第一篇 两创一迎宣传
《2015创建省级文明单位实施方案》
第1创建省级文明单位实施方案
20XX年是深入学习贯彻党的XX大X中全会精神、全面贯彻落实科学发展观、推进和谐社会建设的重要一年，也是创建省级文明单位的验收年。为认真做好精神文明创建工作，现制定20XX年创建省级文明单位实施方案如下：
一、指导思想
以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，大力弘扬社会主义荣辱观，坚持走可持续发展的道路，按照高起点、高标准、高质量的要求推动全局精神文明创建工作不断向纵深发展，进一步提高干部队伍整体素质,造就一支政治过硬、业务熟练、作风优良、纪律严明、服务规范、清正廉洁的卫生执法队伍，进一步加强行业作风建设，强化服务意识，提高服务效能，营造和谐氛围，为推进卫生监督事业全面快速发展，提供强有力的思想保证和精神动力。
二、创建目标
1、领导班子建设好：思想政治建设、民主政治建设、工作作风建设、制约机制建设；
2、三个文明建设好：政治文明、精神文明、物质文明；
3、三支队伍建设好：党员队伍、干部队伍、职工队伍；
4、两个作用发挥好：支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用；
5、两个建设抓得好：党风廉政建设、行业作风建设；
6、文明执法、依法行政服务好：严格行政许可、规范执法行为、落实执法责任、强化服务意识、优化经济发展环境，构建和谐荆州。
三、创建要求
㈠、加强领导班子建设
1、领导班子团结廉政、开拓务实，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念，关心职工生活，妥善解决体制改革中的各类矛盾纠纷，年内为职工群众办1-2件实事。在班子成员中开展争三强（即领导班子凝聚力强、号召力强、战斗力强）、创五好（即政治思想好、务实创新好、团结协作好、联系群众好、廉洁自律好）活动。
2、坚持两手抓，两手硬的方针，高度重视精神文明建设和文明单位建设活动，要将文明单位建设纳入年总体工作计划和目标管理。认真贯彻落实上级文件精神，做到创建工作有计划，有班子、有人员、有经费、有措施。
3、强化民主管理，全面推行局务公开，科务公开制度，虚心听取群众意见，自觉接受群众监督。
㈡、加强内部科学管理
1、把握发展主题，强化内部管理，实行绩效考核。围绕廉洁、勤政、务实、高效的目标，培养一支政治强、业务精、作风正、守纪律的干部队伍，切实改进工作作风，提高服务质量和工作效率，增强单位经济实力，人才实力，科技实力，管理实力、不断加快发展步伐，跨入全省同行业先进行列。
2、建章立制，在全面落实单位整改方案的基础上，加强制度建设，将党建与精神文明建设制度，行政管理制度修订完善后装订成册。
㈢、加强文明细胞建设
1、开展迎世博、创四城、讲文明、树新风市民教育六百行动。以迎世博、创四城、讲文明、树新风为主题，动员全局干部职工自觉增强精彩世博、文明先行意识，自觉遵守社会公德、职业道德，充分展示卫生监督文明形象，进一步促进全局文明程度的全面提升。
2、继续开展做文明职工、创文明科室活动。以做文明职工、创文明科室活动为载体，紧密结合卫生监督工作实际，开展形式多样、具有行业特点的精神文明创建活动。通过创建活动，改善办公环境，严格工作纪律，增进同志团结，提高工作效率。树立团结奋进、开拓进取、求真务实、廉洁勤政、勇创一流的形象。
3、建好模范职工之家。 进一步建立健全依法维权机制、职工民主参与机制、协调劳动关系机制、职工与单位共谋单位健康发展机制，依法规范工会基层组织建设，切实履行维护职工合法权益的基本职责，不断增强工会组织的凝聚力和吸引力，全面提高工会工作整体水平。
4、积极开展健康向上、形式多样、生动活泼的文体娱乐性活动，增强单位凝聚力、向心力。
5、积极开展深化绩效考核，提高服务水平主题活动，全面提升职工队伍素质和单位综合实力。
㈣、抓好三支队伍建设
1、加强党组织五个基本建设。通过加强 五个基本建设，使党组织的基本队伍、基本阵地、基本活动、基本制度、基本保障得到进一步落实，党员战斗堡垒作用进一步增强。
2、开展学习党章、坚定理想、践行宗旨、服务发展学习教育活动。按照十七届四中全会建设学习型党组织要求，加强党员学习教育工作，教育引导党员坚定理想信念、强化党员意识，增强宗旨观念，加强党性修养，提高党员素质。
3、创建党建工作先进单位。紧紧围绕市卫生局中心工作，以加快卫生监督发展为第一要务，以创造一流业绩为重点，以深化学习型、服务型、创新型单位建设为抓手，深入开展创建党建工作先进单位活动。
4、开展纪念建党XX周年党在我心中知识竞赛活动。精心组队参加党在我心中知识竞赛活动，在全局掀起党章、党史、党的基本知识的学习高潮。
㈤、加强行业作风建设
1、开展第十一个党风廉政建设宣传教育月活动。全面贯彻党的XX届X中全会及中央、省、市纪委全会和全省第十一个党风廉政建设宣传教育月活动电视电话动员大会精神，通过形式多样、深入扎实的主题教育活动，促进领导干部模范遵守《廉政准则》，切实提高广大党员干部的廉洁自律意识，以优良的作风推动卫生监督工作又好又快发展。
2、开展经济发展环境整治年活动和三评活动。以解决经济发展环境中存在的突出问题为突破口，努力营造开放创新、宽松开明的政策环境，廉洁勤政、务实高效的政务环境，公开平等、公正严明的法治环境，统一开放、诚信和谐的市场环境，使全局干部职工思想受到教育、行为得到规范、作风得到转变、环境得到优化、形象得到提升。
3、参加《廉政准则》知识竞赛。组织一支竞赛队伍参加市直卫生系统《廉政准则》知识竞赛活动。
4、积极开展社会主义荣辱观教育和职业道德、家庭美德教育，发扬艰苦奋斗，团结拼搏精神，使干群团结友爱，乐于助人。
5、深入开展治理商业贿赂工作。重点抓治理商业贿赂的整改、巩固、提高工作，认真总结专项治理工作经验，针对工作中发现的问题，建立健全治理工作相关制度和长效机制，巩固专项治理成果。同时，要进一步深化体制改革，完善制度，加强监管，堵塞漏洞，从源头上惩治和预防商业贿赂。通过商业贿赂的治理，进一步提高对商业贿赂行为的危害性认识；加强对干部职工的思想、法律、职业道德教育，增强自觉抵制商业贿赂的意识；使全局形成搞商业贿赂可耻、守法光荣的社会氛围。
5、建立完善监督机制，聘请行风监督员，增强卫生监督执法的透明度，设立举报电话8100062和举报信箱，主动接受社会监督。全面推行执法责任制，违法责任追究制，服务承诺制，公示制等。
㈥、加强法制建设
1、认真开展文明执法教育活动。按照《荆州市卫生监督局关于开展以依法行政、执法为民为主要内容的文明执法教育活动实施方案》的安排，全面推进文明执法教育活动。
2、认真贯彻执行《中华人民共和国行政许可法》等法律法规，严格实施行政许可，规范执法行为，落实执法责任，强化服务意识，服务工业兴市战略。
3、开展法律、法规知识培训，增强法制观念；落实五五普法知识考试和普法验收工作。
四、保证措施
1、加强领导，形成一把手负总责，党、政、工、团齐抓共管，职工积极参与创建活动新局面。
2、将文明单位创建工作纳入议事日程，列入20XX年综合目标责任制，统一部署、统一落实、统一检查、统一考核。
3、确保创建工作的人力、物力及资金投入。
4、加强文明单位创建工作的督导和检查，发现问题及时解决，半年考核，年终进行检查评比，将创建活动不断引向深入，营造浓厚的创建意识和创建氛围。
第2创建省级文明单位实施方案为切实转变工作作风，提高服务效能，维护政府部门的良好形象，根据省、市文明委和市直机关工委有关要求，结合我局实际，制定如下实施方案。
一、指导思想
20XX年，我局文明单位创建工作，坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以服务群众、奉献社会为宗旨，以争做泰山先锋、泰山文明使者为载体，深入开展富民强市作表率教育实践活动，不断强化队伍素质，树立文明新风，推进科学发展，引导党组织和广大党员充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，努力为推进富民强市、建设幸福泰安做出新的贡献，以崭新的风貌迎接党的十八大胜利召开。
二、创建任务
（一)深入开展富民强市作表率活动。把富民强市作表率活动，与文明单位创建工作有机结合起来，围绕推进富民强市、建设幸福泰安奋斗目标，以有效整饬机关作风中存在的庸懒散问题为重点，提高机关服务和保障中心任务的能力，提高机关服务和推动发展的实效，提高机关服务人民群众的质量，把机关制度化、规范化、程序化建设提高到一个新水平。
（二）不断强化执政为民意识。牢记全心全意为人民服务宗旨，以高度的政治责任感，始终把维护好、发展好、实现好人民群众的利益作为一切工作的出发点和落脚点，建立为民服务的长效机制。开展恪守从政道德、保持党的纯洁性教育活动，按照思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁的要求，坚持党要管党、从严治党，坚持强化思想理论武装和严格队伍管理相结合、发扬党的优良作风和加强党性修养与党性锻炼相结合、加强教育和严肃党的纪律、完善规章制度相结合，切实增强党的意识、政治意识、危机意识、责任意识，不断提高自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保广大党员干部真正做到信仰坚定、忠诚可靠，艰苦奋斗、拒腐防变，克己奉公、服务人民，永葆共产党人政治本色。
（三）大力加强思想道德建设。全面贯彻《公民道德建设实施纲要》，整体推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，切实提高公民道德素质，进一步提升社会文明程度。广泛开展以四德手册进家庭、四德宣传进机关、身边典型进报台为主要内容的市民思想道德素质教育活动、市民文明礼仪教育活动，普及公民基本道德规范40则。 广泛开展四讲四做活动，即从身边事情着眼，从自身行为着手，讲社会公德，做一个有爱心的人；讲职业道德，做一个有诚信的人；讲家庭美德，做一个有孝心的人；讲个人品德，做一个有责任心的人。
（四）积极创建科技文化。坚持把加强科技文化建设作为文明创建工作的力量源泉，发挥科技文化对各项科技工作的促进作用。以喜闻乐见的形式，宣传党的方针政策，传播先进文化，弘扬科学精神，反对封建迷信，抵制腐朽思想。组织开展好各项有益的文娱体育等活动，促进科技人员的身心健康，丰富职工精神文化生活，用健康文明而又丰富多彩的活动占领思想文化阵地。开展一系列形式多样的廉政文化活动，把廉政建设的内容融入文化建设当中，发挥文化的教育作用。
（五）着力抓好科技服务。坚持把提升科技服务水平摆在文明系统建设的重要位置，围绕全市重点工作目标，深化科技体制机制改革，进一步加快创新步伐，不断拓展服务领域，提高保障水平，满足不断增长的经济社会发展需求，增强工作的针对性和实效性，牢固树立科技工作良好形象。加强公共行政服务中心科技窗口建设，规范工作秩序，抓好管理教育，兑现服务承诺，提高政风行风评议满意度。
（六）广泛开展 学雷锋、做泰山文明使者、争当最美泰安人志愿服务活动。积极开展农业科技咨询服务，大力实施科技下乡活动。利用广播、电视、报刊、网络、12396等现代传媒技术，组织科技人员进行讲座、咨询、发短信、以及制作报刊、墙报、板报、田间展示牌等形式，开展农业科技、政策等方面的宣传服务。继续开展泰山文明使者服务基层系列活动。在去年进行的服务民间发明人的基础上，继续加大对广大社会普通阶层的志愿服务力度，帮助民间发明人、科技型小微企业了解科技政策扶持及优惠政策，为其解答有关知识产权保护等方面的问题，并就成果转化和创新发展提供指导性意见和建议。深入基层为农民提供农业科技支持。充分发挥科技12396信息平台优势，及时了解农民群众的困难和需求，组织相关农业科技志愿服务专家给予农民无偿指导，解决在基层农业生产生活中出现的问题和难点；重点围绕主导产业对农民技术员、科技示范户、种养大户、农机大户、合作社带头人等进行农业科技培训，增强实用技术的应用能力，切实提高农业生产现代化科技水平。
（七）抓好人文关怀工作。坚持从群众中来到群众中去，努力使工作方法与群众相融，目标与群众共鸣，行动与群众合拍，激励干部职工自觉地转变作风，提高效率，创造一流业绩。关心干部职工生活，真心和干部职工交朋友，在逢年过节等重要时间，及时走访慰问困难干部职工，尽可能地帮助他们解决实际困难。坚持从政治上关心干部，时刻提醒党员干部严以律己，识大体、顾大局，讲风格、守纪律，淡泊名利，乐于奉献，终始保持高尚情操。以移风易俗、弘扬社会新风为目标，促使干部群众破除陈旧思想观念，形成科学、文明、健康、向上的社会风尚。
三、主要活动安排
按照年度工作计划安排，开展好富民强市作表率、恪守从政道德、保持党的纯洁性主题教育活动，抓好联系村、牵手共建村帮扶工作，搞好公共行政服务中心科技窗口服务、在此基础上主要开展好以下活动：
第一季度:制定文明单位创建工作实施方案，部署年度创建工作任务；春节前夕，走访慰问困难户和帮扶村；开展四德教育之社会公德教育；组织开展第一次科技下乡活动。
第二季度：组织第一次泰山文明使者服务民间发明人和小微企业活动；5月下旬，组织开展科技宣传周活动，举办科技知识培训班，组织科技宣传进社区、进校园、进乡村；结合开展科技宣传周，组织第二次科技下乡活动；6月份，选派第六批科技特派员下乡，调度在服务期内科技特派员上半年工作情况;开展四德教育之社会公德教育之职业道德教育；总结半年来文明单位创建工作情况。
第三季度：七一前，组织党员重温入党誓词，组织参观爱国主义教育基地，开展入党为什么、在党干什么、为党留什么、机遇面前我要怎么办，困难面前我能怎么办，诱惑面前我应怎么办两大专题大讨论；组织第三、四次科技下乡活动；组织第二次泰山文明使者服务民间发明人和小微企业活动；开展四德教育之社会公德教育之家庭美德教育；中秋节前夕，走访慰问困难职工。
第四季度：组织第五、六次科技下乡活动；开展四德教育之社会公德教育之个人品德教育；对下派科技特派员进行考核；总结一年来文明单位创建工作，表彰文明单位、科室和个人，做好迎接省、市文明委复审验收的各项准备工作。
四、组织保障
(一)加强领导。各级各单位要把文明单位创建活动作为一项重要内容纳入重要议事日程和目标管理之中，与业务工作一并部署、一并落实、一并检查、一并考核。成立以局党组书记、局长郭向军为组长，分工领导为副组长，局科（室）负责人为成员的创建文明机关工作领导小组，设立领导小组办公室，负责创建工作的组织开展。直属各单位也要成立相应组织，及时提出本单位的创建目标任务，明确责任，确保文明单位创建工作落实。
