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《2016年旅游局党支部书记述职报告》

2016年旅游局党支部书记述职报告

按照市直机关工委要求，我就抓我局党建工作情况进行述职，请各位领导和同志们予以评议。

一、主要工作情况

1、强化学习,提升党员队伍素质。一是加强理论学习。全年共组织党员进行集中学习30余次，组织党员干部讲党课3次，进行学习讨论6次，切实提升了全体党员的政策理论水平。二是向先进典型学习。组织局机关党员干部参观颜廷民事迹图片展，观看《杨善洲》、《孔繁森》等纪录片，强化党员干部的先锋模范意识。三是开展爱国主义教育。组织机关党员干部参观“四保临江纪念馆”、“七道江会议旧址”，观看“勿忘国耻，圆梦中华”图片展，增进机关党员干部的爱国主义情怀。

2、建章立制，规范党组织各项工作。通过向党支部委员和普通党员征求意见，建立完善“三会一课”、党员组织生活会、民主评议党员等8项制度，对机关工作进行了有效规范。完善监督检查机制，成立了专项工作组，采取明察暗访相结合的方式，不定期对制度落实情况进行检查，保障各项制度落到实处。

3、多措并举，创建服务型党组织。一是开展“党组织服务日”活动。带领机关党员干部多次走访十二道沟镇十三道湾村和望天鹅新村，为他们送去帮扶资金，填补了村里发展集体经济的资金缺口。二是开展“党组织联系社区”活动。主动与东兴铁路社区联系对接，根据社区实际需要，为其提供了电脑、打印机等办公物资，用于改善社区的办公条件。三是开展“在职党员进社区”活动。全体在职党员全部到所居住社区报到，认领政策宣讲等岗位，积极协助社区把各项政策宣传到居民群众中去。四是开展党内关怀活动。党组织为困难党员送温暖，慰问我局困难党员3人，并送上慰问金。

二、存在的主要问题及原因

一是对党建工作重视不够。在行政工作上投入的精力多，党建工作上投入的精力少。二是教育形式单一。对党建工作研究的不深不透，对新形势下如何抓好党建工作谋划的不够。教育方法缺少多样性，教育实效不明显。三是党务工作者能力有待进一步提高。面对新问题、新情况解决办法单一，工作执行能力有待加强。

存在以上问题的原因主要有三个方面：一是思想认识不到位。存在“重业务、轻党建”的思想，认为机关党建就是组织一下学习，开展几次活动。只管埋头抓业务，把业务工作当成硬指标去完成，而对党支部建设思考的较少。二是创新意识不到位。在抓党员思想教育中，习惯于按照老经验、老办法开展工作，使得一些党员对政治学习兴趣不浓，对党组织开展的活动积极性不高。三是缺少培养措施，不能助推党务干部的能力提升。

三、下步工作思路和主要措施

1、提高认识，转变党建工作的思想观念。一是要深刻认识基层党建工作服务中心的重要作用。将党建和业务工作有机结合，形成与业务工作相互渗透、互相促进的局面，充分发挥好党建工作的保障和促进作用。二是要充分认识到党建工作的重要性和党务干部的重要职责。强化组织领导，明确工作方向，科学制定党建工作目标计划，积极开展各项党建活动，增强基层党组织的感召力。

2、创新观念，开创党建工作的全新局面。一是深刻认识新形势、新任务对基层党建工作的新要求，不断增强工作主动性，创造性地开展党建工作。二是有针对性地开展学习培训，采取专题辅导、形势报告、座谈交流、短期培训、参观交流等方式，务求取得实效。

3、强化措施，提升党务干部的服务水平。一是抓教育管理，督促党务干部学习。通过鼓励自学、组织培训和与兄弟单位党务干部进行经验交流等多种方式，提升党务干部的党建工作水平。二是加大对党务干部的考核力度，将工作表现与任用提拔挂钩。三是建立健全关心关爱机制，通过定期的谈心谈话，了解党务干部的工作、生活情况，对他们进行组织关心，生活关爱，使他们找到党组织的归属感，主动承担党组织的各项工作。

2016年旅游局党支部书记述职报告

今年以来，根据市委、市政府工作要求，青岛市旅游局积极适应经济发展新常态，不断深化旅游综合改革，加快产业转型升级，全面强化依法治旅，持续优化客源结构，不断推进国际化旅游目的地的建设。

一、上半年工作情况(一)改革发展的条件更加成熟。

一是理顺旅游管理体制机制。深入落实《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》，努力探索构建“综合产业综合抓”的管理体制,相关文件已通过市编委会研究并上报省编委办。同时，创建国家旅游综合改革试点城市被列为《2016年政府工作报告确定事项》。

二是不断加大制度约束力度。按照市政府统一安排部署，按照“法无授权不可为、法定职责必须为”的原则，对《权力清单》、《服务清单》和《责任清单》进行了梳理和编报，逐步构建起用制度“管权、管事、管人”的体系。

三是完善科学发展综合考核。进一步发挥考核的激励和约束作用，确定了“旅游消费总额及增长率”、“接待入境游客增长率”和“游客投诉处结率和满意率”三项考核内容，引导旅游业科学发展。

四是不断完善政策扶持体系。全面梳理旅游“十二五”规划和旅游总规的落实情况，完成了“十三五”旅游规划纲要初稿。同时，根据旅游业改革发展的实际，修改完善了我市促进海洋休闲旅游发展的实施意见。

(二)转型升级的基础更加牢固。

一是积极推进大项目建设。梳理重点旅游项目80余个，规划总投资3000亿元，58个项目已开工建设，总投资1628亿元，华润万象城等项目已投入运营。同时，“千万平米工程”2016年旅游休闲度假及会展截至目前完成投资额30亿元，竣工面积近50万平米，超额完成上半年计划。

二是邮轮旅游发展取得突破性进展。青岛邮轮母港正式开港运营，为青岛邮轮时代拉开序幕。同时，成功举办“东北亚邮轮产业国际合作论坛暨第三届中国(青岛)国际邮轮峰会”，期间达成多项合作协议。

三是加快乡村旅游提档升级。在全市积极开展乡村旅游和工业旅游创建活动，提升了村旅游接待点管理水平和服务能力，通过樱桃节、蛤喇节、蓝莓节等各类乡村旅游节会，丰富了乡村旅游的内容，全市乡村旅游共接待国内外游客1620万人次，实现旅游业总收入62.09亿元。

四是不断丰富旅游商品。积极参加中国旅游商品大赛、2016海峡两岸旅游文创产品大赛、2016中原旅游商品博览会暨旅游商品设计大赛等活动，其中《多彩青岛系列丝巾》获得中国旅游商品大赛金奖。

(三)市场营销的效果更加突出。

一是统筹做好主题形象宣传。充分利用各类媒体和城市公共资源，强化“红瓦绿树、碧海蓝天”城市旅游主题形象海内外推广宣传，与休闲体育大会合作在央视投放旅游主题形象广告，在境外机场、地铁、电视等设置宣传青岛旅游主题形象广告，进一步提升了青岛城市知名度与美誉度。

二是创新做好新媒体营销工作。协助石家庄市旅游局成功举办“第二届旅游城市新媒体营销联盟年会”，提升了各联盟城市的知名度和影响力。截至目前，青岛市旅游局官方微博拥有粉丝超过390万人，在《2016年一季度人民日报政务指数微博影响力报告》中位列“全国十大旅游机构微博”第二名。

三是加大入境游市场开拓。做好Facebook、Twitter、YouTube三个平台的对外宣传作用，内容发布数量、订阅用户数量、观看浏览量均超过了预期，聚集了较高人气。同时，围绕“一带一路”国家战略，加强与东盟国家互联互通和旅游合作，借助中韩互办旅游年契机，开展以“追梦青岛”为主题的旅游促销活动，进一步巩固了市场份额。

四是节会活动更加丰富多彩。成功举办好客山东贺年会、韩国--山东登山旅游年暨崂山登山月、2016中国旅游日山东(青岛·莱西)分会场等活动，通过整合旅游资源推出了一系列惠民举措，切实拉动了旅游消费。

(四)公共服务体系更加完善。

一是构建多元化的旅游公共服务体系。上半年安装完成了56块道路标识牌，同时，积极争取2016年省两区一圈一带发展战略资金支持，推动邮轮母港基础设施、黄岛琅琊台风景名胜区改造提升、蓝色硅谷滨海景观整治等3个公共服务项目建设。

二是不断丰富旅游公共服务体系的功能。将明阅岛模式与咨询中心建设相结合，增强旅游咨询中心的文化元素。藏马山国际旅游度假区汽车营地、大沽河艺术村宝龙房车公园、世博园“爱客营?露营地”等公共服务项目投入运营，丰富了旅游公共服务业态。

三是积极开展厕所革命。按照布局合理、数量充足、干净无味、管理规范的原则，指导各区市完成旅游厕所三年建设计划，做好了相关基础工作，一季度旅游厕所满意度位居全国第十位。

(五)旅游市场环境更加优化。

一是积极倡导文明旅游。组织开展了“文明旅游，从自我做起”、“青岛主流媒体文明旅游采风”等活动，在全社会形成了文明旅游的良好氛围。同时，通过开展“文明使者”评选、出台“文明使者”“十佳领队”评选标准和办法，打造了“文明使者”品牌。

二是不断加大旅游市场整治力度。组织开展了春节、清明、五一旅游市场秩序检查整治活动，联合公安、工商、城管等部门组建旅游综合执法办公室，截止目前，区市两级共组织市场检查1958人次，检查旅游企业937家(次)，一季度游客满意度位居全国第四。

三是加强安全生产监管力度。建立完善了市、区、企业三级联动的旅游行业安全主体责任网络体系，加大对重点企业、重要时段的检查力度。同时，对全市近400家旅游企业负责人分批进行了安全培训。

四是提高旅游行业服务水平。率先启动景区最大承载量建设工作，五一期间各大景区已严格按照最大承载量进行流量控制，37家A级景区入选首批全国旅游价格信得过景区。开展了“最美导游”评选活动，并推进实施《星级导游员评定标准》，不断提高导游员服务水平。同时，积极推动旅游企业晋位升级，截至目前，已有2家旅行社分别升级为4A、3A级旅行社，2家酒店创建了三星级酒店，3家景区正在争创4A级景区。

(六)机关文化建设更加扎实。

一是深入开展“三严三实”活动。根据中央、省委、市委要求，在全局处级以上干部中开展“三严三实”、“双学双讲”专题教育活动，由党组书记进行了专题培训，并先后组织两次集中学习，进一步激发了广大干部职工干事创业的激情。

二是积极创建学习型机关。创新组织开展了“双月讲坛”活动，积极营造人人是我师、我是人人徒的学习氛围。

三是加强党风廉政建设。把党风廉政建设融入日常工作当中，严格落实一岗双责，积极参与市纪委组织“廉洁青岛”微信平台交流活动，组织党员干部参观了市反腐倡廉教育基地，参观信息和心得体会被市纪委专刊发表。

二、存在问题和下半年工作打算(一)存在问题。

当前，由于宏观经济形势影响，旅游经济运行存在一定的困难和问题，主要表现在：

1.入境旅游市场增长压力较大。受全球经济持续低迷等系列问题影响，我市入境旅游市场增长压力持续增加，欧美游客比重较低，特别是受韩国中东综合症的影响，韩国出入境市场在6月份出现了明显下滑。

2.产业发展科学化水平不高。“吃老本”、“自由散漫”和“不平衡”等问题突出，旅游产品仍以产业链短、体验性差、附加值低的海滨观光旅游为主，核心吸引力不足。同时，旅游企业规模实力相对较弱，缺少实力强劲的大企业。

3.环境秩序优化有待加强。旅游市场环境还存在一些反复出现的问题，特别是海上旅游占点拉客、缩短时间，“一日游”非法揽客、虚假宣传、强迫消费等问题，影响了城市旅游形象。

(二)下半年工作打算。

1.深化改革，继续推进理顺旅游行政管理体制。落实《关于青岛市人民政府职能转变和机构改革的意见》，继续推动旅游管理体制改革，建立起符合旅游产业地位、体现青岛旅游实际、具备科学高效特性的旅游管理体制。

2.落实政策，营造良好的旅游业发展软环境。贯彻落实《关于加快旅游业率先科学发展若干政策的意见》，完善奖励扶持机制，出台《海洋休闲旅游发展意见》、《关于加快发展旅游公共服务的实施意见》等一系列政策，提升旅游综合竞争力。

