品安全专项整治。继续开展药品“两打两建”专项行动，深入开展以基本药物、高风险产品、网上非法销售药品、化妆品非法使用禁限物质、违法广告等为重点的专项整治。
三是加强三类监管，全面加强食品药品监管手段。一要加
强食品日常监管。严格做好食品全过程监管，以学校食堂、幼儿园食堂、建筑工地食堂、农家乐旅游点、小型餐饮单位为重点，加大对熟食卤味、盒饭、冷菜等高风险食品及餐具清洗消毒等方面的监管，维护市场正常秩序。二要加强药品市场日常监管。突出药品进货渠道、验收记录、合法票据及温控设备等方面的检查，加强医疗机构药品购进、验收、储存和养护环节的监管。三要加强重点药品监管。开展基本药物生产、配送企业和实施基本药物制度的医疗机构监督检查。做好含麻黄碱复方制剂等特殊药品和疫苗等重点品种监管，加强无菌和植入类器械等高风险医疗器械和经营广告药品企业监督检查。
四是建立四大体系，全面规范食品药品市场秩序。一要建立完善社会监督体系。积极争取人大代表、政协委员开展多层次、广覆盖的法律监督和民主监督。强化社会监督，及时公布相关企业黑名单，对违法行为进行公开曝光。同时，整合畅通投诉举报渠道，实行有奖举报制度。二要建立完善食品药品诚信体系。按照一企一档的要求，将全县食品药品生产经营使用单位全部纳入诚信档案管理，建立奖惩制度。同时，扎实推进于湖路美食一条街创建工作，继续开展食品安全示范店、诚信药店评比活动。三要建立完善食品药品安全应急处置体系。建立完善食品药品安全投诉举报网络和安全事故监测、报告、信息收集、评估、应急救援机制。四要建立完善食品药品安全培训体系。对食品药品执法人员开展执法技能培训，加强执法队
伍建设。对食品药品生产经营使用单位负责人和从业人员进行培训，强化第一责任人的责任意识。
五是建设五型机关，全面提高干部队伍整体素质。大力建设学习型、效能型、创新型、法治型和清廉型机关。扎实开展群众路线教育，加强政治理论、法律法规、业务知识和廉政教育在内的学习。严格落实效能建设各项规定，深入推进政务公开、党务公开工作。继续推进阳光执法，实施执法回访，强化执法监督。认真落实党风廉政建设责任制，强化“一岗双责”，严格执行《廉政准则》，不断放大廉政文化示范点效应。继续实施行风监督、远程监管、作风评议等，着力构建教育制度监督并重的惩防体系。
各位领导、同志们，我们将认真贯彻落实市食品药品监管暨党风廉政建设工作会议精神，以对人民群众高度负责的态度，把食品药品安全工作抓紧、抓实、抓好，真正为人民群众的身体健康和生命安全尽职尽责，努力打造良好的食品药品安全环境。
篇四:《2014年3月11日全市食品药品监管工作会议上的讲话》
2014年3月11日全市食品药品监管工作会议上的讲话 （2014年3月11日）
同志们：
这次会议是市政府在推进食品药品监管体制改革的关键时期召开的一次重要会议。会议的主要任务是，以十八届三中全会精神为指导，认真贯彻落实全区食品药品监管工作会议精神，安排部署食品药品监管体制改革和当前的食品药品监管工作。下面，我讲几点意见。
一、认真贯彻落实十八届三中全会精神和自治区“8337”发展思路，切实保障人民群众“舌尖上的安全”
食品药品安全直接关系人民群众的健康和生命安全，是天大的事。市委、政府历来高度重视食品药品安全工作，将之作为重大的发展问题和民生问题、作为头等大事来抓。近年来，我们以创建食品药品安全城市、创建国家食品生产质量安全示范城市为抓手，不断创新体制机制，切实加强监管整治，取得了阶段性成果，探索出了许多好的经验和做法，走在了全区前列，得到了国家和自治区的高度肯定。在经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思
想观念深刻变化的大背景下，面对农业社会向工业社会转型时期法制不健全不完善、全社会法制意识淡薄、不法分子私欲膨胀铤而走险、造假技术层出不穷的复杂局面，面对生产经营主体多小散乱、产业整体水平不高、监管体制不能适应监管需要的不利现状，在没有现成经验可以借鉴的情况下，我市能取得这样的成绩，实属不易。这是大家积极学习探索、主动担当作为的成果，是旗区、部门尽责履职、密切配合的成果，值得肯定，应该褒扬！同时也要看到，食品药品安全领域存在的问题和潜在隐患不可低估。全国各地不断发生、曝光的食品药品安全事件，时刻为我们敲响警钟！稍有疏忽，食品药品安全就会出问题，就会前功尽弃；食品药品安全出了问题，绝不会是小问题，群众的健康、经济的发展、社会的稳定就都会受到严重的影响，产生无法挽回的损失！因此，我们要始终绷紧食品药品安全这根弦，以对群众饮食用药安全高度负责的态度，切实将监管工作抓紧抓好！
为理顺食品药品监管体制机制，党的十八大决定组建集中统一的监管机构。从全球范围来看，单一部门统一管理是食品药品监管的主要形式，也是主要趋势。加拿大、德国、丹麦、荷兰等国家都是这样的架构，这为抓好食品药品安全工作提供了坚实的体制保障。在此基础上，十八届三中全会将“组建集中统一的监管机构”升级为“完善统一权威的食
品药品安全监管机构”，并提出“建立最严格的覆盖全过程的监管制度”。习近平总书记在中央农村工作会议上进一步强调：用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保广大人民群众“舌尖上的安全”。 3月5日召开的全国两会上，李克强总理在政府工作报告中再次重申、强调坚决治理餐桌上的污染，切实保障“舌尖上的安全”。3月4日的全国人大记者会上，大会发言人傅莹介绍，食品安全法已被列入全国人大常委会的五年立法规划。3月7日上午，国家食药总局张勇局长在列席广东代表团审议后接受《北京青年报》采访时表示，国务院法制办和国家食药总局等部门已经基本完成食品安全法修改草案，很快将上报国务院讨论，如果讨论通过，将提交全国人大常委会审议。这将为抓好食品药品安全监管工作进一步提供政治保障和法律保障。从“集中统一”到“统一权威”，从“一个最严”到“四个最严”，从2009年出台《食品安全法》，不到五年国家就决定修订完善，充分体现了中央抓好食品药品安全监管工作的决心和力度。中央一系列决策部署和重大举措，向社会发出强烈信号，提振了各方面的信心和期望。自治区王君书记、巴特尔主席指出，我区作为全国5大商品粮基地之一和重要的牛羊肉生产输出基地，食品安全监管工作，事关保障国家粮食和农畜产品安全供应、事关我区产业结构调整和民生改善；没有食品安全，建成绿色农畜产品生产加工输出
基地将无从谈起；没有食品药品安全，建成体现草原文化独具北疆特色的旅游观光休闲度假基地将大打折扣。创建食品药品安全自治区，是建成“两大”基地的重要条件和必要前提，是转变我区经济发展方式的战略选择，是贯彻自治区“8337”发展思路的具体举措。
总的看，当前及今后一个时期，抓食品药品安全的法治环境、政策环境、监管环境、舆