(二)精心组织。要结合创建工作实际，充分利用各种宣传形式，深入搞好思想发动，大力宣传涌现出来的先进典型，不断营造创建氛围，引导干部职工积极投身到创建工作中。创建工作领导小组办公室要随着创建工作开展，及时提出切实可行的工作措施，提高工作的预见性和主动性。
(三)加强督导。创建文明机关领导小组办公室要按照督查制度要求，对创建工作进行定期和不定期的督促检查，推动创建活动扎实开展。要积极发挥社会监督作用，广泛了解社会各界对创建文明单位的意见建议，不断改进工作，确保创建文明机关工作顺利达到预期目标。
第3创建省级文明单位实施方案为了深入贯彻落实全省系统两创一争工作动员大会精神，加快省局机关精神文明建设步伐，努力实现力争三到五年内，省局建成省级文明单位，全系统建成省级文明单位建设先进系统目标，局党组决定，从今年起在局机关认真开展创建省级文明单位活动。为确保活动健康有序开展，特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，以科学发展观为统领，以保障公众饮食用药安全为中心，以创文明单位、建文明处室、做文明职工活动和创建三型（学习型、服务型、创新型）机关为载体，坚持以人为本、重在建设的原则，认真贯彻八字方针（认真、规范、创新、提高），着力加强四大建设（素质建设、制度建设、环境建设、细胞建设），着力提高干部队伍素质，不断丰富和完善创建活动的内涵，逐步提高文明创建工作的层次和水平，为全省食品药品监管事业健康发展提供强大的精神动力、智力支持和思想保证，为建设中原经济区提供食品药品安全保障。
二、创建目标
领导班子团结奋进，开拓创新，富有战斗力和凝聚力；干部职工队伍精诚团结，务实高效，勇于进取，服务优质，朝气蓬勃，业绩优异；环境建设净、齐、美，整体工作上水平，今年打基础，力争明年跨入省级文明单位行列。
三、创建内容
（一）加强思想作风建设，不断提高队伍素质。一要加大思想教育的力度，始终把培养机关人员的思想道德素质和良好的文明素质作为创建活动的出发点和落脚点，切实抓好五项教育，即爱国主义、集体主义、社会主义、理想信念和公民道德教育，不断增强政治意识、大局意识、责任意识、宗旨意识、奉献意识、服务意识，使创建活动具有强大的生命力和凝聚力。二要搞好党风廉政建设，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，构筑牢固的思想道德防线，切实做到珍惜党员称号、珍惜机关形象、珍惜个人荣誉。坚决杜绝违纪、违法、违规案件发生。三要树立典型，弘扬正气。大力弘扬我们身边的模范共产党员、先进工作者的先进事迹，以模范人物的事迹感召人、鼓舞人、引导人、教育人，努力形成比、学、赶、超良好氛围，树立积极、向上、创新、有为的精神风貌。
（二）深入开展读书活动，努力建设学习型机关。以创建学习型机关为抓手，鼓励广大干部职工确立终身学习的理念，弘扬求新、求知、求进的学习风尚；充分利用创先争优活动安排的学习时间和周五下午的学习时间，认真组织机关干部职工学习党的路线方针政策，学习食品药品监管法律法规，学习现代科技知识。通过举办专题讲座、电化教育、知识竞赛、演讲会等形式，增强学习的灵活性、针对性和实效性。要求每位同志年内学习10说好每一句话，办好每一件事，接好每一个电话，待好每一位来客，干好每一项工作。六个不让是：不让领导布置的事情在我手里拖延，不让正在处理的工作在我手里积压，不让各种差错在我这里发生，不让任何小道消息从我这里传播，不让前来办事的人在我这里被冷落，不让机关形象在我这里受影响。六比是：比学习、比干劲、比团结、比风格、比奉献、比自律。工作争一流、创特色、出亮点。二是健全制度。进一步完善机关工作制度，实现用制度管人，按规矩办事。推行岗位责任制、首问负责制、限时办结制、失职追究制。完善维稳机制，减少不和谐因素。落实计划生育国策和反腐倡廉制度。健全机关卫生保洁制度，维护办公场所的良好环境和秩序。三是规范用语。以净化服务环境、转变服务态度、提高服务满意率为重点，全面开展规范文明用语、使用温馨话语和杜绝服务禁语的三语活动，为基层和群众提供满意服务。
（四）开展多样活动，活跃文化生活。本着勤俭节约、扎实有效的原则，积极举办各种文明向上的娱乐活动。持续开展讲文明树新风和文明细胞建设。认真开展修身律己、做文明人活动，践行文明礼仪，弘扬道德文化，崇尚自强、厚德、崇俭、尚义、守信、明礼、报国、尽孝等中华传统价值理念。积极参加省直机关体育比赛、歌咏比赛等活动。通过开展干部职工喜闻乐见的活动，活跃机关文化生活，形成生动活泼、奋发向上的良好局面。
（五）加强环境建设，创建优美环境。加大资金投入力度，对办公楼整体装修，楼院内环境集中整治，适当完善基础设施建设，提高机关环境的档次和品味，做到高起点设计、高标准管理；搞好环境绿化、美化、净化，不断改善办公条件；认真落实卫生管理制度，清除办公区卫生死角，坚持全天保洁。加强对保持办公室整洁的检查。要保持处室内外环境清洁，办公用品摆放规范整齐、干净整洁，文件资料摆放有序，做到室内外无污迹、无痰迹、无纸屑、无烟头、无杂物，达到协调、优雅、美观。
（六）加强平安建设，做好维稳等工作。积极开展普法教育，狠抓内部治安管理，重点抓好机关防盗等工作，对安全保卫工作实行一票否决制，实行24小时值班制度。要加强计生工作管理，杜绝违反计划生育政策现象发生。
四、实施步骤
（一）宣传发动阶段。主要是组织干部职工学习有关文件，提高认识，统一思想，端正态度，制订方案，加强领导，加快创建工作的协调运转。
（二）组织实施阶段。主要是对照创建目标、创建内容、保障措施的要求，按照实施方案，一件一件抓落实，并及时总结经验教训。
（三）迎接检查阶段。主要是对照省文明办、省直文明办有关验收标准，积极开展自检、自纠自查，做到缺什么补什么，同时报请上级有关部门进行检查验收。
五、保障措施
（一）加强领导。在局党组的领导下，认真落实党组统一领导，党组成员齐抓共管，各处室各负其责，机关全员参与的工作机制。各处室主要负责人是创建工作第一责任人，是创建活动的组织者、推动者、实践者。要把创建工作纳入本处室全年重点工作，做到有计划、有讲评、有总结。同时，要明确专人负责，全面收集整理创建工作资料，及时建立健全创建工作档案，为创建目标的顺利实现奠定基础。
（二）营造氛围。要积极实施挂牌上岗、状态明岗、随时查岗、批评脱岗制度，营造创建文化氛围。要充分利用省局门户网站、新闻媒体、标牌展板、简报等形式，营造创建宣传氛围。要挖掘培育、树立一批先进典型，营造创建引导氛围。
（三）狠抓落实。按照方案，分步实施，逐步推进，逐项落实，定期检查落实情况，及时总结经验，克服棚架现象，确保各项创建内容落到实处。
（四）确保实效。切忌搞花架子，使活动既开展得轰轰烈烈，又扎扎实实，达到抓文明单位创建，促人员素质提高，促作风转变，促服务水平升级，促整体工作上台阶。
第4创建省级文明单位实施方案根据《河南省文明单位建设管理条例》、《关于省级文明单位评选和管理办法的规定》及市文明委《关于文明单位五年届满的通知》的规定，为深入开展我局精神文明建设工作，不断提升文明单位创建工作水平，推动档案工作全面、协调、可持续发展。经研究决定，继续申报、创建省级文明单位。这既是我局精神文明建设的一项重要工作，又是关系到广大职工切身利益的一件大事。现结合我局实际，特制定本方案。
第二篇 两创一迎宣传《2015工作部署大会讲话稿》
第1某市副市长在2015年推试点迎市庆30周年工作部署大会上的讲话稿
同志们：
今天，市委市政府召开推试点迎市庆工作部署大会，主要是动员各级各部门和全市人民，迅速行动起来，积极投身市庆各项工作，以饱满的热情和崭新的面貌，迎接30周年市庆的到来，加快推进武陵山区试点步伐。等下，国文书记还要作重要讲话，请大家认真领会抓好落实。下面，我先讲三点意见。
一、突出重点抓落实，确保市庆圆满成功
举办30周年市庆活动，对于振奋民族精神，展示“神秘湘西·谷韵吉首”魅力，打造吉首城市品牌，促进经济社会加快发展、转型发展、科学发展，具有十分重要的现实意义。全市上下一定要站在全局和发展的高度，强化市庆意识，突出工作重点，营造浓厚氛围，确保市庆圆满成功。
（一）抓紧市庆项目建设，打造谷韵吉首新形象
为迎接建市30周年,市委市政府推出了人民路美化亮化工程、东环路峒河大桥建设工程、城市休闲森林公园建设工程、城区道路桥梁改造及维修工程、社区基础设施建设工程、黄永玉艺术四桥建设工程、人民广场音乐喷泉建设工程、“一江一河”综合整治建设工程、市人民医院扩建工程、农村安全饮水工程、农村公路通达工程等20个总投资达11.3亿元的市庆献礼项目。这些项目,既有完善城市功能、改变城市面貌的城建项目,也有改善民生、提升生活品质的社会事业项目,事关全局,影响深远,必须在市庆前达到预期建设目标。特别是要确保在市庆前，全面完成矮寨镇家庭村通村公路建设、太排公路硬化、东环路峒河大桥建设、小溪桥改建、村间道路硬化及水井、沿河码头、消防池建设维修，全面解决无房户住房问题。
1、切实加强领导。全市各级各部门在市庆前必须集中精力抓好项目建设，各项目责任单位、责任领导要主动参与和推动项目建设，帮助协调解决建设资金、建设环境等重大问题，加快项目进度。
2、实行倒排工期。市庆办要认真梳理市庆献礼项目，进一步明确项目责任领导、责任部门、责任人，明确各重点项目建设的完成时限,倒排工期,倒逼推进,确保如期建成。施工单位要将任务分解到月、到周、到天，制定详细的“倒计时”工作计划图表，对照计划目标及时增加设备和人员，加快推进。
3、加强督查督办。市委办、市政府办、市庆办要加大对市庆项目建设的专项督查，每个月通报一次进度。6月份之后要实行两周一督查，两周一通报。各部门要加强专项督查，及时发现问题及时整改，在确保安全、确保质量基础上加快进度。
（二）抓好市庆城市管理，提升谷韵吉首新形象
1、抓好环境卫生。要组织开展好全民卫生大扫除活动，全面彻底清理城区卫生死角、主要公路和铁路沿线的垃圾、建筑废土和“白色污染”。要大力开展城市环境整治工作，切实抓好户外广告、城区环境、噪声和空气污染治理，大力整顿马路市场、流动摊点，强化城区餐馆卫生监督管理，确保市庆期间有一个市容整洁、环境优美的城市环境。
2、狠抓交通整治。要组织交警、城管、交通、街道等单位联合开展城市交通和客运市场整治综合执法行动，重点要规范城市车辆的运行秩序，规范出租车的经营行为，继续开展取缔非法营运车辆行动，健全完善城市交通畅通、客运市场规范有序的长效机制。
3、保障公共安全。要高度重视并认真做好信访工作，认真开展社会矛盾纠纷排查调处工作，确保社会政治稳定。要加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动，营造良好的治安环境。要加强对各项大型群众性活动场所的安全管理，确保市庆各项活动的安全举办。要加强对辖区重点区域、重点单位和场所的消防安全检查、食品卫生专项检查、道路交通安全管理。
4、弘扬文明新风。要充分发挥群众创建文明城市的内在动力，大力加强社会公德、职业道德和家庭美德教育，积极推进“城区、机关、行业、社区、家庭”为主的基层文明创建活动。要深入实施公民道德提升工程，使敬业奉献、尊老爱幼、扶贫济困、勤俭自强成为社会风尚。要利用学校、家庭、社会“三结合”的教育网络，加强教师、学生、家长文明素质教育，积极开展各种庆祝活动，以良好的精神风貌迎接建市30周年。要充分利用公益广告、墙报、宣传栏等传统媒体和网络、手机等新兴媒体,开展形式多样的宣传活动,营造文明和谐社会风尚。
（三）抓细市庆组织筹备，展示谷韵吉首新形象
庆典大会要热烈大气、厉行节约。庆典大会是整个庆典活动的重头戏,各责任部门要周密部署,精心筹备,确保庆典大会办得隆重、热烈、出彩。要本着节俭办一切事业的原则,力求用有限的钱办出最佳效果。30年发展成果展示要主题突出、内容丰富。要高质量、高标准地加快吉首城市规划展览馆建设。要精心组织，完善布展设计方案，广泛征集和制作展览资料，多角度展示和反映我市30年来的历史变迁和巨大发展成就。群众系列活动要彰显特色、全民共享。要通过群众系列活动,把吉首秀美的自然风光、多姿的民族风情、厚重的人文历史充分展现出来,把干部群众奋发向上、团结奋进的良好风貌展现出来,使庆典活动深深地烙印上吉首特色、吉首风格。经贸洽谈活动要严谨细致、务实高效。认真抓好招商引资项目推介工作，广泛邀请一批有经济实力、有社会影响的投资企业和投资商，在市庆期间到我市进行项目投资合作和开发洽谈，力争市庆期间有一批项目签约。宣传报道要扩大影响、提升品牌。紧抓世界第一桥—矮寨特大悬索桥开通和建市30周年机遇，进一步加强与中央、省级新闻媒体的联系，加大对市庆30周年的宣传报道力度，不断扩大“谷韵吉首”知名度和美誉度。要认真组织州市新闻媒体，全方位、多角度集中宣传我市30年来取得的巨大成就，为市庆营造良好的氛围。市直各单位和街道要努力营造热烈、喜庆、祥和的节日氛围。
二、切实把握我市推试点的主攻方向，确保开好局起好步
当前和今后一个时期，我市面临多种优惠政策叠加的大好机遇，特别是武陵山片区试点的启动，湖南省委省人民政府《关于深入实施西部大开发战略推进湘西土家族苗族自治州加快发展的若干意见》的出台，州“115”工程的即将实施，将为我市带来更多的政策、项目和资金支持。我们要按照“区域发展带动扶贫攻坚，扶贫攻坚促进区域发展”的基本思路，抢占先机，勇于担当，先行先试，主动作为，努力在武陵山片区试点中实现率先发展、率先突破。
（一）加快优势产业建设，在增强自我发展能力上求突破
1、兴产业。一是坚持把文化旅游产业作为战略性支柱产业和优先发展的主导产业来抓，加快产业拓展升级、提质增效。完善乾州古城配套设施，加快德夯景区建设，整合德夯苗寨、矮寨悬索桥、公路奇观等旅游资源，打造“谷韵吉首”旅游品牌。建设2-3家五星级酒店。加强与张家界、凤凰旅游合作，借力发展我市旅游产业。要促进文化产业大发展，完善《吉首市文化创意产业规划》，重点实施武陵山区民族文化“硅谷”、武陵山区（湘西）土家族苗族文化生态保护实验区、“两园四馆”建设，加强非物质文化遗产传承、保护、开发，抓好民族特色村寨保护，加快实施特色民居改造整治。二是坚持把战略型新兴产业作为转型发展的重要突破口，优化投资结构，提高产业比重，培育壮大新的增长极。支持湘泉药业、华吉制药、老爹生物、石磊文化、成聪软件等企业加快发展。重点实施湘西特色植物精深加工、富钾页岩综合利用、湘泉药业中药深加工、杜仲产业化、边城醋业优质醋、汇峰矿业钒电池、机器人产业园、唐旭科技公司硅胶铅酸蓄电池等项目建设。三是坚持把传统优势基础产业作为优化经济存量的重点领域，加快改造升级步伐，不断提升经济的质量和效益。农业产业要重点抓好“八特公园”、“八景庄园”、“八品农寨”休闲观光农业建设。提升椪柑产业，扩大万亩茶叶、蔬菜、花卉、药材产业基地。推进黄牛、生猪、山羊、家禽、水产产业化。支持鹤盛原烟、边城醋业、老爹生物等农业产业化龙头企业做大做强。矿产品精深加工业要重点抓好锰锌整合，加快锰园、锌园基础设施建设，加大企业入园力度。切实抓好华峰矿业、三鑫锰业、大庭矿业等企业技术改造和达产增效，抓好马颈坳石材园、龙昇公司钒精深加工产业发展。山区机械制造业要重点抓好宗南汽车专用汽车生产线项目建设。商贸物流业要重点抓好市民广场综合开发、吉首市综合批发市场、湘西汽车贸易城、大湘西物流城、武陵山区粮食物流城、吉首新天地购物广场等项目建设。积极促进房地产业健康发展。