3.统筹发展，推进旅游行业转型升级。全面落实《青岛市旅游总体规划》、《青岛市海洋旅游发展纲要》、《青岛市大沽河生态旅游轴带规划》等规划，构筑“三城两线四片区”的发展布局。同时，以项目升级促产业转型，加大招商引资力度，强化项目策划包装，积极推进邮轮母港城、大沽河生态旅游带等产业规模大、带动作用明显的旅游项目招商。莱西政务网

4.开拓创新，加大旅游市场宣传营销力度。持续做好青岛旅游主题形象的宣传推广工作，加大境外旅游宣传促销力度，不断提升高端客源比例。推动《我在海边等你》旅游人文纪录片尽早在央视播出。利用旅游淡季，以“惠民、便民、利民”为主旨，举办好“青岛旅游惠民月”系列活动，拉动淡季旅游消费。

第二篇莱西政务网
《2016共青团服务承诺书》

共青团服务承诺书

根据学校团委的要求，全面开展并认真贯彻“争先创优”的活动，努力争当一名优秀共青团。我郑重承诺：

1.始终坚持把学习摆上首要位置。

坚持用科学理论和知识武装头脑，努力保持思想上先进性。认真学习就是不断提高自己的文化水平和政治素养，努力做新一代的共-产主义事业的接-班人。

2.牢固树立团委工作的责任感和使命感。

紧紧围绕学校团委工作的中心，认真履行好自己所在的班级团委的本职岗位职责，努力做到团结同学、脚踏实地、埋头苦干、开拓进取、乐于奉献，并多为同学办好事、办实事，做每个同学的贴心人。

3.自觉遵守并执行学校团委的各项规章制度。

严格遵守学校的制度，严格约束自己一言一行，不管在任何时候，任何地点，坚决执行学校团委的工作安排，干干净净干事，踏踏实实做人。

4.充分发挥班级团委组织的整体作用。

注意调动和发挥班级团委组织的整体作用，严格遵守班级中各种事务的民-主集中制的组织原则，自觉维护班干部和同学间的团结，珍惜集体的荣誉，发挥集体的力量。管好班级，带好班级，着力营造心齐、气正、劲足的良好学习环境，更好地发挥团委组织的模范作用。

5.做一个不计名利，发扬奉献精神的学生团委干部。

在有限的条件下，以无限的热情投入班级团委的工作。做一个有道德、有修养、有诚信的班级团委干部，努力发扬任劳任怨的奉献精神，保证学校团委工作的有效开展。

共青团孝南区委优化发展环境公开承诺书

共青团是党的助手和后备军，是党联系青年的桥梁和纽带,肩负着巩固和扩大党执政的青年群众基础的神圣使命。为进一步优化发展环境，团区委向社会郑重承诺：

一、加强学习，提高执政为民的能力和水平。团区委对照区委对青年干部的要求，对照广大青年对团干部的期望，切实加强学习，不断提升解决问题的能力。作为团干部时刻不忘党和青年的重托与厚望，坚持通过学习著作、阅读文件、查阅资料等方式努力提高自身的政治理论水平，认真学习党的路线、方针、政策，不断坚定跟党走中国特色社会主义道路的理想信念。##二、严格要求，切实加强党风廉政建设。强化“一岗双责”，领导班子带头履职尽责，严格落实党风廉政建设责任制。时刻以《党章》和《廉政准则》要求我们自己，认真贯彻执行《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》等党纪条规，做到勤政务实、勤俭节约、秉公用权，努力抵制不正之风侵蚀，不搞特权、不谋私利，自觉接受青年朋友的监督。##三、转变作风，切实提高机关工作效率。强化优质高效服务意识，团区委全体同志，兢兢业业，携手并进，做到优质高效服务，努力创造一流业绩。更加求真务实的作风和以“党放心、青年满意”为目标，全面推进共青团工作上新台阶。##

四、强化监管，深入实施希望工程公益行动。加强与政府有关部门、企事业单位、公益机构的配合协作。希望工程捐款账务公开化，透明化，自觉接受监督；深化资助项目的设置，拓宽资助渠道；转变传统的资助模式，加强资金落实的监管，同时将资助范围从中小学向大学拓展；将资助对象从农村向城区拓展，特别是进城务工人员子女。##

五、履行职能，切实做好服务青少年工作。以“喜迎十八大建功增长极”为统领，以转变经济发展方式、调整经济结构为主线，带领和引导团员青年在服务我区经济社会发展中建功立业。扎实推进青年就业创业工作。要进一步加强青年就业创业见习基地建设，继续开展好见习基地送岗位进校园活动。还要进一步深化青年创业小额贷款工作，加强与涉农金融机构的联系与合作，拓展工作的覆盖面。切实维护青少年合法权益。履行好预防青少年违法犯罪领导小组办公室职责，经常性地开展青少年法制教育活动。规范好青少年维权岗的创建活动，确保其能长效地发挥作用。最后是深化青年志愿者行动。以服务我区精神文明建设为中心，广泛开展志愿服务活动，通过扶老助残、清洁卫生、爱心募捐、环境保护等活动，组织青年积极参与精神文明创建活动。

2016年共青团组织公开承诺书

单位名称：

湖南轻工高级技工学校陶瓷工艺美术部团总支部

承诺内容：

1.全面深入贯彻校团委、学校党委部署的各项工作要求，围绕教育教学这个中心，展开丰富的活动。以“思想、活动、服务”为主线，引领和凝聚团员青年，牢记使命、刻苦学习、努力掌握职业技能，不断提高综合素质、勇挑重担。

2. 以践行团支部活动先进性为切入点，探索共青团组织生活新模式。深入团员生活，了解团员呼声。活跃团的组织生活，保证组织生活质量，且组织生活形式切合青年实际，并与社会发展、团员青年的心理需求结合起来，增强团组织的活力和凝聚力，切实调动和发挥部门学生团组织在学校中心工作和团工作中的积极性、主动性和创造性。

3．加强和健全团组织建设，坚持学习政治理论和业务知识，完善团内各项制度，严把团员入口关，规范团籍管理，及时落实团员注册及团费收缴工作，做好团组织关系及时、准确的接转。

4．加强团干部队伍建设，提高团干队伍的理论素质和业务水平。锻炼素质过硬的团干部队伍，提升学生自我管理、自我教育和自我服务能力，切实发挥学生骨干的带头作用，服务广大青年学生。

部门团总支书记：（签名）

部门团总支委员：（签名）

共青团个人公开承诺书集锦

一是加强思想改造，树立牢固的理想信念和宗旨观念。加强思想改造，树立牢固的理想信念和宗旨观念。进一步认真学习马列主义、毛泽东思想、邓-小-平理论和“三个代表”重要思想，深刻领会精神实质，把握理论精髓，不断提高自己的政治觉悟，真正在头脑中永远树立牢固的理想信念和全心全意为人民服务的宗旨观念。

二是加强学习，提高整体素质。加强对政治理论、党的路线、方针政策以及市场经济、wto知识、科学管理、信息技术等先进科学文化知识的学习。注意学习的方式、方法，进行科学、系统、全面地学习，全面提高自身整体素质，不断适应时代发展的要求，更好地为群众提供服务。

三是模范执行政策，发挥带头作用。工作中，坚定不移地贯彻执行党和国家的路线、方针和政策，坚决执行党的决定。充分发挥自身的主观能动性，努力从政治上、思想上、言行上与党中央及各级党委保持高度一致，

确实在工作中做榜样、当表率。

四是加强自身建设，做到廉洁自律。时刻牢记自己是一个共-产-党员，要“拒腐蚀、永不沾”，牢记党的宗旨，认真遵守党的廉政建设规定，做到廉洁自律，勤政为民。

共青团社会服务承诺书一、切实履行职能。

认真贯彻落实党中央、省、市政府关于新时期共青团工作的方针政策，切实履行团的工作职责，依法规范行政行为，严格依法行政。认真开展调查研究，组织实施好各类团组织项目。

二、实行政务公开。

各项行政管理和服务工作坚持“公开、公平、公正”的原则，对团的的职能、服务内容，服务程序等通过媒体向社会公开，接受社会监督。

三、开创团务工作。

以科学发展观为统领，紧紧围绕决战全国百强及转型跨越发展中心工作，在传承中创新，在创新中发展，在发展中超越，团结全市团员青年，全力打造具有特色的共青团品牌工程，不断开创我市共青团工作新局面。

四、重视来信来访和承办事项。

认真受理群众来信来电来访，坚持重要信件由主要领导亲自批办、督办制度，妥善处理群众反映的热点、难点问题，做到件件有回音、件件有落实。

五、坚持勤政廉政。

坚决贯彻落实党风廉政建设责任制，争办廉政实事，兑现廉政承诺，努力建设廉洁奉公、公道正派、风清气正的廉洁型机关。

六、落实责任追究并接受社会监督。

对承诺事项严格督查，对违规违纪或失职行为，坚决依法依纪严肃处理，并向社会公开，自觉接受社会监督。关于本站：中国最大的权威的公务员门户网站-公务员之家创建历经7年多的发展与广大会员的积极参与,现已成为全国会员最多(95.4万名会员)、文章最多、口碑最好的公务员日常网站。荣膺搜狐、新浪等门户网站与权威媒体推荐，荣登最具商业价值网站排行榜第六位，深受广大会员好评。

共青团贵州省委公开承诺书

2016年，团省委将深入贯彻落实省委十届十次全会精神，紧紧围绕“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调，自加压力、勇挑重担、大胆碰硬、力求突破。共青团贵州省委向社会郑重承诺：

（一）围绕产业提速特别是工业强省战略，以发挥生力军突击队作用为重点实现新突破。一是要按照省委、省政府关于产业布局的整体思路，以八大支柱产业为重点领域，以辅助企业加强青年人力资源开发、提升自主创新能力为目标，大力开展“工业强省·青工争先”活动。二是要积极适应多种所有制并存、大量青年进入非公领域就业的新形势，在巩固国有企业传统阵地的同时，努力向非公企业拓展，力争全年新建2000家以上非公企业团组织。（二）围绕加强“三农”和扶贫开发，以深化“春晖行动”为重点实现新突破。一是着眼于拓宽农民增收渠道，更加广泛开展“春晖行动——我与家乡共发展”活动，感召外出务工青年和大学生回乡创业，培养农村创业致富带头人群体。二是着眼于加强农村基础设施建设，加大“春晖家园计划”实施力度。三是着眼于创新扶贫开发机制，扩大“春晖扶贫互助社”试点范围。（三）围绕保障和改善民生，以促进青年就业创业为重点实现新突破。进一步增强促进青年就业创业工作的针对性，在农村大力推进“青年创业带富工程”，实施好“万名导师结对、十万青年培训、百万现金帮扶、亿元小额放贷”等活动项目。在城市积极开展“订单式”培训和就业中介服务工作。在高校广泛开展“大学生职业生涯导航”活动。（四）围绕教育发展和人才培养，以深化“希望工程”为重点实现新突破。进一步调动各级团组织的主观能动性，加大希望工程筹资力度，完善管理制度、规范项目运作、拓展服务内容，全面推动希望工程的升级。继续开展好“三下乡”社会实践活动，每年组织引导上万名大学生深入基层、深入农村受教育、长才干、练本领。（五）围绕社会和-谐稳定，以深化“青年志愿者行动”为重点实现新突破。深化志愿者行动，不断丰富“和-谐贵州三关爱”、“微笑小屋”、“关爱农民工子女”等志愿服务内容，积极开展“关爱企业助发展·关爱青工心贴心”志愿服务活动，做好2016年第九届全国少数民族运动会8万名志愿者的招募、选拔、管理等工作。积极发挥维护青少年合法权益的重要职能，深入开展青少年与人大代表、政协委员“面对面”活动，完善12355青少年服务台。（六）围绕开放促发展，以扩大青年人才引进和招商引资为重点实现新突破。利用驻外团组织、青联、青企协和省外、海外春晖行动联络处等渠道，加强与海内外青年组织的交流与合作。通过“百名博士回贵州”、“百名青联委员贵州行”等活动载体，努力引进重点领域、重点产业、重点学科、重点项目急需人才。成立青年商会，开展“全国青年企业家进贵州”活动。共青团莱西市委公开承诺书