2、转方式。一是突出园区引领。理顺吉首经开区管理体制，继续实施吉首经开区续建工程。推进酒鬼酒生态工业园、吉庄工业园、雅溪生物科技园、河溪工业区、石材产业园、大学生创业孵化园等产业园区基础设施建设。支持湘西经济开发区争创国家级开发区。二是注重科技创新。出台促进科技型中小企业发展优惠政策，支持企业与高校、科研院所加强技术合作，鼓励企业运用高新技术和先进适用技术提升发展层次。三是打造产业品牌。不断提升中国驰名商标—酒鬼酒、湘泉国际知名影响，支持老爹果王素、湘泉药业肠康片及妇炎康、三鑫锰业氮化锰及锰基合金、宗南重工特种车辆等产品争创国家级品牌。四是抓好节能减排。要切实加强对新建项目的环境管理，加快重点污染行业治污设施的规范化改造，严格控制污染物排放总量。加快工业集聚，推进锰锌企业的整合搬迁，逐步实现工业污染集中治理。
3、破瓶颈。一是优化发展环境。要在政策落实中优化环境，健全政策落实通道，认真落实各种优惠政策，严厉打击破坏环境、阻碍发展的强揽工程、强行阻工、敲诈勒索、寻衅滋事等违法犯罪行为。要在解决问题中优化环境，用创新的思路解决影响产业发展的实际困难，通过向上争取、内涵挖掘、用活政策等办法，盘活现有土地存量，增加土地有效供给；通过优化财政投资、引进股份制商业银行到我市设立分支机构、成立小额贷款有限公司等方式，千方百计拓宽产业发展融资渠道。二是狠抓招商引资。重点抓好宗南汽车与中联重科合作、大湘西矿产品物流园等重大招商引资项目的跟踪落实，加强与世界五百强、全国五百强、民营五百强企业产业对接。三是强化创业保障。鼓励全民创业，完善小额贷款、创业扶持资金等各类优惠政策，以大学生创业孵化园和湘西坊创业园为平台，积极支持下岗人员、大学生等自主创业。
（二）加快基础设施建设，在提升发展保障能力上求突破
1、着力抓好交通基础设施建设。推进焦柳铁路石门至怀化段扩能、遵义经铜仁至吉首铁路、吉首绕城高速公路、G209—G319矮寨坡路段改线等重大项目前期工作。加快吉首大环线、永吉高速和国省干线公路、旅游网络公路、农村通畅通达工程、农村公路安保工程、村间道路改造及硬化等交通项目建设。年内实现吉茶高速、吉怀高速吉首段通车。
2、着力抓好水利基础设施建设。开工建设大兴寨水库。扩建万溶江、麻溪等中小型水库。推进白岩洞等一批小型水库除险加固、武水大型灌区、黄石洞中型灌区、小型农田水利、吉首城镇防洪工程等项目建设。
3、着力抓好能源基础设施建设。加快吉首220千伏变电站新建步伐，实施河溪变电站、小溪桥变电站改造建设，抓好城网、农网改造。继续推进水电新农村电气化市、农村水电增效扩容改造等项目建设。启动绿色能源市建设，建设生物质成型燃料生产线和农村能源服务网点。
4、着力抓好信息基础设施建设。重点要加快3G网络和城域网扩容建设，推进无线数字电视户户通工程。加快“数字吉首”建设。
（三）加快新型城镇建设，在增强综合承载能力上求突破
1、在拉开框架中拓空间。一方面，以规划发展拓宽城市空间，积极争取州委州政府启动“1＋6”环州府城市群经济圈发展战略，抓好吉首城市总体规划修编和吉首市城市品牌总体实施方案编制工作。另一方面，以路网建设搭建城市骨架，抓好以吉首大环线等为重点的路网工程建设，加强城市南北沟通，提高路网通达能力，拓展发展空间。
2、在州市共建中强后劲。争取州委州政府加大支持我市融资贴息和城市公共基础设施建设。加快推进30个州市共建重点项目，要共建项目、共建产业。深入推进28个社区和谐文明共建，将生态绿化工程作为重要任务来抓，今年起每年春秋两季，社区和谐共建牵头单位与街道社区要扎实开展好此项工作。支持州行政中心、景观带和湘西经开区项目建设。
3、在完善功能中惠民生。要高标准实施棚户区、旧住宅区、保障性住房建设，逐步改善城乡居住环境。要高品位加快城市建设，在城区入口等重点部位打造一批标志性建筑。要高质量推进城区供水供电改造、城镇污水垃圾处理等市政公共设施建设，统筹推进老城区与乾州新区、城市与农村的教育、医疗、文化等公共服务设施建设，加快城乡公共服务一体化均等化。
4、在精细管理中提品位。要持之以恒地推行城市建设行业管理标准，推进整脏治乱绿化行动，扩大城乡环境综合整治成果。要高水平建设数字化城市管理平台，实现网格化、精细化、标准化、现代化城市管理。
（四）加快民生事业建设，在着力保障和改善民生上求突破
1、加大扶贫攻坚力度。要深入实施“两项制度”改革，推进丹青镇等红土片区扶贫攻坚，抓好25个村的建整扶贫工作。启动实施新一轮库区移民后期扶持、异地扶贫搬迁、高寒山区脱贫解困、土地开发及综合整治和占补平衡、农村饮水安全、农村清洁、农村危房改造、“雨露计划培训”等工程，对缺乏基本生存条件的特困户分期分批实行扶贫搬迁，确保扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房。
2、突出民生事业发展。积极扩大城乡就业，突出抓好高校毕业生、城镇就业困难人员、农村转移劳动力的就业。扩大新农合、新农保、城镇居民养老保险、城乡低保等社会保障制度覆盖面。加大社会救助力度，突出抓好城乡低保、农村五保供养、灾民救助和医疗、教育、住房等专项救助。完善养老服务设施、社区服务设施。支持吉首大学主校区拓展及配套设施建设，支持湘西职院、吉大师院和湘西电大发展。扩大高中免费教育覆盖面，提高农村义务教育阶段寄宿生生活补助标准，实施乾州新区高级中学及公办义务制学校建设，加快市四中扩建，推进职教中心、义务教育标准化学校、学前教育、农村初中校舍改造、教师周转住房建设。支持州医院、州民族中医院发展，支持全科医生、临床诊疗和技能培训基地建设。全面完成市医院扩建工程，加快吉首市中医院建设，改造提升乡镇卫生院、村卫生室及社区医疗服务中心，实施乡镇卫生院周转房建设，健全疾病预防控制体系、妇幼保健服务体系。继续推进计生服务设施建设。配套完善全民健身中心。
3、创优绿色生态环境。争创国家绿色新能源建设示范县、省级可持续发展实验区。巩固退耕还林成果，实施“八百里绿色拓展”工程、木材战略储备生产基地等生态环境项目建设。加大对外通道植树造林、植树造景力度。加强峒河国家湿地公园森林保护。以环城八大森林公园为依托，加快环城20万亩森林公园生态圈建设。推进农村小水电代燃料工程和农村能源建设。加强饮用水源地保护，实施武水治理、小流域治理与水土保持工程。
4、维护社会安全稳定。要始终保持对违法犯罪打击的高压态势，加强社区警务室、乡镇派出所、司法所建设。推进“省级安全生产示范市”创建工作，统筹抓好食品卫生安全、消防安全、交通安全、公共安全。实施地质灾害治理、矿产资源勘查、气象减灾等项目。
三、坚定不移推进党风廉政建设，狠抓重点领域监督管理
全面完成今年的各项目标任务，在新的起点上实现新的发展，我们必须坚定不移推进党风廉政建设，狠抓重点领域监督管理，营造风清气正发展环境。
（一）狠抓工程建设领域的监督管理。要重点抓好对工程招投标活动、企业资质管理、工程实施和监控、质量安全管理、物资采购管理、资金使用管理、成本核算及税务管理等重点领域、重点环节的监督、检查及管理。要进一步建立和完善施工现场管理、生产安全管理、物资采购管理、会计核算、财务管理、内部控制等管理监督制度，加大制度执行和监督力度，形成专项治理长效机制。全市各级各部门要增强责任意识、风险意识、安全意识和法制意识，对存在的不规范问题，要严格按照国家有关法律法规及时进行处理和整改；对瞒报虚报，又不按国家有关规定及时进行处理和整改的，一经核实，严肃查处，绝不姑息。
（二）狠抓“小金库”专项治理和专项资金的监督管理。“小金库”专项治理方面，要重点抓好对取得收入、资产处置、资产出租、成本费用开支、资产购置、投资等重点领域、重点环节的监督、检查及管理，严格遵守国家有关财经纪律，坚决杜绝截留收入、虚列成本费用设立“小金库”的情况发生。专项资金监督管理方面，要进一步健全完善专项资金专账管理、专户储存、专用审批、按进度拨付、政府采购、资金结算等制度，采用专项审计和跟踪审计等方式，对项目单位使用项目资金情况以及项目立项、施工、建设、竣工验收等进行严格监督管理，纪检监察、财政、审计等部门要参与项目立项、施工、竣工验收全过程，确保专项资金安全规范运行。
（三）狠抓干部队伍的监督管理。深入开展以“治假、治奢、治浮、治虚、治散、治懒”为主要内容的作风专项整顿，采取自查自纠、专项督查、明查暗访等方式，坚决纠正少数干部身上的官僚主义、形式主义、享乐主义等不良倾向，严肃查处不作为、乱作为，及时清除“毒瘤”，保持作风纯洁。认真贯彻党的群众路线，严格落实领导干部基层调研、定期接访下访等制度。
同志们，龙腾盛世千家喜，春到神州万物荣。在这个大有可为、大有作为的伟大时代，机遇难得，任务艰巨。让我们在市委的坚强领导下，坚定信心，抢抓机遇，攻坚克难，真抓实干，奋力开创吉首经济社会发展新局面，以无愧于人民、无愧于时代的发展成绩向建市30周年和党的十八大献礼!
第2全区组织工作部署会领导讲话稿同志们：
上午，进行了分组评论，大家提出了很多建设性的意见和建议；中午，部指导专题听取了各组评论状况。刚才，4位副部长按职责分工，就做好本年的各项工作进行了专门安插，同志们提出的意见我们将认真接收和采用，几位部长也都讲得很好，他们的意见我完全赞成，但愿大家归去后进一步消化和接收，并认真抓好贯实。下面，我就做好本年全区组织工作讲三点意见。
一、增强落实认识，具体完成工作任务
本年组织工作任务非常深重，必需采取扎实有用的办法，在抓落实上下功夫、见实效，保证各项任务落实到位。
第一，要用完善的机制抓落实。一是要进一步健全完善目的责任制。上一年，我们初次执行了《区属一级单位组织工作目的责任制考评方法》，经过一年的运转，结果优越，对推进全区组织工作起到了积极的效果。本年的初步方案上午已发给大家，大家在评论中提出了很好的意见，下一步，我们将在总结经历和吸纳大家合理建议的基本长进一步修正完善。我们要紧紧牵住组织工作目的治理这个“牛鼻子”，以责任制考评为“抓手”，强力推进各项工作落到实处。归去后，各单位要结合实践，对本年的任务层层分化和细化，每项任务都要明确责任，落实到人。二是要坚持督促检查机制。我们将依据《年全区组织工作要点》规则的工作任务，采取走访座谈听状况、召开现场会和推进会、进行专项督查、民意查询等多种方式，对各单位工作落实状况按期和不按期进行检查，实时调查和把握全区组织工作的发展状况，发现和改正工作中存在的问题，自动协助基层处理工作推进中碰到的坚苦。还，对工作落实到位的单位，要予以表彰，予以宣传，以鼓舞先进；对抓工作不力的单位，要分清责任，赐与批判，以鞭笞后进。三是要坚持信息沟通和纠偏机制。各单位在抓落时时要突出增强信息沟通，构成良性顺利的信息沟通机制。要坚持状况申报准则，实时反映工作发展和落实状况，曾经完成的，要上报后果；正在落实的，要申报进度；没有落实的，要阐明缘由。经过顺利快捷的沟通和实时精确的反应，见微知著，未雨绸缪，实时采取办法，批改工作方向，使我们的工作部署真正落到实处。
第二，要用科学的办法抓落实。不管干什么工作，都要擅长运用有用的工作办法。在抓落实上相同如此，办法妥当，事半功倍；办法欠妥，得不偿失。一是要围绕重点、难点抓落实。本年全区组织工作要点，明确提出了要抓好6不吝啬面21项重点工作，这些就是我们本年的工作重点，我们必需围绕这些重点，采取切实有用办法，施行严厉监督检查，保证工作落实到位。各单位在落实进程中要留意结合本身实践，抓住重点，打破难点，明确主攻方向，力争完成新的打破。二是要用典型引路的办法抓落实。创特征、出亮点，坚持组织工作的一批典型，关于推进工作十分主要。该当说，这些年我区组织工作发明了不少经历，有些还在全国范围进行了宣传报道，比方我区“八种形式”分类教育乡村党员干部的作法，被中心电视台《新闻联播》和人民日报等多家中心级新闻媒体报道，“一村一名大学生方案”教育点被中心电大授予全国优异教育点，其他还有一些工作在省市也有影响等等。从区里的角度来讲，下一步我们还要把亮点抓得更好、更有特征、更有条理、更有程度，更加注重用典型示范的方法来提高和推进工作，各单位也要结合实践，推出本单位的典型和亮点，发明富有当地特征、部分特征的经历和作法。三是要靠合力联动抓落实。随着改革的不断深化，经济社会各个领域正在发生深入的转变，组织工作触及的工作对象和工作领域也越来越广，所以大家在推进工作、抓落实进程中，要注重整合伙源、巧借他力，构成齐心合力抓工作的优越场面。今后我们推进某项工作，将拔取局部工作基本较好的区属一级单位联动，进行结合攻关，力争构成更多代表新洲特征的组织工作品牌。
第三，要用优越的作风抓落实。工作落实不落实，关键要看作风过硬但是硬。与过去比较，此次大会提出了一系列新任务新行动，落实起来的工作量也比较大。我们必然要大力发扬坚强拼搏、求真务实的作风，不折不扣地把各项任务完成好。一是要克意提高、发奋有为。精神形态至关主要，是高昂向上照样萎蘼不振，后果大不一样。全区组工干部都要一直坚持这样一种精神形态，以事业为重、以大局为重，把悉数的心思和精神用在干事业、抓工作上；都要一直坚持这样一种精神形态，开辟提高、奋力拼搏，坚持那么一股子闯劲、钻劲和韧劲，勇于改革创新，勇于抢先创优，发明一流业绩。二是要真抓实干、专心苦干。要对照此次大会提出的任务，一项一项地制订贯实的办法，保证抓一件成一件，获得实真切实的成效。要更多地深化基层、深化群众、深化经济社会发展第一线，特别是到最坚苦的当地、群众意见多的当地、工作难度大的当地，调查把握状况，普遍听取意见，增强检查指导，处理实践问题，努力使下基层的进程成为抓落实的进程。三是严谨认真、快捷高效。面临本年艰辛深重的任务，必需强调精密化治理，大家既要讲速度提效率，又要重质量上程度；既要闻风而动、一抓究竟，又要一丝不苟、精雕细镂，力争把每项工作都做精、做细、做实、做好，切实做到不让工作在我这里耽搁、不让工作在我这里逗留、不让组工干部形象在我这里遭到损害。
二、加大改革创新力度，不断破解工作难题
当前，组织工作面对很多新状况、新任务、新要求，在推进工作进程中，既要严厉执行组织工作的方针政策和总体部署，又决不能为既有经历、办法、形式约束，必需不断打破老套路、老方法、老形式，因地制宜、顺水推舟，与时俱进地推进工作创新。
第一，要增强组织工作思绪的创新。全区组工干部要发扬改革创新精神，积极适应时代发展需求，开辟思绪、改变理念，认真研讨、切实处理当前组织工作实践中的新课题、新矛盾。一是要坚持改造的观念。从事组织工作的同志，要更加崇尚思想、更加尊敬思想、更加倡议考虑，一个擅长考虑的团队，才是富有发明生机的团队，一个富有思想的团队，才是最有但愿的团队。组工干部应该成为解放思想的排头兵、前锋队，果断废除掉队思想和陈腐观念，改动传统的思想定势和行为习气，坚持符合时代发展要求的新思想、新观念。二是要坚持开放的观念。要进一步打破组织工作的封闭性和奥秘感，废除“就组织抓组织”的思想定势，坚持开放的组织工作系统。坚持以扩展民主为打破口，以推进党务公开、完成组织工作民主、公开、通明为着力点，在民主政治建设的实践中开启思绪，举一反三，促进封闭陈腐观念的基本改变。三是坚持服务的观念。组织工作中还存在着一些旧的思想观念，显示在工作中“管”的观念较强、“配”的认识较浓、“统”的道理较多。大家要进一步改变思想观念，进一步增强服务认识，以组织工作要为全区大局和本单位大局服务为出了点，来经营和推进组织工作，使组织工作更好地为全区经济社会发展服务。
第二，要增强组织工作方法办法的创新。组织工作方法办法的科学性、合理性、实效性，直接关系到组织工作程度的高低。必需依照科学发展观的要求，留意掌握组织工作的内涵规则和发展趋向，积极探究务实管用的新路子、新办法，使新期间组织工作的定位精确、结果更好。一是要勤于查询研讨。查询研讨是我们党的优秀传统，也是做好工作的主要办法。新期间组织工作不断发展转变，只要经过查询研讨，吃透下情，找准上情与下情的结合点，才干有的放矢，推进工作落实。要大兴查询研讨之风，健全和完善调研机制，深化实践查询研讨，把握基层状况、增强理性思想，增强规则探究、坚持科学预见，提高工作的准则性、系统性、前瞻性和发明性；要抓好调研效果的转化运用，关于创新的调研效果，对一些成熟的经历，要提高为推进组织工作的方法和意见，以更好地指导工作实践。二是要执行项目治理。要擅长抓重点，留意从处理事关全局性、基本性、紧要性问题动手，集中精神抓好组织工作的大事、要事和难事，以重点工作带动全局工作。要围绕组织工作的重点、难点问题，追求工作的打破口，找准工作的主攻方向，列出重点项目，执行重点工作项目化治理的运转机制。要坚持重点项目目的治理责任制和指导负责制，进行跟踪督查，推进落实。三是要增强宣传力度。组织工作不断以来构成了只做不说、多做少说的习气，目前应该既要做又要说，要变被动的说为自动的说，变不会说为擅长说。必需高度注重增强组织工作宣传，本年，我们将坚持组织部新闻谈话人准则，按期在新洲电视台传递组织工作状况，各单位也响应要增强这方面的宣传，经过宣传发明优越的工作气氛，经过宣传构成准确的导向，经过宣传构成强壮的合力，以促进我们组织工作各项工作任务的落实。
第三，要增强组织工作载体的创新。载体创新既是激起组织工作生机的主要路子，也是推进组织工作创新发展，提高服务大局程度的有用手段。做好新情势下的组织工作，必需探究和总结科学合理、卓有成效的工作载体，保证组织工作在推进经济社会又好又快发展中发扬更鸿文用。一是要在指导班子和干军队伍建设上创新工作载体。要坚持把思想政治建设放在指导班子建设的首位，积极创新完善增强指导干部党性涵养和作风养成的办法和方法，切实把各单位指导班子建设成为生气勃勃、发奋有为的刚强指导集体。要以提高才能本质为目的，积极开展系列教育活动，不断创新干部教育培训载体，努力提高干部教育培训质量。要切实抓好“五个一批”工作，着力优化干军队伍构造，加强指导班子生机。二是要在构建城乡一体化党建新格式上创新工作载体。要把基层党建与经济建设严密结合起来，从城乡组织共建、党员联管、资源共享等方面动手，积极探究整合组织、人才、资金等资源的有用路子，不断提高城乡联建的实践结果。要积极探究分层开展乡村基层党建工作形式，突出“三纵两横一环”沿线村，着力打造乡村党建工作“示范带”。三是要在培养堆积人才上创新工作载体。要紧紧围绕推进新型工业化供应人才保证和智力支持，以项目建设、工业建设为重点，积极建设创业干事平台，促使各类人才在经济建设第一线发扬效果、增进才干。要积极推进乡村适用人才队伍建设，为新农村建设注入强壮的动力。要探究执行区管拔尖人才年度审核目的治理，充分发扬他们在推进全区经济社会发展中的效果。
三、切实增强组织部分本身建设，突出提高亲和力
优异组工干军队伍是超卓完成组织工作任务的基本和保证，要围绕“建设榜样部分、打造过硬队伍”，进一步提高组工干部的亲和力，锲而不舍地抓好本身建设。
第一，扎实开展“讲党性、重操行、作表率”活动。本年是组织系统“讲党性、重操行、作表率”活动稳固提高年，要与其他主题实践活动结合开展。一是要与学习实践活动相结合。抓住学习实践活动时机，进一步深化查找组织工作中不符合不适应科学发展观要求的问题，努力破解组织工作服务科学发展和本身科学发展两大课题。二是要与“远学王彦生、近学尹中强”活动相结合。在3月17日召开的全国组织系统“讲党性、重操行、作表率”活动视频大会上，中组部向全国组工干部宣布向湖南省邵东县委组织部副部长尹中强同志学习的召唤，我们决定在全区组工干部中开展“远学王彦生、近学尹中强”活动，每个组工干部都要像王彦生和尹中强同志那样，以崇高的政治风致看待组织，以深沉的公仆情怀看待群众，以优越的职业操守看待工作，以不懈的提高精神看待学习，以优秀的人品看待生活。三是要与“百名组工干部扶百户”活动相结合。上一年，全区组工干部结对帮扶113名贫穷党员，依照“一访二查三必到四送”的要求，切实做好帮扶工作，获得了优越的社会结果。本年，将进一步总结完善帮扶的方式和内容，用实践行动为党员群众做实事、解难事。
第二，切实提高组工干部的才能本质。围绕建设学习型机关，深化开展岗位练兵，着力提高组工干部才能程度。一是要加强学习的方案性和自觉性。本年，区委组织部结合工作实践，制订了部机关干部学习方案，对学习的内容、方式、重点要求、时间安排、督查方法、评价规范、奖惩办法都作了详细规则。广大组工干部要加强学习的自觉性，在搞好本职工作的还，要不忘给本人“加点油”、“充点电”，使本人永远跟上时代的措施，合上工作的节拍。二是要重点增强营业常识的学习。采取多种学习方式，增强组工干部做好组织工作所需基本常识、基本办法、基本技艺的学习，使每名组工干部努力成为本职工作的里手行家。三是要增强实践磨炼。我们将有方案地选派组工干部，特别是短少基层工作阅历的同志到基层一线和急难险重工作岗位挂职磨炼，协助他们不断提高处理实践问题的才能。
第3工作部署视频会议上的讲话各位领导、同志们：
为贯彻落实胡锦涛总书记在庆祝清华大学建校一百周年大会上的讲话精神，全面提高高等教育质量，教育部、财政部印发了《关于实施高等学校创新能力提升计划的意见》，决定实施“2015计划”。今天，两部联合召开“2015计划”启动实施电视电话会议。这既是一个宣传动员会议，更是一个工作部署会议，意义重大，影响深远。下面，我谈几点意见。
一、深刻领会高等教育改革发展的时代要求
胡锦涛总书记在清华大学百年校庆讲话中指出：“不断提高质量是高等教育的生命线……要以重点学科建设为基础，以体制机制改革为重点，以创新能力提高为突破，加大支持力度，健全长效机制，鼓励重点建设高校成为知识创新的策源地、深化教育改革的试验田、扩大开放的桥头堡。”这对新形势下我国高等教育事业改革发展提出了新目标和新要求。
（一）体制机制改革是推动高等教育发展的核心动力
贯彻落实教育规划纲要、全面提高高等教育质量，需要我们不断地解放思想、大胆实践，加快重点领域和关键环节改革步伐，把深化改革作为推进高等教育事业科学发展的核心动力。“2015计划”正是秉承了改革的宗旨，改变了以往“工程”和“项目”的思路与模式，以体制机制改革为重点，提出了八个方面综合改革的任务，致力于将高校体制机制改革从单一、局部的改革引入到系统、全面的改革，实现高校创新方式的根本转变。
（二）服务国家重大需求是时代赋予高校的历史使命
我国建设世界一流大学和高水平大学十多年的实践，使我们更深刻地认识到，要实现真正意义上的世界一流，必须遵循高等教育发展的客观规律，坚持中国特色的办学理念和办学道路。其中很重要的一点，就是要坚持服务国家重大需求，充分发挥社会主义制度和中华优秀传统文化的先进性与优越性，集中优势力量和优质资源协同创新，逐步形成“中国特色，世界一流”的办学模式，重点研究和解决国家急需的战略性问题、科学技术尖端领域的前瞻性问题以及涉及国计民生的重大公益性问题。
（三）协同创新是高校创新能力提升的必然选择
改革开放以来，各个方面、各种类型的创新力量不断发展，高校、科研院所、行业产业以及企业的创新能力得到了大幅提升。但在传统体制下，重复、分散、封闭、低效的问题日益突出。国家创新能力提升的关键，已经不再是某一个体、某一领域、某一方面的孤立发展，而是迫切需要突破各类创新力量的体制机制壁垒，形成协同共进、整体发展的新局面。
近年来，财政部、教育部围绕推动高校科研和拔尖创新人才培养改革，组织开展了一系列试点工作。比如，在科学前沿领域，会同科技部开展了“清华、北大生命科学研究与人才培养改革试点”；在面向行业产业方面，在湖南大学、北京交通大学、中南大学、吉林大学等开展了“产学研用”合作创新改革试点；与此同时，有关高校与地方政府合作，从区域发展的现实需求出发，探索性地开展了工业研究院、产业研究院、新农村发展研究院等区域创新模式实践。这些试点不仅推动了高校自身的改革，也极大地促进了高校与高校、高校与企业、高校与科研院所以及高校与地方的协同创新，为“2015计划”提供了有益的探索与借鉴，奠定了良好的基础。
二、准确把握“2015计划”的特点和要求
“2015计划”坚持“需求导向、全面开放、深度融合、创新引领”的基本原则，以“国家急需、世界一流”为根本出发点，以体制机制改革为重点，通过开展协同创新，实现高校创新发展方式的根本转变，提升高校人才、学科、科研“三位一体”的创新能力。计划贯穿着全新的理念和思路，契合了国家经济、社会、科技、教育发展的现实需求，与现有的单项的“项目”、“基地”、“工程”等有着明显的区别。因此，必须准确把握计划的特点和要求，找准切入点，提高执行力，切实增强协同创新的有效性。
（一）凝练主题，转变方式，系统推进体制机制改革
“2015计划”重在打造协同创新的体制机制和模式平台，不是传统意义上的教育发展项目、科研课题项目和工程建设项目。它实际上是紧密围绕国家重大需求，把已有的创新模式、资源和要素，按照协同创新的理念打通、串接、凝练、提升，并探索出新机制、新模式。“2015计划”的实施必须以解决问题为导向，问题的来源必须是国际科技发展前沿和国家、行业、产业、地方的重大需求；问题的方向必须有较强的针对性、战略性和前瞻性，具有一定的广度和深度；问题的破解不仅要体现多学科的交叉融合，还要充分发挥高校的特色与优势。在此基础上，高校要从创新导向、组织管理方式、创新要素汇聚形式、政策环境、评价机制等方面，切实转变创新方式，采取系统性的、实质性的体制机制改革措施，实现真正意义上的协同创新。这也是今后对协同创新中心评审认定、绩效评价的重点内容。
（二）把握好“2015计划”与“985工程”等重大项目的关系
“985工程”、优势学科创新平台、“211工程”和“2015计划”，都是党中央、国务院在不同历史时期作出的重大战略决策，各有侧重、彼此促进、共同发展，是统一的有机整体。“985工程”、优势学科创新平台和“211工程”重在学科、人才、平台等创新要素，重在高校内部建设。“2015计划”则重在高校体制机制改革，重在推动高校与外部创新力量之间的协同创新和融合发展。“985工程”等重大项目的实施，为“2015计划”顺利实施奠定了坚实的基础。而“2015计划”的实施将更好地提升“985工程”等重大项目的实施效果，进一步释放现有创新要素的能量。
（三）把握好“2015计划”同国家和地方各类科技计划的关系
“2015计划”不是一个科研项目，也不是单纯的“基地”建设。核心是通过体制机制改革，构建更加有利于承担和完成国家和地方重大任务的协同创新模式与平台，实现创新方式的根本转变。因此，具备完成国家、行业、地方、企业等重大科研任务的能力和水平，并实际承担了相关的重大科研任务，是协同创新中心认定的前提与基础，是协同创新中心可持续发展的支撑与保障，也是检验协同创新成效的重要标准。协同创新中心应当坚持“动态、多元、融合、持续”的原则；中心的工作方向应根据需求的改变进行动态调整；中心的研究人员来源于多个单位，实现“流动不调动”；中心的建设应充分利用现有资源和条件，广泛吸纳各方面的支持和投入。
（四）从紧从严，稳步推进
“2015计划”是一个新事物。如何实质性地推进高校体制机制改革，实现真正意义上的协同创新，还面临很大的挑战，确实有一个探索和实践的过程。今年是“2015计划”实施的第一年。“万事开头难”，更何况这样一个充满改革精神、具有重大意义的系统工程。因此，“2015计划”的实施必须在高标准的基础上，坚持“从紧从严、择优择强、宁缺毋滥、示范推进”的原则。今年的开局工作尤为关键，要开好头、起好步，就要高标准、严要求，选出那些真正符合条件、确实成效显著的“样板”和“典范”，为下一步更好地推进“2015计划”奠定良好的基础。
三、创新支持方式，推动“2015计划”顺利实施
既然“2015计划”重在体制机制改革，不是传统意义上的发展项目、科研项目、建设项目，那么在支持方式上与其他“计划”也是大不相同的，需要我们转变以往的支持思路，创新支持的方式，更好地推动高校协同创新的开展。
（一）切实转变支持思路
“2015计划”的核心是通过改革，打造协同创新机制，提升高校创新能力。因此，对“2015计划”的支持，实质上是对改革的支持，对创新机制和创新能力的支持。既有必要的资金支持，也有必要的政策支持。同时，“2015计划”还要求对现有的创新模式、资源和要素，用协同创新的理念和方式，进行整合、融合、贯通，改变“重复、分散、封闭、低效”的状况。从资源角度讲，既有存量资源又有增量资源，既有政府资源也有其他方面的资源，政府资源中包括现有的“985工程”、优势学科创新平台、各类科技计划等资源。中央财政专项资金的支持，主要是对改革的支持，对高校现有各类资源优化整合、融合、贯通工作的支持。因此，是一种引导性或奖励性的支持。高校建立起协同创新的机制，增强了创新的能力，取得各类资源的能力自然也会得到极大的提升。
（二）明确财政支持重点
为大力推进高校协同创新的开展，充分发挥引导和激励作用，中央财政将设立专项资金，对经批准认定的“2015协同创新中心”，给予引导性或奖励性支持。中央财政专项资金的安排，将体现以下几个原则：