根据市委、市政府《关于在全市开展“转作风、提效能、促发展”活动的意见》要求，结合本单位工作实际，团市委公开承诺如下：

一、党务政务公开方面。对党费收缴、党员教育、发展党员、党风廉政等党务工作，按照有关要求，主动、及时公开。

二、优质服务方面。一是服务和参与全市重点工作。扎实开展保护母亲河、城市环境综合整治、团队系统作风教育整顿等活动。同时，围绕发展大局，教育引导广大青年特别是青联委员参与地方招商引资和经济建设活动。二是服务青少年成长成才。多形式扎实做好青少年思想教育引导工作，确保政治坚定、思想进步、理想永存；深化“青年就业创业见习基地”和春季培训项目，以见习基地星级化管理为抓手，提升见习基地建设质量和管理水平；深化青年创业小额贷款工作，在做好传统工作基础上，实现与农业银行合作新突破，提高扶持成功率，扩大青年受益覆盖面。三是维护青少年合法权益。全面推动重点青少年群体服务管理和预防犯罪试点工作。进一步梳理总结试点工作经验，规范2016年未升学初中毕业生排查摸底和管理服务工作；进一步畅通青少年维权渠道建设。深入推进未成年人保护工作，组织青少年维权岗开展活动4次，探索建立148公益律师和公益心理咨询师队伍，提高维权能力；深化“共青团与人大代表、政协委员”面对面活动，深入开展“团委书记走基层”活动，畅通青少年利益诉求表达渠道；加大希望工程工作力度。年内争取建设希望小学1所，资助贫困大中小学生500名。

三、廉洁勤政方面。严格执行工作人员作风建设“十不准”要求，树立良好的共青团干部形象。深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，严格执行廉政准则等各项规定，扎实推进廉政风险防控机制建设，增强拒腐防变的能力。

四、岗位廉政风险防控方面。扎实开展岗位廉政教育，建立健全岗位廉政风险防范机制，逐人签订责任书，一级管一级，确保不出问题。

监督举报电话：市为民服务热线：88412345；团市委投诉电话：88405671。

以上公开承诺，欢迎广大群众和社会各界进行监督，并提出宝贵意见和建议。

共青团莱西市委

2016年4月18日

第三篇莱西政务网
《2015山东省政府工作报告》

第1山东省政府工作报告

各位代表：

现在，我代表省人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请省政协委员提出意见。

一、关于20XX年工作回顾

过去一年，在中共山东省委的领导下，我们认真贯彻党中央、国务院的各项决策部署，带领全省人民开拓创新、埋头苦干，圆满完成省十二届人大一次会议确定的年度任务，实现了本届政府的良好开局。

经济保持稳定快速增长。全省生产总值预计达到5、5万亿元，增长9、6%左右。粮食总产实现十一连增，达到905、6亿斤。固定资产投资增长19、6%，社会消费品零售总额增长13、4%，居民消费价格上涨2、2%。结构调整见到新的成效，服务业增加值比重预计提高1、2个百分点，规模以上工业增加值增长11、3%，高新技术产业比重上升到30、2%。发展质量有新的提高，公共财政收入4560亿元，增长12、3%；税收收入占比提高2、4个百分点，达到77、5%。规模以上工业企业主营业务收入、利税预计分别增长12、2%、10、8%。

地区协调发展取得新的突破。蓝黄两区科技创新、特色产业培育、未利用地开发成效明显。制定省会城市群经济圈和西部经济隆起带发展规划，基础设施建设、人才引进培训、投资环境改善都迈出实质性步伐。

修订全省交通发展专项规划，把贯通全省的铁路、公路项目和西部机场列入优先位置。新开工济宁至鱼台等6条高速公路，德大等12个铁路项目进展顺利。制定了与农民工相关的工资、社保、教育、医疗、就业、户籍、住房保障等一系列政策措施，促进同工同酬和基本公共服务均等化。预计全省城镇化率达到53、7%。示范镇新增100个，农村新型社区新增600个。

重点领域改革进一步深化。省政府分三次取消和下放审批事项230项，投资核准事项减少40%，行政事业性收费由87项缩减为25项。改革工商登记制度，新增市场主体69万户，增长22%。

全省开展了农村土地确权登记颁证试点，农民合作社、家庭农场快速发展。在资本市场引领下，各类企业规范改制步伐加快。进一步理顺了省以下财税关系，营改增试点工作稳步推进。地方金融机构改革和民间金融阳光化进程加快，启动建立地方金融监管体系，市场融资渠道进一步拓宽。民间资本管理机构超过100家，齐鲁股权交易中心完成公司制改造。在全国率先以省为单位推行新农合大病保险，选择30个县开展公立医院综合改革试点。统一了城乡居民基本养老保险管理体制，启动了城乡居民基本医疗保险整合工作。

对外开放迈出新的步伐。全省上下大力推进对外开放，与重点国家和地区的交流不断深化，国际友好城市和友好合作城市分别达到190对和187对。积极走访全球知名企业地区总部，与一批世界500强公司建立了更密切关系。

成功举办第二届中非省市长对话、第七届华商企业科技创新合作交流会，香港、台湾山东周活动取得丰硕成果。全省进出口总额2671、6亿美元，增长8、8%。实际到账外资140、5亿美元，增长13、8%。农产品出口、境外投资、对外承包工程和外派劳务保持全国领先。国家级开发区达到32家。

法治政府建设取得新的进步。深入开展以为民、务实、清廉为主题的教育实践活动，作风建设和制度完善成效明显。严格执行省人大及其常委会的决议决定，自觉把政治协商纳入决策程序，主动听取民主党派、工商联和人民群众的意见建议。办理人大代表建议405件、政协提案752件。提请省人大审议通过地方性法规9件，制定政府规章14件。

全面落实行政程序规定，加快推进政务公开。完善社区治理机制，推动行政管理、社会事务、便民服务一体化。建成城市社区服务站6286个，一站式服务大厅4019个。社区社会组织发展到1、8万个，社区志愿者达到92、9万人。加强惩治和预防腐败体系建设，全省纪检监察机关立案12242件，其中大案要案3601件，给予党纪政纪处分12182人。

各项社会事业繁荣兴旺。各级各类教育全面发展。试行职业教育与本科教育对口贯通分段培养，青岛、潍坊等地推进中小学校取消行政级别试点，山东农业大学、临沂大学等完善治理结构的探索取得成效。科技创新能力不断增强，全社会研发投入比重预计达到2、17%。青岛海洋科学与技术国家实验室启动建设。采取17市共同承办新模式，成功举办十艺节。

加快推进文化体制机制改革，艺术精品创作取得丰硕成果。建成标准剧场34个，新建、改建县级图书馆和文化馆132个。一批经营性文化单位转企改制。城乡医疗卫生服务体系建设加快。全民健身工作取得新进展，山东体育健儿在十二届全运会上蝉联第一。

民生保障得到较好落实。大力实施基本公共服务体系建设行动计划，民生实事全部兑现。全年民生投入占地方财政支出的比重达到57、2%。预计城镇居民人均可支配收入28200元，增长9、5%；农民人均纯收入10500元，增长11%。城镇新增就业119、9万人，农村劳动力转移就业133、3万人。150万贫困人口实现脱贫。

新增养老床位8、9万张。开工建设保障性住房27、9万套，建成22、2万套，分配18、9万套，提前完成国家计划。深入开展平安山东建设，立体化社会治安防控体系不断完善，平安行·你我他道路交通安全整治活动取得明显成效。持续开展安全生产大检查和打非治违专项行动，努力减少安全生产事故。理顺机构体制，加强对食品药品全过程监管。

生态文明建设扎实推进。编制实施大气污染防治规划和一期行动计划，积极构建大气污染联防联控机制。开展千家企业节能低碳行动，完成淘汰111家企业落后产能任务，全面淘汰立窑水泥生产线。新能源发电装机新增147万千瓦，占比提高到9、5%。

南水北调东线山东段工程正式通水，沿线治污取得重大进展。胶东调水主体工程基本完工。小清河流域生态治理扎实推进，淮河流域治污和海河流域治污在国家考核中都名列第一。全省新治理水土流失面积1600平方公里。测土配方施肥面积占到播种面积的25%。造林335、6万亩，新增湿地保护面积130万亩。预计全年万元生产总值能耗降低5%左右。

各位代表，20XX年全省各条战线都争先创优，奋发有为。国防动员、人民防空、民兵预备役建设、双拥共建和优抚安置工作不断加强，军政军民团结进一步巩固。人口计生、妇女儿

童、青少年、慈善、残疾人、老龄事业持续发展，民族、宗教、对台、侨务、档案、史志、气象和防震减灾等工作取得新进步。

在此，我代表省人民政府，向全省各族人民、各民主党派、工商联、各人民团体和各界人士，向驻鲁人民解放军、武警官兵、公安干警和中央驻鲁单位致以崇高的敬意！向关心支持山东发展的香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞、海外侨胞和国际友人表示诚挚的感谢！

在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，我省经济社会发展还存在不少问题。经济下行压力较大，服务业比重偏低，工业结构过重，企业创新活力不足，资源环境约束增强，大气污染形势严峻，就业结构性矛盾突出，社会保障不够完善，政府职能转变还不到位，安全生产事故和干部腐败现象时有发生。对此，我们一定高度重视，采取有效措施加以解决。

二、关于20XX年政府工作总体安排

今年是完成十二五规划任务的关键一年。综观国内外形势，我们既面临挑战，也具有许多机遇。习近平总书记去年11月视察山东并发表一系列重要讲话，为我省发展指明了方向，注入了强大动力。

习近平总书记要求我们切实转变观念，不再简单以国内生产总值增长率论英雄。要坚持腾笼换鸟、凤凰涅槃，端正思路、坚定信心，把使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用结合起来，努力在转变经济发展方式、全面提高经济发展质量和效益上起到领头雁作用。

按照习近平总书记的指示，今后我们必须在发展理念、发展定位、发展动力、发展途径、考核导向等方面实现新的转变，逐步减少对资源投入的严重依赖，在持续增长中调整经济结构，努力在推动科学发展、全面建成小康社会历史进程中走到前列。

2015年政府工作必须牢牢把握稳中求进、改革创新的核心要求，按照省委十届七次、八次全体会议部署，全面深化改革，加快产业结构调整，保障和改善民生，创新社会治理，加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明，让发展成果更多更公平惠及全省人民。

各位代表，综合考虑多方面因素，建议今年我省经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长9%左右，公共财政收入增长11%左右；固定资产投资增长17%，社会消费品零售总额增长13%，居民消费价格涨幅控制在3、5%左右；城镇新增就业100万人，农村劳动力转移就业120万人，城镇登记失业率控制在4%以内；进出口总额增长6%左右，实际利用外资保持稳定增长；城镇居民人均可支配收入增长10%左右，农民人均纯收入增长10%以上。人口自然增长率控制在8、5‰以内。全面完成国家下达的年度节能减排任务。

实现以上目标，综合政策方面需要采取以下措施：

着力推动农业农村现代化。巩固农业基础地位，使之与工业化、城镇化和信息化的发展相协调，不断提高农业生产专业化水平，为国家粮食安全和食品安全做出更大贡献。做好农村发展规划，保留山水田园风光，挖掘乡土文化资源，发展乡村旅游和休闲农业，建设美丽乡村。

着力改善国民收入分配格局。着重保护劳动所得，努力实现工资性收入和劳动生产率同步增长，提高劳动报酬在初次分配中的比重。进一步拓宽农民增收渠道，切实提高基层干部和教师的收入。完善企业工资集体协商制度。加强税收征管，依法组织预算收入，坚决反对弄虚作假，稳步提高财政收入在生产总值中的比重。

着力调整地区经济总支出结构。贯彻中央积极的财政政策和稳健的货币政策，促进经济增长向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。构建扩大服务性消费的长效机制，落实带薪休假，提高消费支出在国民经济中的比重。推进投资轻型化、社会化、多样化。深入实施以质取胜和市场多元化战略，优化出口结构，扩大资源、技术和设备进口，保持对外收支基本平衡。

着力推进区域协调发展。深入实施两区一圈一带发展战略，发挥东部地区龙头带动作用，加快发展蓝色经济、高效生态经济。推动各种资源更多地向中西部地区倾斜，构建经济紧密型和一体化发展的省会城市群经济圈，加快建设西部经济隆起带，增强区域发展活力和动力。

着力加强民主法制建设。严格依法行政，自觉接受人民群众和社会各界监督，接受人大及其常委会监督，健全接受人大审查、检查、询问、质询制度。支持人民政协完善协商民主，坚持协商于决策之前和决策之中。健全企事业单位民主管理制度，搞好村委会换届。支持司法机关依法独立公正行使审判权和检察权。

着力提升文化软实力。加强社会主义核心价值体系建设，弘扬中华优秀传统文化，提高全民文明素质。推进文化体制机制创新，促进文化事业和文化产业协调发展，增创齐鲁文化新优势。

着力提高社会治理水平。鼓励社会各方共同参与，实现政府治理、社会调节和居民自治之间的良性互动。坚持依法治理、综合治理，大力发展新型社会组织，激发社会内在活力。创新有效预防和化解矛盾体制，依法处理涉法涉诉信访问题，健全公共安全体系。

着力建设生态山东。把尊重自然、顺应自然、保护自然的理念融入经济社会发展全过程。落实最严格的耕地保护、水资源管理和环境保护制度，全力推进环境治理和生态修复工作，促进资源节约和循环利用。