一是保持相对稳定。通过改革来打造协同创新机制，一方面不可能一蹴而就，另一方面新机制也需要持续运行。因此，中央财政的支持尽管是引导性或奖励性的，但不是一次性的，将视协同机制建立情况给予持续支持，至少在一定的时期内是稳定性的。支持的具体额度，也不打算简单地采取由各高校“漫天申报”的方式，而是要依照“2015计划”的特点和要求，以及各高校的实际，通过制定相关的标准或比例来确定。
二是明确支出范围。中央财政专项资金主要用于协同创新中心开展协同创新活动和协同创新机制管理运行直接相关的开支，不是科研课题经费，也不是工程建设经费。具体用途主要包括团队建设、人才培养、国际国内交流、日常运行管理等，不得用于与协同创新中心无关的支出。
三是赋予自主权限。在符合财政部、教育部规定的范围内，高校将拥有较为充分的资金使用自主权，可根据实际情况确定具体的用途，以真正激发协同创新的内生动力，为体制机制改革留出空间。
中央财政专项资金分配、使用、管理的有关问题，财政部、教育部将制定专门的资金管理办法作出规定。
（三）切实加强经费管理
在财政教育投入大幅增加的同时，用好管好财政教育经费，日益成为中央领导和社会各界高度关注的焦点问题。“2015计划”层次高、影响大、社会关注度高，更要注重用好管好财政资金，切实提高资金使用效益。高校、协同创新中心及有关方面要严格执行国家财政资金管理法律制度和财经纪律，建立健全内部管理制度，加强科学化精细化管理，自觉接受财政、审计等部门的监督，确保资金使用规范、安全、有效，确保“2015计划”顺利实施。财政部、教育部将加强监督检查和绩效评价，中央财政专项资金使用管理情况将作为协同创新中心年度检查和阶段评估的重要依据。凡发生违规使用财政资金的高校，财政部将根据情况采取通报、扣减经费等措施。
同志们，“2015计划”的实施，秉承科学发展理念，顺应时代改革要求，必将对我国高等教育的发展产生重大而深远的影响。希望大家认真学习领会，全面把握“2015计划”的精神内涵，抓住机遇，转变观念，真正肩负起协同创新的时代重任，切实推动高等教育改革发展，实现高校创新能力的实质性提升，努力为创新型国家和人力资源强国建设作出更大的贡献！
谢谢大家！
第4全市新型农村合作医疗工作部署会讲话稿同志们：
我市作为省定试点县市之一，已于2015年9月1日全面启动新型农村合作医疗工作。市委、市政府高度重视此项工作，多次听取了新型农村合作医疗工作情况汇报，并就下一步如何做好新型农村合作医疗工作进行了研究，市政府xx市长主持召开市政府常务会议研究确定了新农合补偿比例调整问题。今天召开动员部署大会的主要目的是：明确任务，使全市上下进一步统一思想，精心组织，周密部署，确保如期完成2015年至2015年度新型农村合作医疗工作。下面，我就下一阶段工作讲三个方面的意见：
一、进一步提高建立新型农村合作医疗制度重要性的认识
2015年9月1日新农合试点工作启动以来，在全市上下共同努力下，特别是在乡镇（街道）及相关医疗单位的全力参与和配合支持下，我市新型农村合作医疗工作进展顺利，各项工作正常有序运转，新型农村合作医疗试点工作已形成了正常、有序、规范的运行模式。试点工作给农民带来了实惠,受到广大农民的拥护和欢迎,社会各界反响很好。试点工作的第一年能取得较为显著的成效，这与各乡镇（街道）党政主要领导对建立新型农村合作医疗重要性的认识到位和高度重视是分不开的。新型农村合作医疗工作搞得好不好，与对这项工作的认识水平有重要关系。建立新型农村合作医疗的意义大家都知道，但对内容要求、各项制度之间的内在联系、有关制度应该如何实施、标准应该如何把握等等，就难免会存在一些认识误区。这就要求我们要认真领会文件精神，认真思考问题，认真调查研究，认真制定方案。为此，各乡镇（街道）党委、政府首先要统一思想，进一步提高建立新型农村合作医疗制度重要性的认识。
建立新型农村合作医疗制度,发展农村卫生事业,是贯彻“多予、少取、放活”方针、建设社会主义新农村的重要内容,是构建社会主义和谐安康xx的重要保障，充分体现了贯彻科学发展观、统筹城乡经济发展、统筹经济社会发展的指导思想,充分体现了立党为公、执政为民的指导思想,充分体现了“三农”工作是全党工作重中之重的指导思想。
当前,“看病难、看病贵”是一个突出的社会热点问题,特别是在农村,农民的基本医疗得不到保障,因病致贫情况较为突出。解决农民群众的基本医疗保障一直是农民群众高度关注、反映强烈的问题之一。推进新型农村合作医疗制度建设,建立“低水平、广覆盖”的医疗保障体系,实行政府、农民共同承担的方式,使农民得到基本医疗服务,对于切实解决农民因病致贫、因病返贫的问题,维护农民群众的健康利益,具有十分重大的意义。建立新型农村合作医疗制度,体现了“多予、少取、放活”的政策精神,促进了农民的减负和增收，从根本上为农村经济社会发展、提高农民生活水平奠定了基础。从统筹城乡发展,促进社会公平、公正的角度来讲,建立新型农村合作医疗制度,让广大农民群众感受到党和政府的温暖,对于构建社会主义和谐社会其政治意义重大而深远。今年全市新型农村合作医疗村覆盖率要保持100%，农民知晓率达100%，农民参合率要在去年94.9%的基础上有所提高，各乡镇(街道)党委、政府必须高度重视,把思想和行动统一到市委、市政府的部署上来，真正把这项工作摆上重要的议事日程，进一步增强做好新型农村合作医疗工作的责任感和使命感，加大工作力度，切实把这项工作抓紧抓好，抓出实效。我相信,经过各乡镇(街道)的共同努力,一定会实现今年的工作目标。
二、突出重点，狠抓落实，牢牢把握新农合工作的关键环节
一是要抓好宣传发动工作。绝大部分农户对新型农村合作医疗是支持、拥护并愿意参加的。但也有部分群众存在这样那样的疑虑，担心政策是否能够兑现、担心实施过程中的公平、公正问题等等。宣传发动的效果如何就直接关系到农民参加合作医疗的积极性。要重点宣传：1、互助共济；2、政府出大头支持；3、经费绝对保障，今年国家把合作医疗基金标准从去年每人每年50元提高到每人每年60元，对本年度内调整补偿标准未补偿的对象给予追溯补偿；4、报销方便。因此，要采取多种形式，多层次、全方位地宣传新型农村合作医疗的目的意义、补偿报销办法等，做到家喻户晓，鼓浓踊跃参与合作医疗的氛围。首先，要层层召开宣传动员大会。今天全市动员部署大会之后，各乡镇（街道）要根据工作方案要求，统筹安排时间，及时召开动员部署会议，各村同时也要召开相关会议，迅速进行宣传发动。其次，要进村入户进行宣传。宣传要到位，镇村干部要沉到一线，挨家挨户宣传，态度要诚恳，要根据宣传单内容，认真解释，让群众真正理解了解，确保宣传面深入到每一户人家。为使广大农民群众都能了解并积极支持参与新型农村合作医疗，全市共印制了《致全市农民朋友一封信》15万份、《xx市新型农村合作医疗有关政策规定小册子》8万份，单张宣传彩页15万份。镇村要采取分片包干负责的办法，上门宣传，逐户发动，做到宣传材料分发到户，宣传墙报张贴到位。主要在于告知农民我市新农合调整比例及报销程序等。第三，要利用各种载体广泛宣传。要通过广播、电视、报纸、开办宣传栏、悬挂刷写宣传标语、张贴宣传墙报等形式，向农民宣传新型农村合作医疗的重要意义和好处，引导农民不断增强自我保健和互助共济意识，动员广大农民自愿积极参加合作医疗。请宣传部门积极配合，大张旗鼓的宣传，鼓浓氛围，卫生部门要主动介入，与宣传部门加强合作，确保宣传工作到位。第四，要加强人员培训。要按照分级负责的原则，抓好相关人员业务培训。近期，我市新型农村合作医疗管理中心将对镇村相关人员进行专门的业务培训。同时，今年我们将派出合医办人员分赴各乡镇（街道），帮助乡镇（街道）进行镇村两级的业务培训，请各乡镇（街道）分管领导主动与合医办联系，做好衔接工作。
二是要抓好资金筹集工作。考虑到2015年参合农民信息采集中有个别农民信息不完整，需进行变更等因素，资金筹集后还要对50多万参合农民信息资料进行整理，农民个人合作医疗费的收缴上解时间安排在8月20日前完成，时间较为紧张，任务繁重。因此，各乡镇（街道）主要领导要亲自动员、亲自部署，采取强有力的措施，切实做好资金收集工作。要采取逐级负责制，通过镇领导包干到村、村两委包干到户的办法，在深入细致地做好宣传工作的基础上，发动群众自愿积极参加合作医疗，确保农民参合率达94.9%以上。
三是要抓好优质服务工作。各乡镇（街道）要树立为农民服务的意识,把农民利益放在第一位，进一步加大政府投入，改善乡镇卫生院基础设施条件，提升服务能力和水平，真正发挥乡镇卫生院的功能和作用，让农民得到满意的医疗服务。卫生部门要进一步加强定点医疗机构的监管，加强行风建设,研究制定适合农民特点的便民利民措施；同时，要促进定点医疗机构通过强化内部管理，降低服务成本，保证医疗服务质量，切实减轻农民医药负担。各定点医疗机构要从农民的切身利益出发，合理收费、合理用药、合理检查，严格执行诊疗规范和用药目录，积极为农民提供优质服务。
四是要抓好监督管理工作。首先，要加强定点医疗机构的监管。市合医中心要与定点医疗机构签订医疗服务协议，并实行动态管理。所有定点医疗机构收费系统要实行计算机管理，并与市合医中心联网，将参合农民看病时发生的各项费用清单数据，实时传输到市合医中心。市合医中心应根据协议和有关规定，严格审核兑现。要严厉查处变相涨价、违规收费、滥用药物、重复检查等损害农民利益的行为。其次，要加强经办机构的监管。市合医中心、乡镇（街道）合医办要加强对新农合管理中心和定点医疗机构合作医疗科的监管，对因工作严重失职或滥用职权造成合作医疗基金流失的，要责其追回损失的基金，并给予通报批评直至行政处分，情节严重构成犯罪的，移交司法部门依法追究刑事责任。第三，要加强对参合农民的监管。对冒名顶替、弄虚作假骗取合作医疗基金的参合农民，一经查实，没收《合作医疗证》，取消享受当年度医疗费补偿。第四，要加强对医疗基金的监管。为保证合作医疗基金封闭运转，我市设立了合作医疗基金财政专户，采取专户储存，专款专用。市财政局要负责监管新农合医疗基金的收支和使用情况，市监察局、审计局要定期、不定期地对合作医疗基金运转情况进行监督检查，确保基金运转安全。第五，要建立健全公示制度。要确保农民充分享有知情权、参与权和监督权。市合医中心要贯彻公开透明原则,全面、准确、及时地公开新农合筹资、报销及各类规章制度、工作流程、办事程序等信息,通过大众媒体、网络、公开栏等方式接受社会监督。乡镇（街道）、村要将合作医疗资金的收缴情况、各定点医疗机构要把资金支付情况作为镇务公开、村务公开和院务公开的重点内容，按规定定期张榜公布，接受群众监督。完善举报制度，认真对待举报电话，及时查处违法违规案件。
三、加强领导，形成合力，积极稳妥推进新农合工作落实
一是健全机构，完善组织。为保证新型农村合作医疗工作在我市顺利开展，各乡镇（街道）要对新型农村合作医疗管理领导小组及时进行调整充实，落实好宣传发动、农民参合资金收缴和本辖区定点医疗机构监管等工作。各村也要成立相应的领导小组，负责本村合作医疗政策的宣传和农民个人参合资金的收缴。
二是齐抓共管，形成合力。各乡镇（街道）要高度重视，精心组织，加强协调，确保落实。各职能部门要明确职责，密切配合，共同推进此项工作。卫生部门作为新型农村合作医疗主管部门，要加强对此项工作的具体指导和组织实施，当好政府参谋。民政局要进一步落实农村贫困家庭医疗救助、重点优抚对象和革命“五老”人员医疗补助制度，确保救助补助到位。财政部门要落实市财政对参合农民的补助，加强基金管理，做好正常经费的划拨。宣传部门要大力宣传新型农村合作医疗的相关政策，并及时跟踪报道合作医疗实施情况，宣传受益农民群众的典型事例，努力营造良好的社会舆论氛围。药监部门要加强定点医疗机构的药品监管。物价部门要对定点医疗机构的收费项目、药品价格定期进行督查。计生部门要统筹做好农村“独生子女领证户”和“二女结扎户”补助工作。审计部门要加大审计力度，确保这项惠及民生的工程成为“阳光工程”。其他有关部门也要结合本部门工作和职责，重视和支持新型农村合作医疗工作。
三是强化督查，有效推动。市委、市政府已把新型农村合作医疗工作纳入绩效目标管理，制订了具体的考核标准。市管委会将成立督查组对各乡镇（街道）工作进展情况强化跟踪督查，采取普查与抽查相结合、明查与暗访相结合，重点检查宣传发动情况、资金筹集情况和群众对新型农村合作医疗制度的知晓率。对向农民筹集资金的过程中出现的问题，新农合管理中心要积极研究及时予以解决。
同志们，建立新型农村合作医疗制度，是一项长期、艰巨而又复杂的社会系统工程，涉及面广、政策性强，今年仍是我市实施新型农村合作医疗制度的关键一年，各级各有关部门一定要统一思想，提高认识，明确目标，扎实工作，积极稳妥地推进新型农村合作医疗工作，不断改善农村医疗卫生条件，提高农民群众健康保障水平，为建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会做出积极贡献。
第5武夷山市创建全国旅游标准化城市工作部署会议讲话稿6月6日上午，我市在华厦民族城剧场隆重召开全市旅游产业发展暨创建旅游标准化城市和智慧旅游城市动员大会。国家旅游局监督管理司标准化处处长、副处长、省旅游局陈扬标副局长、南平市旅游局温秀美局长等领导专程前来参加大会，南平市委常委、武夷山市委书记梁伟新，市长徐春晖等市四套班子领导出席了会议。各乡（镇）、街道、场，市直及驻武有关单位的主要领导和全市旅游企业领导共700多人参加了大会，这次大会规模之大、人数之多、规格之高、影响之大可是前无所有。
会上，国家、省、南平市三级旅游局的领导和南平市委常委、武夷山市委书记梁伟新分别对武夷山市创建旅游标准化城市和智慧旅游城市做了重要讲话，大会对创建全国旅游标准化城市和智慧城市活动作了总动员，武夷山市委、政府以武委〔2015〕50号文件下发了关于印发《武夷山市创建全国旅游标准化城市和智慧旅游城市行动方案》的通知
徐市长宣布武夷山市创建全国旅游标准化城市和智慧城市行动正式启动。
创建工作启动以来，创建办各工作小组认真学习梁书记和徐市长的重要讲话，按照《行动方案》的要求，根据各自工作职责，开展调研活动，在省旅游局的协调下，创建办专程到第一批全国旅游标准化县级城市—桂林阳朔学习取经。到目前，第一阶段前期准备、宣传发动启动阶段的工作基本完成，从现在开始进入第二阶段，实施阶段，即从七月份开始到年底12月。（第三阶段：自查整改阶段(2015年1月至10月)。第四阶段：迎检阶段(2015年11月至12月)。
今天我们召开武夷山市创建全国旅游标准化城市工作部署会议，也是一个再动员大会，我受武夷山市创建全国旅游标准化城市和智慧旅游城市工作领导小组常务副组长张贤军副市长的委托，代表创建办对第二阶段的工作作部署：一、明确总体目标任务
市直各部门、各企事业单位要认真学习《武夷山市创建全国旅游标准化城市和智慧旅游城市行动方案》，明确“两创”工作的总体目标、主要任务、责任分工、工作步骤（四个阶段）和工作要求，严格按照《武夷山市创建全国旅游标准化示范城市任务分解表》规定的时限、责任部门圆满完成任务，确保不丢分、不漏分，顺利通过国家旅游局的验收两创一迎宣传
（一）两创的总体目标
加大国家标准和行业标准的实施力度、实施范围和影响力，建立具有本地特色的地方旅游标准化体系，促进旅游服务设施的升级和完善，规范和提高旅游产品和服务质量，利用新一代高新技术，通过行政管理和商业模式的互为补充，构建面向旅游管理者、旅游经营者、旅游者的智慧应用体系，实现旅游管理数字化、服务智能化、体验个性化。提高广大游客的满意度，引导旅游企业向标准化、品牌化方向发展，进一步提升我市旅游吸引力和竞争力。通过标准化创建工作，加快与国际接轨步伐，争创全国旅游标准化和智慧旅游示范城市。
（二）主要任务（智慧旅游城市工作另行安排）
按照《全国旅游标准化试点工作指南》和《全面推进旅游标准化试点工作实施细则》、《全国旅游标准化试点地区评估表》等要求，结合我市实际，突出重点，扎实做好以下六个方面工作。
1、建立健全旅游标准体系。根据我市旅游业发展业态、技术和管理创新要求，制定旅游标准化发展规划和标准化工作管理办法，按照旅游业标准目录，构建以国家标准和行业标准为主体，地方标准为补充的标准化管理体系，突出智慧旅游标准化系统，形成覆盖“吃、住、行、游、购、娱”等要素及城市服务功能的地方标准和服务规范。
2、完善城市旅游服务功能。优化资源配置，加大投入，加快旅游服务设施的升级和完善，重点加强旅游交通、商业网点、旅游信息等综合服务体系建设，全面提升旅游服务水平和产业竞争力。
3、加快打造旅游产品体系。发挥我市旅游资源优势，丰富和完善以度假为核心的多元化旅游产品体系，吸引游客延长逗留天数，增加旅游收入，重点发展休闲度假旅游、文化古迹旅游、节庆会展旅游、森林生态旅游、乡村旅游、红色旅游，为国内外游客和广大市民提供丰富高品质的旅游产品。
4、组织推广旅游服务标准。开展旅游标准化城市创建工作，选择旅游标准化城市工作基础条件较好的旅游企业作试点，通过开展旅游标准化城市的试点、示范工作，树立标杆，以点带面，带动全市旅游企业严格实施国家标准、行业标准、地方标准，规范服务行为。
5、积极创建旅游行业品牌。坚持以标准化、规范化、智慧化管理为抓手，以提高产品质量和服务水平为目的，全面推动旅游服务业建立标准体系建设，开展自主品牌建设，争创旅游业品牌。着力培育一批影响力大、竞争力强、知名度高的先进企业，形成一批知名品牌。
6、开展旅游标准实施评价。加强旅游标准实施的督导检查，积极探索建立旅游服务标准化城市试点建设活动效果评价模式，开展标准化试点建设服务评比工作，将制定标准和效果评定结合起来，促进标准实施、服务质量提高和经济效益增长。加强旅游标准化城市建设宣传培训工作，定期对相关单位执行标准建设情况进行检查和指导，并实施奖惩机制。
（三）责任分工
市委办、政府办负责协调下文成立专门机构，负责旅游标准化试点及智慧旅游试点城市建设工作的全面实施，督促相关部门按期完成任务，并负责收集整理资料，以迎接省、国家旅游局的相关检查。
市发改局结合旅游标准化和智慧旅游试点城市创建工作，负责我市加快发展旅游产业有关政策措施的制订及协调推进工作。
市质监局负责旅游标准化和智慧旅游试点城市创建工作中国家标准、行业标准、地方标准的宣贯培训推广，并根据需要联合有关部门制订颁布地方标准，监督各项标准的实施工作。负责全市公共信息图形标识的规范检查指导工作。
市财政局负责旅游标准化和智慧旅游试点城市创建工作的专项经费预算，保证创建工作的顺利实施。
市委宣传部负责旅游标准化创建和智慧旅游试点城市的氛围营造、宣传报道等工作。
市广电局等宣传媒体部门负责旅游标准化和智慧旅游试点城市创建过程的宣传报道工作，电影院等文化娱乐演艺场所的旅游标准化创建工作。
市旅游局负责组织制定我市旅游产业发展规划、行动计划和政策，并组织监督实施。负责策划、起草开展创建旅游标准及智慧旅游城市工作总体方案，编制旅游标准体系表，对接国家、省旅游局，具体负责全市旅行社、星级饭店、星级餐馆、A级旅游景区等旅游企业的标准化及智慧旅游创建工作，具体指导各类旅游企业示范单位的创建工作。
市建设局负责对城市道路、城市公共停车场、公共厕所、城市绿化、城市照明、城市环卫等基础设施建设的提档升级，完善旅游标准化和智慧旅游创建工作。
市规划局负责城市道路、城市景观、公共停车场、公共厕所等城市旅游公共基础设施的标准化和智慧旅游规划工作。
市公安局负旅游饭店、歌舞厅、足浴、美容美发厅等休闲娱乐特种行业场所的监管，维护旅游市场公共安全秩序，并做好相关工作的旅游标准化及智慧旅游创建。
市工商局负责全市各旅游购物点、商场、超市及农贸市场等经营单位的旅游标准化及智慧旅游创建工作，打击违规经营行为，打击攀附性广告和假冒伪劣产品，维护市场经营秩序。
市经贸局负责餐饮业、旅店业（不包括星级饭店和星级餐馆）的标准化创建及智慧旅游工作。
市消防大队负责全市宾馆饭店及游客集中场所的消防安全旅游标准化及智慧旅游创建工作，维护人民生命财产安全。
市交通运输局负责出租车、旅游客运、汽车站等行业的旅游标准化及智慧旅游创建工作。
市口岸办负责机场等口岸行业的旅游标准化及智慧旅游创建工作。
市火车站负责火车站范围内的旅游标准化及智慧旅游创建工作。
海事处负责九曲竹筏漂流、皮划艇漂流、码头等水上项目的旅游标准化及智慧旅游创建工作。
市农业局负责对农家乐等乡村旅游业态的旅游标准化及智慧旅游创建工作。（水产畜牧局）
市卫生防疫部门负责全市餐馆、旅游饭店等相关企业的卫生标准化创建工作，开展卫生级别评定。
市环保局负责全市旅游饭店等旅游企业的节能减排工作的指导和实施，负责旅游环境标准化建设工作，积极创建绿色旅游景区。
市茶业局负责全市茶馆、茶会所等茶文化休闲场所旅游标准化及智慧旅游的创建工作。
市数字办负责智慧旅游试点城市标准的创建和建设工作，负责旅游标准化及智慧旅游试点城市创建的网络宣传工作。
市行政执法局负责行政区域内违章建筑、违章停车、摆摊设点、广告店标等市容市貌的综合整治工作。
市交警大队负责行政区域内违章停车等市容市貌的综合整治工作。
市文体新局负责民俗、文艺、体育、旅游等文化的挖掘开发，负责文物、歌舞厅、网吧等文化娱乐演艺场所的旅游标准化创建工作。
市统计局负责全市旅游业主要经济指标的统计工作，并为旅游标准化创建工作提供有关数据支持。
市物价局负责对全市各经营单位的明码标价、餐馆菜单价格管理的旅游标准化创建工作。
市林业局负责全市古树名木、野生动物、森林人家等森林生态旅游的标准化创建工作。
市水产畜牧局负责水生野生动物、植物保护、动物及动物产品检疫和水乡渔村的旅游标准化创建工作。
景区管委会负责本旅游景区内按5A级旅游景区及住建部“智慧旅游景区”的要求，对游客中心、服务指南、导向系统、旅游道路、旅游公厕等景区硬件设施环境和智能化管理系统及软件服务体系开展标准化和智慧旅游创建工作。
度假区管委会联合市质监局、市建设局负责度假区范围内公共信息图形、标识系统、广告牌、旅游公厕、公共停车场等城市建设管理旅游标准化城市和智慧旅游城市建设工作。
武夷学院负责旅游标准化城市和智慧旅游城市创建过程中的培训、编制方案及技术支持等工作。
根据徐市长的要求，每个部门都要重点扶持一个示范点
二、第二阶段的工作：
第二阶段是实施阶段(2015年5月至2015年12月)。是创建工作最艰辛的阶段，是建体系、抓宣贯、抓试点和抓推广的阶段。各级各责任部门和单位，根据《全国旅游标准化试点地区评估表》和创建全国旅游标准化城市责任分工及智慧旅游城市责任分工的要求，结合各自职责，逐项抓好落实，做到阶段性工作与整体创建活动有机结合，既分工又协作，增强创建实效。加强经常性督查，采取专项督查、群众评议、舆论监督相结合的办法，及时发现突出问题，认真整改提高。主要任务有：
1、研究制定《武夷山市旅游标准化发展规划》、《武夷山市旅游标准体系表》并组织实施。
2、升级和完善旅游服务设施。抓好旅游基础设施配套，重点加强旅游标准化信息系统建设，完善旅游标准化信息网络平台，实现快速便捷的公共信息服务；加强城区导向及旅游标志系统建设，完善旅游标志系统，实现行政区域内主要道路及重点景区的标准化城市和智慧旅游城市导向信息系统全面覆盖。
3、进行旅游标准宣贯培训。旅游及相关行业要召开各种形式的旅游标准宣贯培训会议，引导和督促旅游企业及相关单位严格执行《旅游景区质量等级的划分与评定》、《旅游饭店星级的划分与评定》、《旅行社国内旅游服务质量》、《导游服务质量》、《标志用公共信息图形符号》、等已经发布的国家标准、行业标准和地方标准。
4、建立健全旅游业标准体系。围绕“吃、住、行、游、购、娱”旅游六要素，依据旅游标准化发展规划、总体安排和旅游新业态的发展，构建具有本地特色的标准体系框架，并组织制订餐饮、旅馆、非星级酒店、出租汽车客运、乡村旅游、景区讲解员等旅游服务地方标准和服务规范。
5、建立健全旅游企业标准体系。各旅游企业要组建标准化技术队伍，研究制定符合本企业特点的标准体系。各主管部门指导鼓励旅游企业贯彻实施各项旅游业国家标准、行业标准和地方标准。
6、组织开展旅游标准化城市试点和推广。督导各试点单位制定试点工作方案，明确目标和任务，落实各项措施，对照试点评分标准开展创建、自检工作。通过工作简报等形式，及时向市旅游局、数字办报送试点工作进展情况。总结试点经验，并在全市进行推广。
7、进行旅游标准实施评价。在试点过程中通过对标准和智慧旅游城市实施情况的检查，发现问题及时提出修订标准的建议，认真总结工作经验，在对标准的不断改进和完善中提升旅游产品和服务质量。
8、加强旅游标准化建设工作宣传。通过报纸、电视、广播、网站等媒体全方位立体宣传报道旅游标准化和智慧旅游试点城市创建工作，在城市主要街道、旅游景区和社区等场所设置公益宣传牌，编印“旅游标准化宣传指南”，举办“旅游标准化主题”等活动，大力宣传旅游标准化城市创建工作。
9、做好试点中期评估工作。把握试点和创建工作动态，依据《旅游标准化试点地区评估计分表》，掌握评估内容，在旅游标准化试点中期，迎接国家和省旅游主管部门在2015年11月至12月组织旅游标准化专家对我市进行中期评估，接受上级对旅游标准化试点工作指导。
三、、创建办要进入紧张的工作状态
为确保我市圆满完成全国旅游标准化城市和智慧旅游城市创建工作，市委、市政府决定，成立武夷山市创建全国旅游标准化城市和智慧旅游城市工作领导小组。具体成员名单和工作分工如下：
（一）、工作机构
组长：徐春晖市委副书记、市政府市长
副组长：林春松市委常委、市政府副市长
李国勇市委常委、市公安局局长
林明生市政协副主席、市发改局局长
金文莲市政协副主席、市委报道组组长
滕建明武夷山风景名胜区管委会主任
何光松度假区管委会主任
吴普通民航站站长
周银茂市质监局局长
陈泽财市茶业局局长
周作明武夷学院旅游系主任
常务副组长：张贤军市政府副市长
表明了市委、市政府对“两创”工作的高度重视，创建全国旅游标准化城市和智慧旅游城市工作领导小组下设办公室（以下简称创建办），创建办主任由陈勇兼任，副主任由季和宾、刘德水兼任，创建办下设：综合协调组、软件资料组、贯彻实施组、宣传信息组、培训教育组、智慧旅游城市创建组。创建办设在市政府办，领导小组日常工作由综合协调组、软件资料组、智慧旅游城市创建组承担。
(二)责任分工
1、综合协调组
组长:陈勇市政府办公室主任
副组长：王晓军市政府经研中心副主任
责任人:石乙贤市政府办科员
主要职责和任务:
（1）开展标准化和智慧旅游工作的总协调工作；
（2）负责旅游标准化试点工作有关会议的会务工作；
（3）负责起草市委、市政府、创建工作中各项活动讲话稿、相关会议通知、通报、表彰等文件；
（4）负责协调将创建工作列入政府年度工作报告；
（5）负责草拟旅游标准化和智慧旅游工作扶持政策；
（6）负责落实创建工作经费。
2、软件资料组
组长:季和宾
副组长：黄敏玲市旅游局副局长
林飞市旅游局副局长
责任人:黄新伟市旅游局行业管理股股长
工作人员:管小华市旅游局综合股股长
于志强市旅游局市场股股长
陈清凯市旅游局科员
徐飞飞市旅游局科员
谢映华市旅游局科员
主要职责和任务：
（1）负责起草《武夷山市创建旅游标准化城市和智慧旅游试点城市行动方案》；
（2）草拟成立创建工作领导机构、职责、责任分工；
（3）收集整理各类创建软件资料；
（4）编制创建评定报告书；
（5）组织开展全市旅游标准化评估工作；
（6）协同贯彻实施组对全市各单位、部门及涉旅企业标准制定、实施及效果等情况进行督查；
（7）负责收集整理各类文本、资料，按类装订成册，提供国家旅游局验收检查。
3、贯彻实施组
组长:周银茂
副组长：黄敏玲
责任人:何梅芳市质监局副局长
黄新伟市旅游局行业管理股股长
工作人员:叶勇市质监局主任科员
项琳市质监局科员
李发旺市旅游局项目办主任
周敬良市旅游局旅游监察大队大队长
杨少勇市导游服务管理中心主任
主要职责和任务:
（1）负责牵头制定武夷山市旅游行业地方标准；
（2）制定标准化贯彻实施及检查考核工作计划；
（3）按照《国家旅游局旅游标准化试点地区评估表》、《武夷山市创建旅游标准化试点工作实施方案》及武夷山市各行业相关标准化要求，指导相关单位、部门及旅游企业遵循国家、行业、地方旅游标准及相关标准开展标准化试点工作；
（4）对全市各单位、部门及涉旅企业标准制定、实施及效果等情况进行督查；
（5）对旅游行业标准化贯彻落实情况检查。
4、培训教育组
组长:周作明
副组长：王晓军市政府经研中心副主任
责任人:朱平安武夷学院旅游系副主任
工作人员:袁成武夷学院旅游系教研室主任
王中华武夷学院旅游系教师
石乙贤市政府办科员两创一迎宣传
管小华市旅游局综合股股长
黄新伟市旅游局行业管理股股长
杨少勇市旅游局导游管理服中心主任
主要职责和任务:
（1）制定旅游标准化培训教育工作计划；
（2）组建武夷山市标准化人才队伍；
（3）开展标准化培训教育。
（4）资料建档
5、宣传信息组
组长:张晓平市委宣传部副部长
副组长：张传新市广电局局长
刘德水市政府办副主任、市数字办主任
责任人:韦兴库市委宣传部综合股科员两创一迎宣传
工作人员:王联文市旅游局宣传中心主任
石星辉市广播电视台副台长
熊慎端市委报道组记者
徐翠娟市数字办信息股科员
主要职责和任务:
（1）制定旅游标准化和智慧旅游宣传报道工作计划；
（2）负责与市委报道组、电视台、数字武夷网站衔接，定期在国家、省、市级新闻媒体、网站宣传报道旅游标准化和智慧旅游创建工作开展情况；
（3）在数字武夷网上建立旅游标准化城市和智慧旅游城市创建工作信息专栏，定期发布创建信息；两创一迎宣传