各位代表，山东人民勤劳诚信，富有智慧，勇于进取。只要我们万众一心，众志成城，就一定能够克服各种困难，不断开创各项工作的新局面。

三、关于全面深化经济体制改革

做好今年政府工作，最关键的是贯彻党的十八届三中全会精神，全面深化改革。其中，特别重要的是，切实发挥好经济体制改革的牵引作用。根据中央的规划和省委的部署，今年重点抓好以下方面：

第一，进一步简政放权。全面完成省市县政府机构改革。再取消和下放一批行政审批事项。继续推进工商登记制度改革。合理构建省级公共资源交易平台。推进行业协会、中介组织与行政机关脱钩。加大政府向社会力量购买服务力度。

第二，深化农村改革。构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的现代农业经营体系。积极培育专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型经营主体，开展职业农民培训，大力发展新型服务体系。落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权，实现农民土地承包权和经营权分置并行。继续扩大农村土地承包经营权确权登记颁证试点，建立农村产权交易市场。深化征地制度改革，提高农民在土地增值收益中的分配比例。以土地托管、领办合作社为切入点深化供销社改革。

第三，建立和完善现代企业制度。积极发展混合所有制经济，鼓励国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、融合发展。完善公司法人治理，推行职业经理人制度。深化省管国有企业改革，完善国有资产管理体制。以管资本为主加强国有资产监管，引导具备条件的国有大型集团公司改组为国有资本控股公司。划转部分国有资本充实社会保障基金。积极引导民营企业建立现代企业制度。

第四，完善现代市场体系。深化流通体制改革，加快要素市场体系建设。完善主要由市场决定价格的机制，健全居民用水、用电、用气阶梯式价格制度，推进药品、医疗、教育、交通等公用公益事业价格改革。健全劳动就业市场，积极推动农民工、编制外用工、劳务派遣用工同工同酬。缩小征地范围，规范征地秩序，建立城乡统一的建设用地市场。深化科技体制改革，发挥市场对技术研发方向、路线选择、要素价格的导向作用。

第五，加快事业单位分类改革。从事生产经营活动的事业单位，年内基本转为企业或社会组织。选择部分中小学、公立医院、科研院所开展去行政化试点。积极探索机关事业单位社会保障制度改革，统筹解决民办非营利机构就业人员的养老、医疗待遇。

第六，深化财税改革。加快构建全面规范、公开透明的预算制度。向省人代会报告全口径政府预算，全面公开省级财政总预决算、部门预决算和三公经费预决算，选择50%的市、县开展部门预算和三公经费公开试点。按照国家统一部署，推进税收制度改革，深入开展营改增试点。

继续减少三公经费，按不低于5%的比例压减省直部门运转经费。清理、整合、规范专项转移支付项目，省级专项由243项压减到99项。完善一般性转移支付增长机制，力争把省对下一般性转移支付的比重提高到55%左右。积极推进预算绩效管理，形成花钱必问效、无效必问责机制。强化政府债务管理，加快消化存量债务，坚决防止出现债务危机。

第七，稳步推进金融改革。积极指导农民合作社内部的资金互助和信用合作，使之为三农提供最直接最基础的金融服务。继续深化农村信用社改革。鼓励小额贷款公司、村镇银行等中小型金融机构发展，稳步推动由民间资本发起设立银行。

规范设立民间资本管理机构、民间融资登记服务机构。推动更多企业改制、挂牌和上市，利用多层次资本市场拓宽中小企业融资渠道。搞好济南区域金融中心和青岛财富管理中心建设。探索发展介于现货与期货之间的商品交易市场。推动保险业创新发展。进一步优化金融生态，防范和化解金融风险。

第八，健全城乡发展一体化体制机制。有序推进农业转移人口市民化，稳步实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖。加快小城镇和农村新型社区建设，积极推动经济以非农产业为主体、人口达到一定规模的乡村和不在城镇驻地的企业工矿区，发展成为新型城镇化社区。

组织好20个经济发达镇行政管理体制改革。有序推进具备条件的城中村、城边村改造，按标准建设新型社区。坚决避免不切实际的大拆大建、迁村并点、赶农民上楼等现象。

第九，加快对外经贸体制创新。推进国际贸易综合改革试点。支持增开国际客货运航线，发展多式联运。加快电子口岸建设，加快海关特殊监管区域整合优化，打造中小微企业国际贸易服务平台。推进中日韩地方经济合作示范区建设，支持青岛市申办建设自由贸易港区，开展经济开发区体制机制创新试点。积极参与丝绸之路经济带和海上丝绸之路建设。

第十，进一步改善跨境投资管理体制。下放外资审批管理权限，落实国家放宽投资准入政策措施，优化利用外资结构。深化与世界主要经济体及跨国公司的战略合作。支持有条件的企业全球布局产业链，搞好境外资源开发、优势产能转移、国际研发合作。审慎推进企业及个人对外投资，完善境外投资管理服务平台和风险预警机制。加快培育本土跨国公司。办好亚太经合组织部长会议和高官会议。

四、关于产业结构调整升级

各位代表，能耗高、污染重、附加值低、产业链短已严重制约我省经济竞争力的提升。必须痛下决心，狠下功夫，加快产业结构调整升级。

我们将按照高端高质高效的方向，努力提高第三产业比重，降低一二产业比重；提高最终产品比重，降低初级产品比重；提高绿色环保产品比重，降低高污染产品比重；提高有记录可追溯产品比重，降低信息不完整产品比重。

持续推进千亿斤粮食产能建设，实施渤海粮仓科技工程和耕地质量提升计划，努力实现粮食生产稳步增长。落实农业特色产业振兴规划，推进种植业养殖业的标准化规模化。普及测土配方施肥，加强对农药使用的科学指导。积极筹建黄河三角洲国家农业高新技术开发区，加快建设现代农业示范区、现代渔业园区。引进高端人才，创新育种技术，做大做强种子和种苗产业。完善农产品质量标准、检测和认证体系，整建制推进农产品质量安全区建设。全面开工建设南水北调续建配套工程和引黄济青改扩建工程，启动实施雨洪资源利用一期工程，建设旱能浇、涝能排高标准农田385万亩。

传统工业遵循市场导向进行调整，可以释放出极大潜能。

必须正视严重的产能过剩问题。坚持消化一批、转移一批、整合一批、淘汰一批，积极化解钢铁、水泥、船舶、化工、轮胎等行业的困境。加强重点领域节能，强化能耗、环保、安全等标准的硬约束。进一步敞开大门，面向全国和世界，鼓励各类市场化兼并重组。

在市场发挥决定性作用的前提下，大力培育发展新兴产业。

推动服务业跨越发展，是我省产业结构升级的中心环节。全面落实相关政策措施，鼓励企业和个人创业创新，激发服务业发展活力。打破行业垄断，鼓励社会资本投向银行、保险、铁路、民航、教育、医疗、养老、健康等服务业。各级政府产业扶持和结构调整资金，要全面向服务业倾斜，重点培育那些处于初创时期或幼稚阶段的产业行业。加大财政对公益性事业和准公益性事业的支出。深化机关、学校后勤服务社会化。加快培育电子商务、连锁经营、物流配送等新兴业态，大力发展服务贸易、服务外包。加强旅游公共服务设施建设，提升好客山东品牌，推进旅游业转型升级。

交通、通信、互联网是经济结构调整优化的基础条件，也是现代形势下发展服务业的战略重点。今年将编制全省综合交通运输体系中长期发展规划。加快推进济南、青岛综合运输枢纽建设。开工建设莘县至南乐、蓬莱至栖霞、泰安至东阿、东阿至鲁冀界、龙口至莱西、文登至莱阳等6条高速公路。加快鲁南大通道的前期工作，争取完成跨微山湖的方案设计。完善全省快速铁路网规划，加快推进济青高铁等重大项目的规划建设，建成青烟威荣城际铁路。

推进产业结构升级，从政府的角度来说，只有抓好以下几项工作，才能事半功倍，发挥出最大效能。

一是以更大决心和勇气推动民营经济发展。认真筹备全省民营经济大会，进一步完善促进民营经济发展的政策措施，努力在解决玻璃门、弹簧门、旋转门方面取得突破。承办好全国工商联十一届三次执委会暨助推山东转调创投资洽谈会，积极邀请优秀民营企业到我省投资兴业。把县域作为民营经济发展的重要载体，培育主导产业，形成产业集群。做大做强镇域经济，开展百镇建设示范行动。

二是真正实现对外地、外省和外国的全面开放。充分利用我省地处沿海的地理位置，努力塑造开放型经济发展新优势。着力清除市场壁垒，建立公平开放透明的市场规则，实行统一的市场准入制度，允许各类市场主体平等进入负面清单之外领域。推进工商注册制度便利化，由先证后照改为先照后证，建设法治化营商环境。废除妨碍统一市场的各种规定和做法，反对地方保护，反对垄断和不正当竞争。

三是把人才培养和引进放在更加突出的位置。深入实施人才强省战略，以高层次和高技能人才队伍建设为重点，统筹推进重点人才工程建设。探索实行国际通用的人才评价、培养、引进、使用、激励机制，引导人才向产业和科研一线流动。鼓励企业转变观念，加强与高校、科研机构合作，利用好国内外的人力资本和人才资源。

四是把鼓励创新的各项政策落到实处。强化企业在技术创新中的主体地位，健全产学研协同创新机制。打破行政主导和部门分割，建立主要由市场决定项目设立、经费分配和成果评价机制。改进政府科技专项资金的使用方式，围绕产业升级和结构调整，主要用于人才引进、节能环保、创业补助、创新奖励、基础研究和公共科技平台建设。深入实施质量强省和品牌带动战略，加强企业标准、计量和质量管理。支持企业创造新品牌、制定新标准，实现管理创新、商业模式创新。

五、关于社会事业和民生保障

坚持教育优先发展。启动第二轮学前教育三年行动计划，完善县域义务教育均衡发展机制。实施中小学校舍标准化建设工程，搞好学校规划布局，加强师资队伍特别是农村教师队伍建设，便利城乡居民子女就近就学。加快现代职业教育体系建设，扩大分段贯通培养招生规模。实施高等学校质量与教学改革工程，加快建立现代大学制度。深化考试招生制度改革。

推动文化繁荣发展。深入实施公民道德建设四德工程，大力推进乡村文明行动和文明城市创建。制订公共文化服务标准化、均等化指标体系，整体创建国家级公共文化服务示范区。办好一批文化惠民、服务群众的实事，丰富基层群众文化生活。建设地面无线数字电视覆盖网，建立应急广播体系。加快发展文化创意产业。深化文化管理体制改革，健全国有文化资产管理机构。加强文化遗产保护，实施乡村记忆工程。组织好第三届中国非物质文化遗产博览会，办好第五届山东文化产业博览交易会。筹办好山东省第二十三届运动会和第四届全民健身运动会。

促进就业创业。抓好以高校毕业生为重点的青年及农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人就业创业工作，注意做好化解产能过剩、企业兼并重组过程中企业职工的重新安置工作。依法调处劳动人事争议，构建和谐劳动关系。实施政府就业培训项目，完善就业困难援助机制，规划建设公共就业创业服务体系。要把政府支持创业创新的政策、资源和信息送进大学、送进社区、送进企业、送进家庭。把全社会都动员起来，关心就业，支持创业。鼓励每一位公民制定职业生涯规划，帮助他们创造条件，实现自己的梦想。

健全社会保障体系。提高基本社会保险统筹层次，完善社会保障待遇确定和正常调整机制。企业退休职工养老金提高10%。做好养老保险基金的保值增值工作。推进城乡低保制度统筹发展，进一步提高保障标准，扩大覆盖面。抓好城乡社会救助工作，解决好特困家庭生活问题。加强以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系建设。健全农村留守儿童、留守妇女、留守老年人关爱服务体系。全面推进残疾人整体赶平均、共同奔小康计划。加大扶贫开发力度。解决280万农村人口饮水安全问题。

深化医药卫生体制改革。整合城乡居民基本医疗保险制度，提高政府补助标准，实施城乡统一的大病保险制度。扩大县级公立医院综合改革试点范围。深入开展健康山东行动，加强基层医疗卫生服务网络建设，完善突发公共卫生事件应急和重大疾病防控机制。坚持计划生育基本国策，制定单独两孩政策实施方案。

加强环境保护和生态建设。狠抓大气污染防治，加强重点行业脱硝脱硫、城区裸露土地绿化和建筑扬尘综合整治，加快黄标车淘汰进度，落实分阶段逐步加严的大气污染物排放标准。控制能源消费总量，逐步降低煤炭消费比重。加大外电入鲁实施力度，积极稳妥推进煤改气工程。加强南水北调沿线和小清河流域水质监管及治污建设。实施地下水超采区和海水入侵区水生态治理，启动退耕还林和重金属污染土壤修复试点。加强森林、湿地、海洋生态保护，抓好水土流失、荒山荒滩、破损山体、采矿塌陷等生态脆弱区的恢复治理。持续推动生态文明乡村建设，积极开展农村面源污染治理。

统筹城乡公共基础设施建设。各级政府都要加强城乡规划建设工作，强化规划执行。坚持一切从实际出发，尊重自然风貌，保持地方特色，传承历史文化，注入绿色、智能等现代元素。从体制、政策上优先支持公共交通建设，方便群众出行。加快推进建筑工业化，加强建筑质量管理制度建设。抓好城市管网建设改造，增强防洪防涝能力，加快污水和垃圾处理设施建设。建制镇污水处理率达到45%，生活垃圾无害化处理达到70%，农村新型社区配备污水处理设施达到60%。

加快保障性住房建设。有序推进公租房和廉租房并轨，继续搞好棚户区改造。开工各类保障房31、6万套，建成19万套。新建农房50万户，改造农村危房10万户。探索将农民工纳入住房公积金制度，把符合条件的企业建房纳入保障房管理。改进住房公积金归集、使用、监管机制。

进一步创新社会治理。加强民生工作人员、社会工作者、志愿者三支队伍建设，完善基层综合服务管理平台，提高社区治理服务水平。深化平安山东建设，加强社会治安综合治理。健全党政同责、一岗双责、齐抓共管的安全生产责任体系，强化企业主体责任，抓好安全生产检查，坚决防止重特大事故发生。深入开展道路交通平安行？你我他行动。加快推进食品药品安全监管体制改革，健全统一权威的监管机构，加强监管能力、检验检测能力和信息化建设，持续开展食品药品专项整治。加强防汛抗旱、防灾减灾和应急工作。认真贯彻党的民族宗教政策，依法管理宗教事务，促进民族团结和睦、宗教关系和谐。

各位代表，任何时候我们都不能忘记国家安全。我们要进一步加强国防动员和后备力量建设，做好双拥共建、人民防空和交通战备工作，提高退役军人安置和优抚工作水平，推动军地、军民融合发展。

六、关于政府自身建设

打铁还需自身硬。面对艰巨繁重的改革发展任务，必须切实提高政府综合素质，全面推进政府治理体系和治理能力现代化。

持续推动作风建设。进一步巩固教育实践活动成果，持之以恒落实中央八项规定精神，毫不松懈地反对四风，推进作风建设制度化、常态化。健全领导干部带头深入基层调查研究制度，完善直接联系和服务群众机制。多到困难和矛盾集中的地方，倾听群众呼声，帮助解决问题。

不断改进文风会风，严控会议和文件数量。认真贯彻《党政机关厉行节约反对浪费条例》，进一步完善公务接待、公务用车、办公用房等管理规定，坚持勤俭办一切事业。加强政府绩效管理，深化庸懒散专项治理。认真解决门好进、脸好看，但事还是难办的问题。多做打基础、利长远的事情，坚决不搞劳民伤财的形象工程、政绩工程。发扬钉钉子精神，弘扬求真务实、敢于担当的作风，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓好各项工作落实。

强化权力运行制约和监督。没有制约就没有公信力，没有监督就没有执行力。要摆正政府自身位置，科学分解权力，合理配置权力，加快构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系。

坚持用制度管权管事管人，把权力关进制度的笼子。政府各级各部门一把手都要定期述职述廉。涉及财务、土地、工程和干部人事的事项，绝不允许一个人说了算。进一步发挥好审计、监察部门的作用，重视舆论监督和互联网监督。严格行政问责，强化对滥用权力、失职渎职的责任追究。阳光是最好的防腐剂。要进一步加大政务公开力度，推行政府及其工作部门权力清单制度，依法公开权力运行流程。各级政府及公务人员必须依法向群众说真话、交实底，充分保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。完善政府信息发布制度，全面、准确地向社会发布相关信息，及时回应群众关切。

全面加强法治建设。制定实施法治政府建设规划纲要。坚持运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。健全依法科学民主决策机制。建立政府法律顾问制度，改进行政复议工作，做好有关规章和规范性文件的清理、修改、制定和备案。整合行政执法主体，相对集中执法权，推进跨部门、跨行业综合执法。全面加强普法依法治理工作，形成不愿违法、不能违法、不敢违法的法治环境。

不断增强政府公信力。政令信者强，政令不信者弱。各级政府及其工作人员必须带头践行社会主义核心价值观，带头抓好诚信建设，做到公私分明、克己奉公，以自身诚信带动社会诚信。优化工作流程，注重服务细节，提高政府精细化管理水平。加强社会征信体系建设，健全各领域信用评估体系，引导企业重质量、守信用，打造公平正义、重诺守信的营商环境。强化个人信用体系建设，从法律和道德两方面推动群众增强诚信意识，让山东人诚实守信的美德不断发扬光大。

进一步加大反腐倡廉工作力度。把党风廉政建设各项规定落实到政府工作各环节，对腐败现象零容忍，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。全面推进惩治和预防腐败体系建设，拓展从源头上防治腐败工作领域。既要健全制度，更要执行制度。各级政府要把检查执行廉政规定情况作为今年的一项重点工作，推进廉政风险防控。省政府领导成员要带头严格执行各项制度。各级政府公务人员都要严格要求自己，勤勉尽责，秉公用权。坚决纠正损害群众利益的不正之风，坚决查处各类违法违纪案件。真正做到，让暗箱操作没有空间，让腐败活动无处藏身。

各位代表，实现凤凰涅槃、浴火重生，谱写山东人民美好生活新山东省政府工作报告

各位代表：

现在，我代表省人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请省政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

20XX年政府工作的回顾

去年6月初，省委工作会议提出了解放思想、干事创业、加快发展的总体要求，确定了围绕一个总目标，争取两个提前，完成三个阶段任务，实施四大战略，落实五项工作方针，实现六个方面变化的目标任务和工作思路。全省上下认真贯彻省委工作会议精神，思想认识更加统一，加快发展的热情空前高涨，到处呈现聚精会神搞建设、一心一意谋发展的可喜局面，经济社会发展进入一个新的阶段。

一、国民经济快速协调健康发展。发展速度、运行质量、经济效益进一步提高。初步核算和统计，2015年全省国内生产总值完成12370亿元，比上年增长13、3%，其中一二三产业分别增长5、6％、16、1%和11、9％。地方财政收入712、8亿元，同口径相比增长21、3%。金融机构人民币存贷款分别比年初增加2190、6亿元和1908、8亿元。在经济工作中，始终坚持以调整为主线，不断加大调整力度，优化提升经济结构。农业的基础地位不断强化，结构调整步伐加快，全年粮食总产增长43％，林牧渔业产值占农业总产值的比重达到43、3％。工业结构调整力度加大，运行质量不断提高，规模以上工业增加值增长22、5％，实现利税和利润分别增长35％和42％。扩大内需成效显著，城乡市场繁荣活跃，全省社会消费品零售额增长13、9％。固定资产投资增势强劲，全社会固定资产投资5290亿元，增长50、7％，新开工投资过亿元的项目1000多个。水利、能源、交通、通信等基础设施条件进一步改善，新增发电装机566万千瓦、煤炭生产能力200万吨、港口综合通过能力1896万吨，高速公路通车里程在全国率先突破3000公里。

二、抗击非典取得阶段性重大胜利。突如其来的非典疫情，是对我们的一次严峻考验。我们认真贯彻中央的决策部署，全力打胜防治非典这场没有硝烟的战争。在省委的统一领导下，各级政府明确分工，落实责任，加强协作，坚持早发现、早报告、早隔离、早观察、早治疗，建立健全疾病预防监测、疫情报告、医疗救护三个体系，开展富有成效的工作，实现了"堵住源头不输入，一旦输入不扩散，医护人员不感染，及时救治不死亡"的目标，取得了阶段性重大胜利。在抗击非典斗争中，大力弘扬胡锦涛总书记提出的万众一心、众志成城，团结互助、和衷共济，迎难而上、敢于胜利的民族精神，讲政治，顾大局，全力支持北京等疫情较重地区抗击非典的斗争。同时，坚持一手抓防治非典，一手抓经济发展，及时提出相应对策，以更加积极的进取精神，抓紧抓好经济工作，保持了经济发展的良好势头。

三、三个亮点实现了新的突破。去年，我们把招商引资作为对外经贸工作的重中之重，以大招商推动大开放、促进大调整、带动大发展，实际利用外资达到110、3亿美元，增长69、2％，实现了历史性突破。把发展加工贸易作为扩大出口的突破口，进出口总值达到446、8亿美元，增长31、6％，其中出口265、9亿美元，增长25、9％。大力发展高新技术产业，积极用高新技术和先进适用技术改造传统产业，全省高新技术产业增加值增长23、5％，产值占规模以上工业比重达到19、5％，提高2、5个百分点。高度重视发展民营经济，民营经济增加值增长21％，民营企业出口增长52％，个体私营经济提供税收增长28、4％。

四、市场取向改革不断深化。以产权制度改革为重点，加快规范的公司制改革，国企改革继续向纵深发展，国有经济布局战略性调整取得新的进展。90％以上的国有大中型工业企业实现了投资主体多元化，国有资产产权交易市场基本形成，省属国有企业改革明显加快。农村税费改革继续深化，全面停征了乡村公益事业金，87个县（市区）取消了农业特产税。粮食、棉花流通体制改革有序推进。认真整顿土地市场秩序，清理规范各类园区，经营性用地使用权的招标、拍卖和挂牌出让制度普遍推开。行政审批制度、住房制度、户籍制度、城镇职工基本医疗保险制度和市政公用事业改革稳步推进。严厉打击走私贩私、制售假冒伪劣商品等违法犯罪行为，市场经济秩序进一步好转。

五、人民群众生活进一步改善。全年农民人均纯收入达到3145元，增长6、5％，增幅为近5年最高水平；城镇居民人均可支配收入8360元，增长9、8％。实施扩大就业、扶贫济困、平安山东、阳光政务、廉政勤政等民心工程。加强了就业和再就业工作，巩固两个确保一个低保，不断完善市场就业机制和社会保障体系。全年城镇就业再就业增加105万人，城镇登记失业率3、7％，首次实现就业增长大于失业增长。离退休人员养老金和失业人员失业保险金按时足额发放，下岗职工基本实现了向失业保险的并轨。完善企业最低工资标准制度，积极解决拖欠职工和农民工工资问题。落实城市居民最低生活保障制度，基本实现了应保尽保。探索建立失地农民基本生活保障制度。加大了对灾区和贫困地区的帮扶，先后投入防汛救灾资金6、85亿元。夏秋之交，菏泽等地遭受严重洪涝灾害，各级领导靠前指挥、科学调度，军警民协同作战，社会各界全力救助，把损失降到了最低程度，灾区群众的生产生活得到妥善安置。围绕路、水、电、医、学五个方面，积极改善农村生活生产条件。新建农村公路2、7万公里，通柏油路的行政村增加了1、2万个；解决了89、1万缺水人口的饮水困难；第二期农村电网改造工程全部竣工；在7个县（市区）进行了新型合作医疗试点，试点单位人口覆盖率达81、6％；改造中小学危房140万平方米，向贫困地区中小学提供助学金、免费发放教材、减免学杂费1、02亿元。

六、社会事业全面协调发展。深化科技体制改革，加强国内外科技合作，科技创新能力不断提高。全年取得重要科技成果2800项，专利授权8500件。吸引和聚集人才创业的环境不断优化。继续大力推进普九，强化职业教育和成人教育，提高高等教育办学质量和水平。高校招生录取率达到7l％，普通高校在校生达到76万人，增长31％，在校研究生2、19万人，增长38、5％。加快卫生事业改革与发展，制定完善突发公共卫生事件应急预案和处理办法，加强疾病预防控制和传染病救治体系建设，依法整顿规范卫生医疗市场和药品市场秩序。文化、体育事业进一步繁荣，新闻出版、广播影视健康发展。广泛开展了科普教育、爱国卫生、全民健身三项活动。创建"双拥模范城"工作取得六连冠，军政军民团结不断巩固发展。制定了加快少数民族集中居住地区经济和教育发展的意见，依法加强了对宗教事务的管理。老龄工作和妇女儿童工作受到全社会重视。人防建设得到加强。档案、史志工作有新的发展。气象、测绘、地震工作依靠科技、服务社会的水平不断提高。按照三高要求，加强了城市规划建设管理，城市市容市貌、居住环境有了明显改善。深入实施可持续发展战略，加强污染综合防治，主要污染物排放量下降，环境质量逐步改善。严格保护耕地，连续4年实现耕地占补平衡。人口自然增长率控制在4、78‰，人口和计划生育工作成绩突出。坚持工作重心下移，积极开展严打整治斗争，加强矛盾纠纷排查调处和治安防范与管理，有效维护了社会稳定。