（4）编印《武夷山市旅游标准化城市和智慧旅游城市创建工作简报》，并定期向国家、省旅游局、武夷山市委、市政府呈报创建工作信息。
6、智慧旅游城市创建组
组长:刘德水市政府办副主任、市数字办主任
副组长：林飞市旅游局副局长
周志敏市数字办副主任
责任人:彭旭东市数字办副主任
于志强市旅游局市场股股长
工作人员:焦海刚市数字办技术部主任
吴启涛市数字办技术部副主任
主要职责和任务:
（1）制定智慧旅游城市建设框架，并邀请专家论证；
（2）制定智慧旅游标准化系统，并邀请专家论证；
（3）制定智慧旅游城市建设方案和任务分解计划，并组织专家评审；
（4）组织实施智慧旅游城市建设和工作计划落实；
（5）指导、协调各单位开展建设，对建设效果进行检查；
（6）组织智慧旅游城市建设验收；
（7）负责收集整理各类文本、资料，按类装订成册，提供国家旅游局验收检查，并申报各种奖项。
7、督查推进组
组长:林立芹市监察局局长
副组长：黄敏玲市旅游局副局长、监察室主任
吴林珍市效能办副主任
责任人：方培育市政府督查室主任
主要职责和任务:
（1）根据总体方案和任务分解表的要求，对各有关部门开展旅游标准化城市和智慧旅游城市试点工作情况进行督查。
（2）对工作不到位的单位和个人进行监督，并要求按时完成，确实有困难不能完成的要求做出书面说明。
（3）定期通报督查情况，对未能按时完成任务的单位进行通报批评，对按时完成任务、工作突出的单位和个人提出表扬，创建工作结束后，负责提出创建工作先进单位和先进个人的考评意见和表彰推荐名单。
（三）工作要求
1、各责任小组要严格按照主要职责和工作任务及实施方案等相关要求开展创建各项工作。
2、各责任小组要在确保完成自身目标任务的同时，积极配合其他责任小组开展创建工作，确保创建工作的整体推进。
3、贯彻实施组在具体开展工作过程中既有集中，又有分工，对分工明确的事项原则按照职能指导单位、部门及旅游企业开展达标工作，对不明确的事项采取集中指导的原则开展工作。
4、综合协调组、软件资料组、贯彻实施组和培训教育组要定期向宣传信息组报送创建工作信息，宣传信息组要及时整理汇总上报创建工作信息。
5、各具体责任人和工作人员要认真学习《国家旅游局旅游标准化试点工作评估手册》、《武夷山市创建全国旅游标准化城市实施方案》和《武夷山智慧旅游城市建设框架及任务分解表》，做到目标明确，任务落实。
四、把“两创”工作当作全面提档升级工程来抓
徐市长一再要求，不要简单的“两创”工作当作一个活动来做，而要把“两创”工作当作一个城市整体提档升级，政府管理城市水平提升，机关效能提高的一项工程来建设，所以，以上各单位部门在以上要求的基础上，根据《武夷山创建全国旅游标准化示范城市任务分解表》的任务和要求，有具体任务的部门和单位，不仅要保质保量地完成任务，而且要结合本单位部门的职能要求提出相应的标准化、智能化管理实施方案，并做好组织实施工作。
全市其它单位部门没有具体任务的，也要按照各自职能要求，主动提出相应的标准化、智能化管理配套方案，积极配合旅游标准化城市和智慧旅游城市创建工作。
各部门的实施方案要细化，要将任务落实到人。实施方案请于7月30日前报送创建办，市创建办设在市政府办。联系人：王晓军、石乙贤，电话：53060925302665
今天，我们把《武夷山创建全国旅游标准化示范城市任务分解表》讨论稿进行修改后定稿在武创旅〔2015〕01号文件的附件2印发给大家，请各部门认真对照，把任务自己的实施方案。
第三篇 两创一迎宣传《2015摄影大赛策划书》
第1摄影大赛策划书
一、活动背景
xx年，注定是被瞩目，被铭记的一年。十一月，广州城又将掀起一股亚运体育之风，同时，我校各系教学评建工作的集结号再次吹响，河蟹之风弥漫整个校园。在这样的时代背景中，我们作为时代先锋的大学生，对这些有着怎样的思考呢？
二、活动目的
1、为丰富广大学生的校园文化生活，弘扬关心时政的风气，并激发我院学生对xx年我国重大事件背后蕴含的文化和重要思想进行挖掘宣扬和吸收学习的热忱。
2、为校园生活增添一笔亮色，增进全校师生之间的思想交流，同时增强我社凝聚力以及鉴赏评审能力，扩大我社的影响力。
三、活动主题
我与亚运
四、主办单位英语语言文化系
承办单位英语系文化传媒社
五、活动对象全院学生
六、活动时间11月18日12月2日
1、前期宣传：11月1825日
2、截止日期为：11月29日中午11点半
3、作品展示：12月2日下午3点六、活动主题世界，很大，大到我们可以天马行空，感动，很多，多到我们只能用物质来承载，xx年的亚运就是一段很美的遐思（.suibi8.），一个感动的故事。拿起你们的相机记录亚运的精彩的瞬间吧！分享你的亚运吧！
七、活动要求
本次摄影比赛要求参赛者以照片的形式定格广州迎亚运的城市风貌，围绕我与亚运的主题，具体内容不限，从自己的视角记录这历史性的时刻或画面。
1、拍摄一张或者一组题材与广州亚运有关，可展现广州市迎亚运精神风貌的系列组图
2、如果是一组系列作品，照片数量请控制在5张以内，同组图片必须是同一系列内容
3、相片要求500万像素以上，并用一句话构思作品的思想和内容。
4、作品题材、形式、风格不限，内容积极健康、向上，具有新意
5、提倡新作，讲求真实性，以纪实的方法运用摄影艺术技巧，形象地表现主题，作品可作调整，但不能改变现实原貌。不收电脑特技制作照片。
6、参赛作品的必须为原创作品，著作权归作者本人所有
八、活动流程
前期宣传工作：
（1）手绘报宣传：在校园张贴活动手绘海报。覆盖主要宣传地点（包括c栋教学楼下、商业街宣传栏、各宿舍楼下）。
（2）宣传单发放：分配部员发至英语系各宿舍。
（3）网络信息发布：在校园网乌托邦论坛、传媒社博客上宣传活动内容。
中期活动：
（1）投稿作品收集：作品发到英语系文化传媒社邮箱：englishmedia@163、，以附件形式提交作品。
作品评选：
1、确定评选团
评选过程分为初审和终审：初审团主要由文化传媒社记者部与编辑部成员组成。终审为投票决定。
2、评选流程
（1）由初审团评选出优秀作品30份。
（2）摄影作品直接在商业街进行投票，一等奖作品1名、二等奖作品2名、三等奖作品3名，最佳创意奖1名，最佳视觉奖1名。
后期工作
1、以红榜形式在校园公告栏公布获奖名单。
2、电话通知获奖者，并邀请他们参加颁奖仪式。
九、各部门工作分工
编辑部：1负责手绘海报设计（包括内容、形式）与张贴（包括c栋教学楼下、各宿舍楼下）
2、协助秘书部宣传单张的派发，协助记者部进行作品初次筛选
3、在论坛、博客等宣传，发布相关信息
秘书部：1、负责宣传单张打印
2、召集各班宣传委员在c教室开会，作班级宣传
3、申请证书或者自行购买证书
4、向系申请红纸笔等用品，策划红榜公布获奖名单，并张贴
5、电话通知获奖人参加颁奖仪式及负责购买礼品
记者部：1、宣传单张设计
2、负责初级筛选的主要工作
3、对比赛的全程跟进，写稿照相
社长团：负责颁奖仪式主持
策划书：英语系文化传媒社编辑部
第2大学生摄影大赛策划书为了落实我院两访两创活动深入每位师生心中，为了丰富校园文化生活，以寻美、审美、悟美为方向，激励同学们在生活中留心留目，在生活的细节中寻找美的画面，取之于瞬间，藏之于永恒。在我们鄂大的校园中，或是一次新闻时间的记录，或是一幅人物肖像，或是一幅美丽的风景照，或是生活中平凡的一瞬间，这一切的一切都记录着生活，记录着历史，为我们留下深刻的记忆透过镜头，分享生活的的点滴，赞叹祖国
山川的壮丽，感悟自然的魅力，感受青春的萌动，将灵动的一刻，永远珍藏在青春纪念册上！在此基础上我们举办了此次魅力鄂大大学生摄影大赛。
活动介绍
一、活动名称：第二届魅力鄂大大学生摄影大赛
二、活动背景：此次大赛是在鄂州职业大学建工学院院团总支的大力支持下举办的一次联合大赛，为了让同学们的想像力，创造性，艺术感，实践性在摄影中得到表现，同时展现出大学生的精神风貌，特此举办此次魅力鄂大大学生摄影大赛。
三、活动主题：展现鄂大魅力，点亮美丽生活
四、活动目的：丰富校园同学们的课余文化生活，以提高同学对美的发现，对美的认识，对美的创造力，我们可曾用心去感受过身边的人和景，它们是那样的值得我们去寻求和体悟。只要你愿意用心去发现，用眼去捕捉，你会发现生活中人物和景象令我们感动和惊奇的瞬间处处存在。它们需要我们用心去发觉和体悟！这才是美的所在，身边的影子无数多，寻找你最震撼，将最美的那一瞬间留在记忆中，让同学们分享你的独特魅力，寻找你的身影。
五、活动意义：为了给广大摄影爱好者提供一个自我展示的平台，增强同学们的认识能力，加强同学们之间的友谊，促进我校同学们以及师生之间的交流，团结与友好关系，进一步落实两访两创师生之间的交流，加强大家的创新能力，开拓同学们的视眼，立足校园、踏实学习、求实创新、用照片相关资料来展现我们新一代大学生的朝气蓬勃的精神风貌，要的是可以陶冶情操，培养大家对美的感悟力对生活的热爱，从而锻炼自己的工作能力以及培养高尚的情操和品格，为我校建设骨干高校增添一道亮丽的风景线。
六、活动时间：xx-11-19xx-12-5
七、活动地点：鄂州职业大学
八、主办单位：鄂州职业大学建筑工程学院
策划承办单位：大学生社会实践协会马克思主义研究协会数码影像协会
赞助单位：待定
九、活动流程及安排：
1．活动宣传方式：
a。海报，展板，传单，喷绘
据活动的不同时期，不同地点，制定一些分类宣传，以达到相应效果
b。赛区横幅展示
校园的流动悬挂条幅，选取流动悬挂的方式
c。网站宣传
在各社团网站宣传的形式，对赛事进行及时的公布，让更多人了解摄影大赛。
d。广播台宣传
在学校各广播台进行定时宣传，公布赛事。
e。工作人员选点宣传
社团工作人员进班级或寝室对活动进行宣传，在学校各处选点进行宣传。
f。设置报名点
活动期间在学校设点，工作人员值班进行宣传，收发报名表。
2．作品要求：本次大赛拍摄的照片，照片内容要清晰，要求照片彩色，参赛作品要求自主独立创作，严禁抄袭，内容积极向上，参赛作品涉及的名誉权，肖像权，著作权等法律责任均由参赛者本人承担。作品要求附上作者对照片的简介，作者的班级，姓名，联系电话；
3．评委老师：由摄影专业老师，院系领导，以及各协会负责人担任评委。
4．审评方式：分为初审，复审和决审三个阶段
（1）初审：由数码影像协会，马克思主义研究协会，大学生社会实践协会成员进行初步审核，挑选出符合要求的作品进入复审；
（2）复审：相片用板报展出，通过投票方式来选取优秀的作品进入决审；
（3）决审：由评委老师来进行审核，对较优秀的作品给与相应评定。
5．作品展出：
在校园里，将作品通过板报展出，包括照片简介内容，进行投票。
十、参赛对象：全校在校学生
十一、具体活动流程：本次大赛分为四个阶段：海报宣传，作品拍摄，作品收集，作品展示投票。
1．前期工作：（1）以海报，宣传单，横幅等方式宣传。
扩大合影大赛的影响，为更多的同学所了解。
（2）各社团宣传部负责本次活动的宣传
（3）报名点设置及报名时间，参赛人员需到指定地点报名，或以投稿方式，发送email
第3手机摄影大赛活动策划书一、活动背景
现代科技高速发展的今天，手机已经不再是一个单独的通讯工具。它的使用向多用途、全能化发展。而拍照作为手机的一项新功能越来越被人们所喜爱，生活中从来都不乏精彩，只要用心去体会。山川草木、亭台庙宇、一茶一粟、一童一叟只要为之心动的情与景，皆是精彩。手机改变的不仅仅是我们的沟通方式，它时刻在提醒我们用心去体会生活，它是在改变我们的心。用户之间的沟通已经从语言沟通、文字沟通、发展到色彩沟通、图文沟通、图文音结合的视频沟通，手机摄影与彩信的结合可以实现对现实生活精彩瞬间的即时真实记录与共同分享。拿出手机，拍摄下来，让瞬间的心动，升华为永恒的精彩；发给我们，把身边的精彩与更多的人分享。
二、活动概要
a）活动目的
摄影大赛聚焦校园文化活动（.suibi8.），以摄影为专题，旨在挖掘同学们身边的精彩内容，着重刻画大学生朝气蓬勃的青春，展现同学们校园生活学习的乐趣，激发大家参加实践活动，社会活动的兴趣！通过这次摄影大赛，不仅让大家更多的了解校园文化活动本身的魅力，还能扩展同学们的艺术视野，弘扬大学生积极向上的精神风貌！也给我们带来一场视觉的盛会，让我们心灵的窗户多多关注美丽的存在，抓住美妙的瞬间定格成永恒的画面，同样也可以让对摄影还比较陌生的同学得到一个了解、学习的机会，大家相互交流摄影心得、切磋摄影技巧，最终在拍摄技巧上得到共同提高。
b）活动概况
1、活动名称：摄路寻影·第四届手机摄影大赛
2、活动主题：摄路寻影·寻找别样踪迹
3、活动对象：对本活动感兴趣的摄影爱好者
4、活动时间：28/03/xx28/04/xx
第四篇 两创一迎宣传《两创一争活动计划》
“两创一争”活动计划
一、活动目的
通过开展整顿课堂秩序、加强学生宿舍管理、进行校规校纪教育、查处校园不文明行为等活动，减少和杜绝目前存在的学生迟到、旷课、使用违章电器、破坏公物、浪费水电、言行不文明等现象的发生，进一步规范大学生基础文明，树立文明守纪的校园新风，提升我系学生的文明素养和校园精神文明建设水平，努力创建文明班级、文明宿舍、争做文明大学生。
二、活动时间
2009年10月9日——2009年11月9日
三、活动安排
（一）组织动员
1．时间安排：10月9日——10月15日。
2．主要内容：
（1）建构我系校风校纪整顿及大学生文明创建活动机构组织。系主任任组长，系团委书记任副组长，成员为我系各班班主任、辅导员及各系学生会、团总支干部。
（2）建立我系校园文明督导组和监督岗。督导组由各班班主任、系团总支和系学生会成员组成，设立校园文明监督岗，对不文明行为、
违纪行为进行监督检查，并对学生寝室、教室等场所进行抽查。
（3）动员学生积极参与校风校纪整顿及大学生文明创建活动。组织召开全系学生大会或主题班会进行活动动员，广泛发动全系学生提高认识，相互配合，热情参与。
（二）宣传学习
1．时间安排：10月16日——10月22日。
2．主要内容：
（1）形成良好的宣传氛围。配合学工处、院团委利用广播站、宣传栏、条幅等宣传工具在校园内对文明创建活动进行宣传；以计算机系名义在教学楼B楼，学院餐厅等处悬挂以文明守纪为主题的宣传条幅，并利用宣传板进行宣传。
（2）开展校规校纪和基础文明教育。组织学生学习、讨论《普通高等学校学生管理规定》、《高等学校学生行为准则》、《公民基本道德规范》、《社会主义荣辱观》、《菏泽学院学生学籍管理规定》、《菏泽学院学生违纪处分条例》、《菏泽学院学生宿舍管理规定》、《菏泽学院学生校园文明规范》、《菏泽学院学生基本道德规范》等规章制度。
（3）各班以班会形式针对学生违规违纪和校园不文明现象及学风方面存在的问题组织开展座谈讨论。
（4）10月20日组织我系学生进行抽样考试以检验学生对规章制度的学习效果，考试内容为以上学习材料。