七、制定和实施了重大经济社会发展的战略规划。省十届人大一次会议之后，在省委统一组织开展的大规模调查研究的基础上，抓紧研究制定对我省经济和社会发展具有长远战略意义的政策、规划。胶东半岛制造业基地总体规划及产业发展规划已经制定并开始实施；山东半岛城市群发展战略研究通过了省部级论证，各项产业规划即将完成；生态省建设规划通过了省部级论证，已经全面启动；加快县域经济发展、支持30个经济强县、扶持30个欠发达县的政策已经制定下发，加快服务业发展的规划和措施也已经出台。这些重大规划和政策的全面贯彻实施，将对我省经济社会的持续快速协调健康发展起到强有力的促进作用。

八、"阳光政府"、"责任政府"建设扎实推进。大力推行政务公开，邀请人大代表、政协委员和专家学者、工人农民列席省政府全体会议，社会反响很好。吸收高校和科研机构的知名专家参加重大决策咨询论证，提高了政府决策的科学化、民主化水平。继续推进政府工作提速，深化行政审批制度改革，转变工作作风，提高办事效率和服务质量。全省建立政务中心和便民窗口3200多个。大力推进依法行政，采取举办法制讲座和培训班等措施，加强了对《行政许可法》等法律法规的学习教育。综合行政执法试点工作取得新的进展，17个市全部在城市管理领域实行了相对集中行政处罚权。加强廉政建设，严肃查处各类违法违纪案件，纠正部门和行业不正之风，注重从源头上预防和治理腐败。高度重视发展环境建设，进一步营造亲商、富商、安商的氛围，对外吸引力不断增强。

各位代表！过去一年取得的成绩令人鼓舞，但前进道路上还有不少矛盾、困难和问题。主要表现在，经济结构不合理的矛盾突出，国有经济战略性调整步伐不够快，第三产业发展滞后，区域经济发展不够协调；经济发展中的体制性障碍仍然存在，有些领域的改革措施不到位，市场主体活力不够强；经济增长方式没有根本转变，一些行业和领域低水平重复建设还不同程度地存在，经济发展质量有待进一步提高；社会保障能力不强，就业再就业压力较大；三农问题还很突出，农民收入水平仍然较低；社会事业的改革发展滞后，与经济发展不相适应；工作水平和驾驭市场经济的能力还有待进一步提高，有的领导干部作风不正，形式主义、官僚主义严重，少数人甚至以权谋私、贪污腐败。我们要正视这些矛盾和问题，着眼长远，立足当前，抓住关键环节，采取有力措施，一个一个认真加以解决，尤其是对涉及群众切身利益的问题，更要千方百计调动力量，挖掘潜力，克服困难，及时解决好。要牢记两个务必，时刻保持清醒头脑，倍加顾全大局，倍加珍视团结，倍加维护稳定，进一步增强压力感、紧迫感和责任感，认清形势，把握机遇，振奋精神，奋发有为，努力把各方面的工作做得更好，不断夺取新的胜利。

2015年政府工作的目标任务和工作重点

今年是深入贯彻党的十六大和十六届三中全会精神、全面建设小康社会、完善社会主义市场经济体制的重要一年，也是实现十五计划的关键一年。根据中央和省委的部署，今年工作的总体要求是，以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大、十六届三中全会和中央经济工作会议精神，坚持全面、协调、可持续的科学发展观，坚持省委工作会议确定的工作思路，保护好、引导好、发挥好各方面解放思想、干事创业、加快发展的积"极性，创造性地开展工作。高度重视解决"三农"问题，以结构调整为主线，大力推进新型工业化，加快发展现代服务业，深化改革，扩大开放，转变经济增长方式，提高经济效益，优化发展环境，促进国民经济持续快速协调健康发展和社会全面进步。经济社会发展的主要预期目标为，国内生产总值增长l0％；地方财政收入增长l3％；居民消费物价指数上涨2％左右；新增城镇就业90万人，城镇登记失业率控制在4％左右；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长9％和5％。实际工作中要加倍努力，力争发展得更快更好。

做好今年的各项工作，我们必须坚持用以人为本、全面协调可持续的科学发展观统领经济社会发展全局，努力开创我省经济社会发展的新局面。一要切实做好把中央方针政策与山东实际相结合的文章。认真贯彻执行中央的决策部署，严格遵守国家的政策规定，防止和避免出现全局性偏差，努力减少失误，始终保持正确的前进方向，要充分发挥主观能动性，认真分析省情、市情、县情，因地因时制宜，创造性地开展工作。在实际工作中，既要充分体现中央稳定政策产生的积极宏观效应，又要密切关注政策适度调整带来的变化，积极采取因应措施。二要认真贯彻落实省委的重大决策部署。实践充分说明，省委工作会议确立的解放思想、干事创业、加快发展的要求和工作思路，符合中央精神，符合山东实际，是行之有效的。我们要继续坚定不移地贯彻执行，用发展的办法解决前进中的问题，在发展中不断提升综合实力和竞争力。三要珍惜来之不易的好形势，努力保护好、引导好、发挥好各方面加快发展的积极性（）。坚持加快发展的信心不动摇，克服困难，精心运筹，努力保持经济持续快速协调健康发展的良好局面；坚持推进经济结构战略性调整不动摇，牢牢抓住结构调整这条主线，加快结构优化升级，提高经济整体素质和效益；坚持促进经济增长方式转变不动摇，着力推动科技进步，加快由粗放经营向集约经营方式的转变。四要更好地发挥市场配置资源的基础性作用。遵循市场经济规律，坚持用市场经济的手段抓经济工作，加快政府管理创新和职能转变，把政府职能进一步转到为市场主体服务和创造良好环境上来。五要坚持以人为本，促进经济社会和人的全面发展。把满足人民群众不断增长的物质文化需求作为一切工作的出发点和落脚点，切实维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益，让人民群众从改革发展中得到更多实惠。制定政策、出台措施，都要兼顾当前和长远，有利于经济与社会发展相互促进，推动社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展，实现经济社会的可持续发展。今年经济社会发展的工作重点是：

一、进一步解决好"三农"问题。把解决三农问题作为全局工作的重中之重，按照统筹城乡经济社会发展的要求，坚持多予、少取、放活的方针，促进农民增收、农业增效、农村经济社会全面发展。第一，继续大力推进农业和农村经济结构的战略性调整，进一步提高农业产业化水平。实行最严格的耕地保护制度，加强基本农田保护，提高粮食综合生产能力，确保粮食安全。把推进产业化作为增强农业竞争力的"牛鼻子"来抓，大力发展优质高效创汇农产品，加快发展水产业、畜牧业、林果业，实行区域化布局、专业化种养、标准化生产，促进优势和特色农产品向优势产区集中。高度重视农产品品牌经营，发展壮大各种所有制形式的龙头企业。积极发展农民专业合作组织，探索建立"龙头企业各种经济组织农户"的新型利益联结机制。第二，大力发展农村二三产业，拓宽农民增收渠道。进一步加强对乡镇企业的支持，鼓励乡镇企业加快技术进步，加快体制和机制创新。大力发展农村个体私营经济，在税收、投融资、资源使用、人才政策等方面给予支持。在发展壮大县域经济的同时，把发展乡镇企业、发展农村二三产业、推进农业产业化经营与小城镇建设结合起来。第三，深化农村税费改革和粮食流通体制改革，加大治理三乱力度，切实减轻农民负担。除烟叶外全面取消农业特产税，同时降低农业税税率1个百分点。放开粮食收购市场，把对粮食流通环节的间接补贴改为对农民直接补贴。第四，健全农业社会化服务体系和农产品市场体系。加强农技推广队伍建设，鼓励企业、科研院所和大中专院校等开展农技服务，推进科研、生产、加工、销售、服务一体化。发展农机服务业。全面规划建设农产品交易市场，发展产销直挂、连锁超市、配送经营、网上交易等现代营销形式，鼓励有条件的龙头企业到城市开办农产品超市。实施出口农产品绿卡行动计划，提高出口创汇能力。第五，加大对水利等农业基础设施建设和农村社会事业发展的投入。提高财政支农比重，增强信贷支农力度，积极促进农业利用外资，逐步建立政策性农业保险制度。今年新增的教育、卫生、文化等事业经费继续主要用于农村。第六，全面落实党在农村的各项政策，依法保护农民利益。稳定和完善土地承包关系，规范农村土地承包经营权流转。完善土地征用补偿办法，坚决防止和纠正随意征占农民承包地、侵害农民利益的行为。第七，改善农村劳动力转移就业环境。进一步完善促进农村劳动力转移的培训政策、投资政策、土地政策和户籍制度，建立城乡统一的劳动力市场，加强对农村劳动力的技能培训，搞好中介服务，促进农民向非农产业和城镇有序转移。依法保护进城务工农民的合法权益。今年实现农村劳动力转移100万人。深入开展科技、文化、卫生三下乡活动，促进农村社会事业加快发展。

二、积极推进经济结构调整。把调整结构与深化改革、扩大开放紧密结合起来，坚持在发展中调整，在调整中更好地推动发展。

高质量推进制造业强省建设。坚持以信息化带动工业化，以汽车、电子信息、造船、化工、食品、纺织服装、家电7个产业链为重点，着力提升产业链中关键环节的生产技术水平，提高龙头企业的核心竞争力，带动全省制造业水平的提高。瞄准世界先进水平，准确把握产业演进趋势和消费发展方向，找准发展定位，制定科学的发展规划和配套措施。通过完善产业政策，及时发布产业指导信息，引导各类投资投向重点产业和大项目、大企业。以培植壮大五大优势产业群、完善三大配套体系为着力点，加快推进胶东半岛制造业基地建设。抓好现有工业园区的整合和发展，提高园区的集约化水平。强化技术创新，抓好大企业研发中心建设，把引进先进技术与自主创新结合起来，增强创新能力。加大技术改造投入，不间断地推进企业技术进步。树立强烈的质量意识，靠过硬的产品质量打开市场、扩大市场、占领市场，把"山东制造"品牌打响。引导中小企业集聚发展，壮大产业集群，增强与大中型企业的配套能力。高度重视环境配套，搞好专业技术人才、高级技工人才和熟练工人队伍建设。

实现服务业发展的新跨越。充分认识服务业的战略地位，把繁荣发展服务业作为扩大就业、优化产业结构、提高经济整体效益、促进经济社会全面协调发展的重大举措。加快改组改造传统服务业，积极发展现代服务业，突出发展旅游、现代物流、信息、房地产、金融保险、社区服务和会计、律师、咨询等中介服务业。建立旅游、文化、园林、城建、餐饮、商贸统一协调机制，搞好资源整合和市场深度开发，努力把旅游业培育成国民经济主导产业之一。拓宽金融业务领域，完善金融服务体系。依托中心城市、重点园区、大型骨干企业，培育有竞争力的物流产业群和山东物流品牌。创新体制机制，切实降低门槛，放宽市场准入，依法规范市场监管，为服务业创造公平竞争的市场环境。

保持投资和消费的稳定增长。按照投产一批、建设一批、储备一批的要求，突出抓好关系结构优化、增强发展后劲的重大项目建设。加快投资结构调整，加大制造消费产品的投入，适当加大提供公共产品的投入，严禁耗能高、污染大、资源浪费严重的投入，增"加水利、能源、社会事业和城市基础设施投入，特别要加大高新技术产业和装备制造业投入。深化投融资体制改革，按照谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险的原则，确立企业的投资主体地位，凡符合国家产业政策和市场准入条件、企业自筹资金建设的项目，由企业自主决策，实行备案制。组织实施预算内投资基建项目代建制，建立政府投资后评价制度和责任追究制度，管好用好政府投资。拓宽融资渠道，广泛利用外资，激活民间投资，建立投资稳定增长的内在机制。坚决防止盲目投资和低水平重复建设。努力扩大消费需求，通过发展经济和完善社会保障体系，规范分配秩序，理顺分配关系，努力提高中、低收入者的收入水平，提高城乡居民消费能力。积极引导居民转变消费观念，加快培育住房、汽车、旅游、文化、健身等新的消费热点。实施带薪休假制度，扩大消费信贷。继续整顿规范市场秩序，健全质量监督机制，创造良好的消费环境。

促进区域经济协调发展。实施积极的非均衡发展战略，集中抓好半岛城市群建设、县域经济发展、西部地区工业化，形成东部率先发展、中部加速崛起、西部跨越式赶上的区域经济发展新格局。青岛是我省经济发展的龙头，青岛的强大对半岛地区乃至全省意义重大，青岛强则半岛强，半岛强则山东强。半岛．城市群建设要着眼于发展现代城市集群，建立以青岛为龙头、八市协调联动的合作平台，强化城市间的分工合作，形成产业联盟，大力发展高新技术产业、高加工度制造业和现代服务业，加速提升经济国际化水平和整体竞争力。把培育壮大县域经济作为增强全省综合实力、统筹城。乡发展的重大战略举措来抓，扩大县域经济管理权限，全面落实对30个强县的激励政策和对30个欠发达县的扶持政策，营造县域经济加快发展的良好环境。要加快中西部工业化步伐，引导外资、鼓励国企和民企资本向中西部投入。把促进菏泽加快发展作为推动西部跨越发展的突破口。帮助西部地区和少数民族集中居住地区引进项目、资金、人才，输出劳动力和产品，加大转移支付力度，加大基础设施和重大项目的支持力度。实行东西联动，引导东部地区农产品加工项目和劳动密集型企业向西部转移。全面制定海上山东建设新一轮发展规划，着手研究制定黄河三角洲未来加工制造业基地建设规划。继续按照高起点规划、高标准建设、高效能管理的要求，以完善现代化基础设施、壮大产业实力和提高居民生活质量为重点，搞好各类城市规划建设管理，更好地发挥城市对区域经济发展的辐射带动作用。

三、进一步抓紧抓实三个亮点。外经外贸、高新技术、民营经济是我省加快发展的潜力所在、希望所在、后劲所在。要进一步加大工作力度，使三个亮点更加亮起来。

扩大招商引资，促进外经外贸发展新突破。围绕培育壮大优势产业和延长产业链，与国有企业改革、产业结构调整紧密结合，突出制造业、城市基础设施和服务业招商引资，提高利用外资质量和水平。创新招商引资方式，充分利用半岛制造业基地品牌，发挥各类园区的载体作用，加大对日韩的招商引资力度。引导一批重点企业与跨国公司搞好产业对接，发展战略性合作。积极鼓励现有外资企业增资扩股，突出抓好重大协议项目和合同项目的跟踪落实。进一步加强投资环境特别是软环境建设，重点解决好商务成本高、配套能力弱问题，切实增强环境吸引力和竞争力。坚持以质取胜和市场多元化战略，继续把发展加工贸易作为扩大出口的突破口来抓，进一步优化出口商品结构。加快实施走出去战略，重点推动一批具有比较优势的轻纺、家电、农用机械等行业的骨干企业率先突破。抢抓国家实施西部大开发和振兴东北老工业基地战略的机遇，引导更多的企业走出省门，拓展发展空间，扩大对内开放。

强化科技创新，促进高新技术产业发展新突破。加快建设山东半岛高新技术产业带，大力实施制造业信息化工程，集中力量办好高新技术产业开发区。深化科技体制改革，加快区域科技创新体系建设，集中建设10个高水平的省级重点实验室，建立大型科研仪器设备共用网络，构筑开放型科技创新平台。强化企业技术创新主体地位，加大对重点行业、重点企业和重点产品的创新扶持，促进产学研紧密结合，提高自主知识产权创新和保护能力。加快技术交易市场和中介机构建设，加强国内外科技合作，增强市场机制对科技资源的配置作用。加大政府科技投入力度，建立完善多元化的高新技术投融资机制。

营造良好环境，促进民营经济发展新突破。全面落实对民营经济的各项扶持措施，思想上放心，工作上放手，政策上放宽，为民营经济发展创造更好的政策、市场、法制和舆论环境。支持民营经济参与国有企业改革，扶持一批核心竞争力强的优势民营企业做大做强，同时积极吸引国内优势民营企业投资落户山东。建立健全民营企业信用担保体系、诚信评价体系、人才培训体系、法律服务体系，努力解决民营企业融资难的问题，在开拓市场、信息服务、创业导向、人才培训、技术交流、对外合作等方面为民营企业提供优质服务。

四、加快改革推动体制机制创新。致力于消除经济社会发展中的体制性障碍，统筹兼顾，协调推进，重点在七个方面实现突破：一是深化国有资产管理体制改革。加快组建省、市两级国有资产管理机构，建立健全国有资产监督管理体系，完善授权经营和外派监事会制度，健全非经营性国有资产的监管制度。二是大力推进国企改革。建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度，通过企业上市、向外资和民营企业转让国有股权、实行员工和经营者持股等多种形式，推进投资主体多元化，发展混合所有制经济，使股份制成为公有制的主要实现形式。继续引导国有资本从一般竞争性领域有序退出。三是建立健全要素市场体系。培育提升商品市场，规范发展土地、技术、劳动力市场，培育发展产权交易市场，完善地方性金融组织体系，加快构建开放性的地方资本市场。实行行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与相结合，进一步整顿和规范市场秩序。四是深化财税体制改革。以预算编制改革为核心，协调推进国库集中收付、政府采购、"收支两条线"改革，全面落实出口退税改革措施，稳步搞好增zhí shuì转型、内外企业所得税合并，大力推进社会综合治税，强化税收源头控管。加快构建地方公共财政体系，完善县乡财政体制。五是完善社会信用体系。首要任务是建立以依法行政和取信于民、服务社会为主要内容的政府信用系统，同时加快建设以信用征信、信用评价、信用自律和失信惩戒为主要内容的企业信用系统，以数据收集、使用和披露为主要内容的个人信用系统，发展以信用咨询、信用评价、信用担保为主要内容的社会信用服务系统，努力形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度，营造市场公平竞争、各界守法经营、居民放心消费、客商乐于投资的良好环境，塑造诚信山东的良好形象。六是大力推进社会事业改革。进一步理顺行政机关和事业单位的关系，推进事业单位分类管理和改革，依法规范行政机关对事业单位的授权行为。七是深化行政管理体制改革。突出为市场主体服务和营造发展环境，加快转变经济管理职能，推进行政审批法制化、合理化和科学化。加强政策协调，提高宏观调控水平。强化社会管理和公共服务职能，健全应对突发事件的预警预报、组织协调和处理机制。

各位代表！改革的过程是体制创新的过程，也是利益调整的过程，必然会产生一些新的矛盾。我们一定要把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，统筹兼顾，协调好各方面的关系。只要我们始终把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为改革的出发点和落脚点，只要我们把改革的目的向人民群众讲明白，把改革的政策制定好、落实好，让人民群众享受到实实在在的改革成果，我们的各项改革就一定会赢得人民群众的真心拥护和支持。

五、加快实施人才强省战略。牢固树立人才资源是第一资源的观念。大力培养和引进大批适应现代化建设的各类人才，着力建设行政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍。多层次、多渠道、大规模开展人才培训，重点培养高层次和高技能人才。继续实施泰山学者建设工程，全面启动以高层次人才团队建设为主要内容的"泰山"系列人才建设工程，营造人才高地。完善人才市场体系和人才评价体系，促进人才合理流动。创新人才工作机制，加强创业支持，完善激励制度，紧紧抓住培养、引进和用好三个环节，形成有利于人才成长、创业、发展的良好环境。人才的基础在教育。要进一步落实教育优先发展的战略地位，深化教育改革，优化教育结构，提高教育质量。巩固和完善以县为主的农村义务教育管理体制，积极发展高中阶段教育。大力发展职业教育、成人教育和继续教育。努力提高高等教育办学质量和效益，切实抓好重点大学、重点学科建设，加大研究生培养力度。全面推进素质教育，增强受教育者的就业能力、创新能力、创业能力。加快建设学习型社会，逐步构建现代国民教育体系和终身教育体系。

六、大力推进生态省建设。坚持人与自然和谐发展，努力转变生产发展方式、经济增长方式和社会消费方式，把山东建设成为经济繁荣、人民富裕、环境优美、社会文明的生态省。大力推进结构性污染治理，淘汰原材料和能源消耗高、产品质量低、污染严重的企业，严格点源治理，严格建设项目环境影响评价和"三同时"制度。加强小流域污染综合治理，搞好城市环境综合整治，提高城市污水和垃圾集中处理率，实现废物减量化、资源化和无害化，提高人居环境质量。重视农业和农村污染的防治。加强生态建设与保护，大力植树造林，推进自然保护区、生态示范区、生态功能保护区建设和碧海行动计划。加强环境管理体系认证，广泛推行清洁生产。强化矿产开发监督管理，提高资源综合利用水平。土地是农民的生计之本，保护耕地是一项基本国策。要加强土地利用总体规划管理，严格执行国家土地政策法规，加大执法力度，整顿规范土地市场秩序，提高城市商业用地市场化配置水平，促进集约利用，爱护每一寸土地，节约每一分耕地，确保耕地总量动态平衡和占补平衡。

七、繁荣发展各项社会事业。大力加强公共卫生体系建设，合理调整、充分利用现有卫生资源，建立健全疫情监测和信息报告制度，加强疾病预防控制体系和突发公共卫生事件救治体系建设，提高公共卫生服务水平和应急能力。全省建设和改造105个传染病院（区），改造加强99个疾控中心。健全卫生监督体系，抓好食品卫生、职业卫生、健康相关产品及医疗市场的监督管理。发展振兴中医药事业。深化文化体制改革，健全文化市场体系，规范文化市场秩序，加快文化强省建设。加快全省广播电视网络的整合开发，推进广播电视数字化、网络化、信息化。加强文物保护。重视发展社会科学，加强对经济社会发展重大问题的研究。广泛开展全民健身运动，提高全民健康水平和竞技体育水平。认真做好2015年亚洲杯足球赛和申办2015年第11届全运会的工作。全面落实计划生育基本国策，积极推进计划生育综合改革和优质服务，加强流动人口管理，稳定低生育水平，优化出生人口性别结构，全省人口自然增长率控制在6‰左右。关心支持妇女儿童、残疾人事业，做好老龄工作。进一步做好档案、气象、测绘和防震、减灾救灾等项工作。扎实推进续修新志和依法修志。要大力支持少数民族集中居住地区经济发展，做好宗教、对台和侨务工作。搞好国防动员、人民防空、交通战备和民兵预备役建设，深入开展双拥共建活动，关心和支持驻鲁解放军和武警部队的建设，做好军队转业干部、退役士兵安置和拥军优属工作，增进军政军民团结。

八、切实关心群众的生产生活。从群众最关心、最需要的问题入手，诚心诚意地办实事、解难事、做好事。一是努力扩大就业。全面落实扶持就业再就业的各项优惠政策，坚持劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业的方针，积极开发就业岗位，鼓励国有企业挖掘潜力分流安置富余人员，支持下岗职工自主创业、自谋职业、灵活形式就业。加大再就业投入，扩大培训范围，建立公益性岗位储备制度，重视解决"4050"人员的再就业问题。加强劳动力市场信息网络建设。搞好大中专毕业生就业指导。二是健全社会保障体系。继续巩固两个确保，完善省级养老保险、失业保险调剂金制度，依法加强社保基金征缴，扩大基本养老保险、失业保险和基本医疗保险覆盖面。发展企业补充养老保险，启动省直机关事业单位全员养老保险。认真做好城镇低保工作，完善社会救助制度。尽快建立失地农民社会保障制度和农村社会养老保险制度，逐步建立以财政为主、省市县乡四级分担的农村五保供养机制。三是积极发展农村合作医疗。改善乡村医疗卫生条件，重点抓好中心镇卫生院建设，扩大新型合作医疗试点，建立对贫困农民的医疗救助制度。四是大力推进"平安山东"建设。坚持工作重心下移，抓基层、抓基础、抓队伍，深入开展"严打"斗争，全面落实社会治安综合治理各项措施，及时排查调处社会矛盾纠纷，切实做好信访工作，努力预防和化解群体性、突发性事件。认真落实安全生产责任制，抓好基层基础工作，开展安全生产专项整治，保障国家和群众生命财产安全。五是营造安全放心的消费环境。加大市场监管力度，重点抓好关系群众切身利益的食品、药品市场的专项整治，依法严厉打击制售假冒伪劣商品、走私贩私、非法促销等违法犯罪活动。六是实施"安康居住"工程。增加普通商品住房、经济适用住房和廉租住房供应，逐步解决中低收入家庭的住房困难。切实维护好城市改造、房屋拆迁过程中的群众利益。七是加快发展社区服务。建立完善城市社区管理和服务体系，加快服务设施建设，积极开展面向社区居民的家政、养老、托幼、帮困、助残等项服务。八是下大力改善农民生产生活条件，继续抓好"路、水、电、医、学"五项工程建设。把农村中小学校舍的维护、改造和建设纳入社会发展和基础设施建设规划，列入政府预算，尽快完成现有危房改造。建立农村辍学监控机制，让每一个适龄儿童顺利完成义务教育。继续推进村村通柏油路工程，启动村村通客车工程，今年投资68亿元，完成农村公路改造3、5万公里。加快农村饮水解困工程建设，年内全部解决历史性缺水人口的饮水问题。

各位代表！全心全意为人民服务是人民政府的宗旨。尽管由于我们的物质和财力还不够雄厚，群众生活中的困难不可能在短期内全部解决，但只要我们尽全力去做了，就会得到人民群众的理解和支持。我们必须懂得人心顺则百事顺、人心稳则社会稳的深刻道理，一定要牢记党的宗旨，树立正确的世界观和人生观，把坚持不懈、一以贯之地为人民群众办好事、办实事作为义不容辞的责任和义务。今后，对所有政府公务员特别是领导干部，要严加管理、严格考核、严肃纪律、从严治政。对能为群众办好事、办实事，受到群众拥护的干部要大胆提拔任用；对侵犯公民权利、侵害群众利益的人和事，一经发现，要严肃处理；对执法犯法、徇私枉法、欺压百姓的少数害群之马，要坚决绳之以法，绝不姑息！

九、加强民主与法制建设。各级政府要自觉接受人大及其常委会的监督，支持人民政协履行职责，加强与各民主党派、工商联、无党派人士的联系，充分发挥工会、共青团、妇联等社会团体的桥梁纽带作用。完善基层群众自治性组织，保证人民群众依法行使民主权利。要进一步完善重大问题的议事规则和决策程序，完善人民建议征集、重大事项社会公示、社会听证、专家咨询等制度，自觉接受群众、社会和舆论监督，提高决策的透明度和公众参与度。今年起，省政府将设立专家咨询委员会，聘请国内外知名专家学者为我省经济社会发展重大决策提供咨询。加强地方性法规建设，认真实施"四五""普法规划，全面推进依法治省。建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，防止和纠正地方保护主义和部门本位主义。改革行政执法体制，相对集中行政处罚权，推进综合执法试点。加强执法监督，强化执法责任制和执法过错追究制，做到严格执法、公正执法、文明执法。健全完善法律援助体系，依法保障弱势群体的合法权益。

进一步提高政府工作水平

完成今年各项任务，各级政府必须按照为民、务实、清廉的要求，进一步加强自身建设，不断提高工作水平。

要努力提高执政能力和水平。各级政府公务员特别是领导干部，要深入持久地学习实践三个代表重要思想，坚持立党为公、执政为民，努力提高五种能力。一是提高科学判断形势的能力。看形势要看本质、看主流，努力防止主观主义和片面性。对待前进中出现的新情况新问题，要用发展的办法加以解决。要正视问题，既不回避也不扩大。对苗头性和局部性问题，要善于见微知著，举一反三，及时采取果断措施，防止演变为全局性问题。二是提高驾驭市场经济的能力。面对改革发展中层出不穷的新情况、新问题，必须勤于学习，善于发扬民主、集中民智，尊重科学知识，遵循市场规律，勇于探索实践，保证决策的科学性和正确性。要大力提倡解放思想、实事求是、与时俱进的精神，坚持以创新观念为先导，创新思路、创新体制、创新机制，时刻保持清醒头脑，把加快发展的良好愿望与科学求实的态度结合起来，把长远规划与分步实施结合起来，把大胆创新与遵纪守法结合起来。三是提高应对复杂局面的能力。随着改革的不断深化，显现出的社会矛盾和社会困难会越来越多，越来越复杂。各级政府领导同志及公务员要努力学习党的方针政策，把握精神实质，深入调查研究，吃透吃准情况，及时提出有针对性、实效性的办法措施。分析任何一种矛盾，都要考虑前因后果、相关因素；解决任何一个矛盾，都要既对上级负责又对下级负责，既对现实负责又对长远负责，既对局部负责又对全局负责，防止处置不当，引发群体性事件和公共突发事件。四是提高总揽全局的能力。善于谋全局、管大事，自觉做到统筹城乡发展、统筹区域经济发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放。五是提高解决实际问题的能力。树立正确的政绩观，把满足人民的需要、实现人民的愿望、维护人民的利益作为全部工作的根本出发点，用人民群众高兴不高兴、满意不满意、答应不答应作为衡量各项工作的根本尺度，使各项工作经得起实践、群众和历史的检验。

要努力建设法治政府。《行政许可法》将于今年7月1日起正式施行。这是我国社会主义民主法制建设的一件大事。我们要积极适应行政许可法对政府工作的新要求，努力提高依法行政水平，建设法治政府。要牢固树立法治政府是有限政府、是责任政府、是阳光政府、是诚信政府、是服务政府、是廉洁政府的观念，充分认识实施行政许可法的重大意义，把学习贯彻、正确实施行政许可法，作为政府法制建设的一项重大而紧迫的任务。要加强对行政执法人员和具体办理行政许可事项人员的重点培训，使其尽快熟悉和掌握行政许可法的有关规定。要将行政许可法纳入普法计划，采取多种形式宣传普及。要进一步清理现行有关行政许可的政府法规，该废止的废止，该撤销的撤销，该修改的修改，凡是与行政许可法不一致的有关行政许可的规定，自7月1日起一律停止执行。要认真清理实施行政许可主体，凡未经公布的机关和组织，一律不得实施行政许可。要努力推进实施行政许可的制度创新，适应社会主义市场经济的要求，按照行政许可法的规定，结合自身实际，创新管理体制，建立健全工作制度，完善工作规程。要完善行政监督制度，坚持依法行政，切实做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿。

要努力加强作风建设。各级政府及其工作人员都要增强忧患意识，保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，保持艰苦奋斗的作风，时刻把党和人民的利益放在首位，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，堂堂正正做人，清清白白为官，扎扎实实办事。要把狠抓工作落实作为转变工作作风的关键环节，进一步完善决策目标、执行责任、考核监督三个体系，分解任务，明确责任，一级抓一级，层层抓落实，切实把各项工作落到实处，抓出实效，干出水平。要力戒官僚主义、形式主义，禁止搞任何形式的政绩工程、形象工程，坚决反对欺上瞒下、弄虚作假、浮夸虚报行为。继续深入持久地开展反腐败斗争，依法严肃查处违法违纪大案要案，严惩腐败分子。加强思想道德教育，强化廉政法制建设，完善落实惩治和预防腐败的机制，对施政行为的全过程实施有效制约监督。要教育广大政府公务员始终保持昂扬向上的精神状态，勤奋学习，扎实工作，恪尽职守，为全省的改革发展稳定做出应有的贡献。

各位代表！当前我省的政治经济形势很好，可谓天时地利人和。展望未来，任重道远，前景美好。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，在中共山东省委的坚强领导下，解放思想，抢抓机遇，团结一心，干事创业，加快发展，创造更加辉煌的业绩，为实现全面建设小康社会和建设"大而强、富而美"社会主义新山东的宏伟目标而努力奋斗！

第四篇莱西政务网
《莱西市房地产行业研究报告》

莱西市房地产市场前景及投资决策研究报告 2017-2022年

前言

在目前经济稳增长基调下，房地产业仍是国民经济支柱产业，将在推动经济增长与转型升级中继续发挥重要作用。从房地产行业对GDP贡献角度来看，房地产开发投资占GDP比重近15%，对国民经济直接贡献较大。从行业相关度来看，房地产行业变化深度影响建筑、建材、装修等上下游产业发展，间接对整体经济发展带来更大带动。“十三五”规划建议指出，到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，在此目标下，房地产行业将继续发挥规模优势、联动优势，为未来五年经济发展提供重要动力。

对房地产行业来说，供给侧改革更多的是要引导市场积极形成有效供给，更好的消化现有库存。在这方面，不同类型的城市要根据地方特点，分城施策，更好的解决当前的市场供求矛盾。

针对一线城市来说，目前面临更多的是供不应求的压力，应该积极扩大土地供应规模，同时通过多种措施盘活现有存量，平抑房价上涨压力。其中培育和发展住房租赁市场是重要的渠道，有利于扩大租赁供给、拓宽租赁住房房源，解决短期供求总量不平衡、供应主体较为单一等问题。

针对大部分库存压力高企的三四线城市，应考虑进一步控制土地供应规模及节奏，推进未开发房地产用地转型利用，允许房企适当调整套型，从供应源头调整结构，以加快库存去化。此外，保障房货币化安置也应积极推进，加快存量房转为公租房和安置房，特别是棚改将转由货币化安置为主，在强调去库存作用的同时，进一步健全多层次住房供应体系。

此外，“十三五”规划纲要提出，未来我国将要促进房地产市场健康发展。优化住房供给结构，促进市场供需平衡，保持房地产市场平稳运行。在住房供求关系紧张地区适度增加用地规模。在商品房库存较大地区，稳步化解房地产库存，扩大住房有效需求，提高棚户区改造货币化安置比例。积极发展住房租赁市场，鼓励自然人和各类机构投资者购买库存商品房，扩大租赁市场房源，鼓励发展以住房租赁为主营业务的专业化企业。促进房地产业兼并重组，提高产业集中度，开展房地产投资信托基金试点。发展旅游地产、养老地产、文化地产等新业态。加快推进住宅产业现代化，提升住宅综合品质。

【出版日期】 2016年

【交付方式】 Email电子版/特快专递

【价格】纸介版：9800元电子版：9500元纸介电子：9800元

第一章中国二三线城市房地产发展概述

第一节中国二三线城市土地市场

一、一线城市房地产复苏情况分析

二、二三线城市土地市场供给概况

三、房企主战场向二三线城市转移

第二节中国二三线城市房地产市场

一、二三线城市房地产市场成交情况

二、二三线城市商品住宅存量情况

三、房地产重心向二三线城市转移

四、房企加快布局二三线城市市场

第三节中国二三线城市房地产市场价格分析

一、全国大中城市房地产价格变动分析

二、二三线城市房地产市场价格分析

三、二三线城市房价走势上涨的主因

第四节二三线城市房地产市场开发模式

一、城市综合体的模式

二、城市发展运营商的模式

三、城投的模式莱西政务网

四、城中村的模式

第二章 2015年莱西市房地产市场环境分析

第一节莱西市房地产地域环境分析

一、地理位置

二、自然环境

三、生态气候

四、资源分布

第二节莱西市房地产宏观经济环境分析

一、莱西市GDP增长情况

二、莱西市固定资产投资

三、莱西市居民收支情况

四、莱西市产业结构分析

第三节莱西市房地产市场政策环境分析

一、房地产政策环境综述

二、二三线城市限购政策

三、莱西市房地产重要政策分析

第四节莱西市房地产行业社会环境分析

一、人口数量分析

二、消费市场分析

三、招商引资情况

四、居民住房情况

第三章 2015年莱西市土地市场分析

第一节莱西市城市规划布局

第二节莱西市土地供应分析

第三节莱西市土地成交分析

一、成交地块规划用途

二、成交地块用地面积

三、成交地块建筑面积

四、成交地块的容积率

五、成交地块受让单位

第四节莱西市土地成交价格

一、成交地块的成交价

二、地块的成交楼面价

第四章 2012-2016年莱西市房地产市场分析

第一节莱西市房地产投资建设分析

一、莱西市房地产投资额分析

二、莱西市房地产建设规模分析

三、莱西市房地产开发重点企业

四、莱西市房地产市场价格分析

第二节莱西市产业园区建设分析

一、莱西市产业园区分布情况

二、莱西市产业园区建设规模

三、莱西市产业园区发展规划

第三节莱西市商业营业用房建设分析

一、莱西市写字楼市场分析

二、莱西市商铺市场分析莱西政务网

三、莱西市酒店市场分析

第五章莱西市房地产重点企业分析

第一节企业一

一、企业基本情况

二、企业经营情况

三、企业资质情况

四、企业开发项目

第二节企业二

一、企业基本情况

二、企业经营情况

三、企业资质情况

四、企业开发项目

第三节企业三

一、企业基本情况

二、企业经营情况

三、企业资质情况

四、企业开发项目

第四节企业四

一、企业基本情况

二、企业经营情况

三、企业资质情况

四、企业开发项目

第五节企业五

一、企业基本情况

二、企业经营情况

三、企业资质情况

四、企业开发项目

第六章二三线城市房地产市场投资分析

第一节中国房地产市场投资现状

第五篇莱西政务网
《2015青岛莱西市综合行政执法局招聘行政执法协勤人员简章(35名)》

2015青岛莱西市综合行政执法局招聘行政执法协勤人员简章(35名)

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