（三）检查整改
1．时间安排：10月23日——11月9日。
2．检查重点：
（1）校园行为规范检查：包括破坏校园公物、男女交往不得体、公共场合吸烟酗酒、衣冠不整进出教学楼、等。
（2）课堂纪律检查：包括旷课、迟到、早退等。
（3）学生宿舍检查：熄灯就寝情况、寝室卫生、使用违章电器、在寝室打扑克、打麻将、玩电子游戏、晚归寝等。
3．主要内容：
（1）校风校纪整顿及大学生文明创建活动领导小组和教育系校园文明督导组、学生会要深入宿舍、食堂、课堂和校园各场所开展全面检查，做好记录，对违纪违规学生按《菏泽学院学生违纪处分条例》相关细则进行处理。
（2）实行教研室工作人员、班主任下班听课制度。确保每周听课时间达到4学时，认真填写《菏泽学院计算机系听课记录表》。
（3）建立违纪学生监控、教育体系。辅导员、班主任与有违纪行为的学生进行面对面的交流，教育、感化和帮助他们。
（4）进行文明寝室评比。结合学生宿舍检查结果，评选出文明寝室，并给予表彰奖励。
4．对违纪违规学生的处理：
（1）对违反校园文明规范和纪律的学生给予通报批评，情节严重的按照相关规定给予纪律处分，并将相关材料载入学生档案。
（2）对旷课达到2次或迟到、早退达到3次的学生，取消其本学期的一切评奖评优资格，取消一切困难资助形式。
（3）对使用违章电器者将没收电器并取消其本学期一切评奖评优资格，取消一切困难资助形式。
计算机与信息工程系
2009年9月8日
第五篇 两创一迎宣传《乡镇年度宣传工作计划》
店子镇2012上半年宣传思想工作总结
一、上半年工作回顾
今年以来，在区委宣传部的正确领导下，本着服务全镇发展大局，提升整体形象地位的思路，按照年初确定的目标，找准结合点，力求新突破，较好地完成了上半年各项任务，在营造良好的经济社会发展环境方面做了一些工作。
(一)围绕主线，加强理论武装工作
一是深入推进学习型党组织建设。结合新形势新任务，以“四大课堂”为主阵地，不断健全完善各项学习制度。制定并下发全年党委中心组理论学习计划、科级干部周四学习计划和机关干部周一集中学习计划，今年上半年已组织开展机关干部“周一”学习活动28次，其中主题教育8次，领导授课4次，专家讲座2次，确保学习常态化、规范化。 二是深入推进解放思想大讨论。围绕“激情、担当、超越”主题，积极推进新一轮解放思想大讨论，创新学习教育形式和方法，组织开展学习身边典型、专题辅导培训、大讨论等活动，进一步提升机关和农村党员干部执行力。镇机关干部以各大办公室为单位重点围绕“争创新业绩，喜迎十八大”开展演讲活动;新一届村两委班子以办事处为单位重点围绕“为什么当村干部、怎样当好村干部”开展大讨论活动。
各机关干部、村干部结合自身实际，积极发言与交流，气氛热烈，效果良好。
三是深入推进基层理论宣讲。面向基层，面向群众，深化“党课进基层”活动，积极组织开展党的十七届五中、六中全会、区委会议精神，形成了较强的宣传教育舆论声势。
(二)把握导向，加强社会典论宣传
新闻宣传唱响主旋律。及时做好新闻报道工作，加强与各主流媒体的沟通合作，不断创新新闻宣传模式，到目前为止，共发表中央级（含新华社转发）稿件32篇，省级稿件10篇，市级稿件63篇，区级稿件56篇；《魅力乡镇》专栏两期；拍摄制作了乡镇形象推介片和莲青湖湿地推介片；与区委组织部联合拍摄反映农村科学养殖微电影一部。利用店子集市，将《洋庄园落户山沟沟》现代柳琴戏送到群众家门口；请市党代会精神宣传团为全镇机关干部做宣讲；组织当地庄户剧团为群众义务演出5场次，受到群众一致欢迎。
(三)点面结合，推进文明创建工作
一是文明创建水平不断提高。完成省、市、区级文明单位创建申报工作，新规划争创省级文明镇(单位、社区)1个、市级4个、区级3个。
二是乡村文明程度不断提升。专题召开镇“两创一迎”工作推进会，明确重点任务和责任部门，不定期开展督促检查和明查暗访，对自查过程中发现的问题及时查漏补缺，加
以整改，同时充分调动全民参与创建的积极性，不断改善环境卫生状况，组织开展“创建奉献日”卫生大清扫活动、“文明创建党员先行”美化家园行动等净化环境、绿化家园、文明宣传活动。
三是未成年人思想道德建设有效推进。以各村、各校留守儿童活动站、德育展览室、镇未成年人思想道德基地等为主战场，组织开展丰富多彩的道德实践活动，不断提升未成年人生态理念、道德理念和博爱理念。
(四)丰富载体，活跃群众文化生活
一是群众文化活动丰富多彩。积极开展各类文艺活动，上半年共举办庆春节、五四青年节、师生运动会、六一儿童节、端午节等各类群众文化活动5场；为纪念建党91周年，激发爱国爱党情怀，精心策划、组织，举办“唱红歌、颂党情”大合唱比赛、重温入党誓词等活动，展现了广大市民爱党爱国、积极向上的精神风貌。
二是文化阵地建设得到加强。今年我镇将实施“乡村亮舞台”工程全覆盖列入为民办实事项目，计划投入60余万元，使各行政村建有乡村舞台，配套部分文体设施和器材。目前已与相关村进行对接，制定“乡村亮舞台”工程推进计划，做好选址、设计等工作。利用现有文化资源，组织庄户剧团创作编排节目送戏到村，并组织开展村与村之间文化走亲活动，使乡村舞台真正“亮”起来。
二、下半年工作打算
(一)继续加强理论学习教育。一是认真组织学习培训。扎实开展中心组学习、机关干部周一学习和党员干部理论培训活动，召开镇党委理论学习中心组读书会暨半年经济形势分析会。二是扎实推进学习型党组织建设，以学习先模人物拼搏超越、敢闯敢干精神为动力，积极探索学习新载体、新形式，营造浓厚学习氛围。三是结合纪念建党91周年系列活动，认真安排好宣传教育。
(二)继续加大对外宣传力度。一是加强与新闻媒体的沟通联络，共同研究宣传方案，提高宣传质量，增强社会宣传效果。二是组织开展“看变化、感党恩”经济社会发展成果展，以“十一五”取得成就宣传为主题，精心汇编制作反映店子“十一五”经济社会发展成果的宣传画册，并制作展板巡回展出，全方位、多角度地反映全镇“十一五”经济社会发展的丰硕成果。
(三)继续推进乡村文明创建工程。增强紧迫感和责任感，对照标准，进一步查漏补缺，突出重点，狠抓落实。认真做好各级各类文明单位创建指导工作。
(四)继续繁荣活跃先进文化。一是举办长红枣采摘节。紧扣文化繁荣与经济发展这一主题，拟定9月底举办第四届长红枣采摘节，丰富活动内容，增强市民参与度，打响店子长红枣品牌。二是加强文化队伍建设，举办镇村文化骨干培
训班，提高文艺爱好者的业务素质;组织开展各类群众文化活动，进一步激发基层文化活力。三是规范文化市场管理。切实发挥义务监督员作用，加强文化经营场所以及校园周边领域的日常巡查频率，确保文化市场健康平稳有序，同时做好文物保护宣传工作
2012年，是我镇宣传工作再现新成绩，再创新辉煌的一年，宣传工作任务艰巨，责任重大。我们将再接再厉，发扬敢为天下先，甘吃天下苦的精神，为推动我镇各项事业新发展做出积极贡献。
山亭区店子镇
2012年7月3日
第六篇 两创一迎宣传《演讲稿》
文明南阳，我的家
尊敬的各位领导，各位评委，亲爱的老师们，同学们，
大家好，我叫XXX，来自XX学校。今天我演讲的题目是：文明南阳，我的家。
我的家，环三山而抱淯水，枕伏牛而登汉江；我的家，有着鬼斧神工的秀山美水，有着积淀深厚的人文景观；我的家，在千里淮河之源，在南水北调之首，在孕育四圣之土；我的家，是上苍遗落在人间的一颗明珠，我的家，叫南阳。
有人说，中国，是世界文明的缩影，河南，是中国文明的缩影，而南阳，就是河南文明发展的缩影。就在今年，就在我的家，这座古老的城市，即将迎来期盼已久的第七届全国农民运动会，这是我1100万家乡父老是荣耀与梦想，这座古老的城市，将以东道主身份，热情地欢迎来自全国各地的农民朋友们，这座古老的城市，就此焕发出勃勃的青春，翻天覆地的变化正在发生，就在南阳，就在我的家。
为了当好东道主，淳朴的南阳人正在用自己勤劳的双手扮靓着这座城市：一条条道路正在变得越来越宽，越来越美；
南阳人出巨手绘蓝图改地换天。城市里的环境在一天天的变美，城市里的人也在一天天的变的更加彬彬有礼。
今年，我家迎来了期盼已久的第七届全国农民运动会，我们将以东道主身份，热情地欢迎来自全国各地的农民朋友们。作为21世纪的大学生，我和同学们积极报名，踊跃参
加，争做农运志愿者。我们自己动手绘制了漫画版的节约用水和拾金不昧等宣传海报张贴在校园里。有一次，一同学洗完手后没有拧紧水龙头，另一位同学就对她说道：“你看海报，水是生命之源，要节约用水的。”这位同学就很羞愧的过来把水关好了。还有一次，我在校园里充话费时，一个女生不小心把自己的手机掏掉但是自己却浑然不知，旁边有一群男生不约而同说：“同学手机掉了。”还有一位男生主动弯腰帮她捡起手机并归还，那个女生紧紧的握住手机，诚恳的说了三声谢谢。就这样，我们在志愿者的学习中亲身经历着，感动着，因为我们都有一个共同的目标：继承优良传统，沐浴文明之风。
曾记得，南开大学校长的镜子上有这么一句话：“面必争，发必理，衣必整，钮必结，头容正，肩容平，胸容宽，背容直，气象勿傲勿怠，颜色宜和宜静宜庄。”作为一名农运会志愿者，更应该要注意自己的言行举止，保持大方、得体的仪表，不仅是对老师同学的一种尊重，更是对各级领导和来自全国各地农民运动员的一种礼貌。面对“争做文明市民，争创卫生城市，迎接第七届全国农运会”的号召，我们更应该努力做一个堂堂正正的人，一个懂文明、有礼貌的谦谦君子。因为我们的一言一行都会被当做是南阳的名片，印进全国人民的心目中。
树厚德之旗，建文明之家，今天，让我们在这文明的大
家庭里。一同祝愿，祝愿我们的学校在升本的道路上，文明之光愈发闪亮！祝愿南阳在“两创一迎”的活动中再创佳绩，在农运盛会中，以“礼仪之邦”的主人翁姿态，迎接来自全国的兄弟姐妹们！
我的演讲完了谢谢大家！
第七篇 两创一迎宣传《两创一评总结》
汝州市人民检察院“两创一评”工作总结
汝州市人民检察院办公室副主任 陈冬伟
按照市委宣传部的统一安排，从2010年6月开始至2011年5月开展“创学习型党政机关、创学习型企事业单位，评中心组学习示范单位”活动（以下简称“两创一评”）。为保证活动落到实处，收到成效，我院根据市委宣传部开展活动的要求，高度重视，精心组织，认真实施，取得了明显成效，提升了工作实绩。现将我院开展“两创一评”活动工作总结如下:
一、领导重视，健全组织领导，落实责任。
一是成立领导机构，出台活动方案，强化组织领导。为加强对活动的领导，经院党组研究决定，出台了活动方案要，成立了汝州市人民检察院“两创一评”活动领导小组。院党组书记、检察长乔义恩任组长；党组副书记、副检察长魏洪流，党组成员、政治处主任李爱莲任副组长；各部门负责人为成员。领导小组下设办公室，李爱莲同志兼办公室主任，办公室工作人员为黄飞豹、陈冬伟。各成员进行了明确分工，划分了各自的工作职责。在院领导小组的统一领导下开展活动，各部门负责人组织好本系统人员学习活动，是强化日常学习。我们每周利用两个半天的时间组织全院干警进行集中学习，其他时间要求大家上午工作，下午自学。在自学过程中，围绕开创检察工作新局面的奠基工程、将社会主义法治理念根植于心、将民生意识融入血脉之中、让人民群众对司法公正充满信心、促进队伍整体素质的全面提高等五项内
容撰写心得体会。
二是搞好思想发动，激活内在动力。针对这次“两创一评”活动要求严、标准高、任务重的特点，我们始终坚持把思想发动、启发自觉作为“两创一评”活动的首要工作和关键环节来抓，从一开始就做到以“两创一评”活动每推进一步，思想发动就跟进一步，确保思想发动不间断，有的放矢搞教育。2010年6月15日，我院全体干警在六楼会议室召开了全院动员大会，院原党组书记、检察长刘龙海作了动员讲话，党组副书记、副检察长魏洪流宣读了我院的“两创一评”活动工作方案。检察长刘龙海认真传达了省、市委有关会议精神，就我院开展“两创一评”活动强调，一要认真领会省委、市委和汝州市委精神，进一步增强“两创一评”活动的紧迫感和自觉性，二要结合检察工作实际，深入学习领会十七大及省市委有关会议精神，用十七大精神统领检察工作，三要加强领导，务求实效，迅速掀起新一轮学习热潮。
二、丰富学习内容，大力开展岗位练兵、业务竞赛活动 建设学习型检察院，全面提升干警素质，不仅要加强检察业务学习，还要加强与检察业务相关的理论学习。为此，汝州市检察院利用学习阵地组织全体干警深入学习了与市场经济相关的法律法规、金融、证券和管理等方面的知识，提高干警的经济理论素养，满足市场经济条件下的执法需要；学习科技文化知识，尤其是计算机及网络知识，提高信息技术的普及应用程度；学习外语，树立超前意识。学习驾驶技术，提高实际操作能力。
通过组织年轻干警列席检委会、开展正反方辩论赛、设立活动学习园地、聆听检察系统先进事迹报告会、聘请平顶山市委党校教授给干警上党课、实施 “一帮一”结对子岗位素能培训、推行工作周报月考制等形式，增强干警争先创优意识。利用20天时间组织全院干警学习人民大学教授、礼仪与公关研究中心主任、外交学博士生导师金正昆主讲的礼仪知识。采取多种形式加强干警的学习培训。聘请法院领导给干警讲课，与公安、法院办案人员交流学习办案技能，对全院干警的刑事案审查，职务犯罪案件侦查，接处涉检信访案件、公文写作，计算机操作等技能进行闭卷考试和考评。
提高队伍整体素能，强化岗位技能实战演练。一是制定方案。以提高队伍整体素质为目标，制定了《岗位技能实战演练实施方案》及考核方法。继续实施“一帮一”练兵模式，50岁以下干警为岗位实战技能必训考核对象，按照方案的要求，制定了切实可行的演练计划。二是明确重点，细化岗位技能实战演练项目。着重培养提高办案、法律文书制作、公文信息调研写作和队伍管理等四项技能的实际操作能力。三是建立定期通报制。政治处牵头抽调业务骨干组成五个考评小组，两月一次对干警掌握业务技能情况进行考核打分，并把考核后次月的第一个星期五作为考评例会日，通报上月考核情况和结果。四是建立岗位技能实战演练档案。如实记录每位干警参加业务技能实战演练的情况。通过实战练兵考核评比，从中发现和选拔竞技标兵、业务标兵和岗位能
手，培养一批在省、市有影响的优秀公诉人、优秀侦查员和岗位专业能手。20余人参加并通过了计算机等级（一级）考试。
三、加强领导班子的带头示范作用，形成人人比学习的良好氛围
加强领导班子建设，进一步加强对领导班子和中层干部的教育、管理和监督。认真落实党风廉政建设责任制，严格落实民主集中制和领导干部个人有关事项报告制度、述职述廉制度。积极倡导学习的风气、调研的风气、求真务实的风气、勤俭节约的风气，干部作风进一步转变。一是着力提高领导班子成员的思想政治水平和理论素养，注重把一班人的思想统一到 “三个代表”重要思想和十七大精神上来，统一到严格公正文明执法上来。二是党组一班人把形象树在干警面前，提出“从我做起，向我看齐”。党组一班人在工作中敢于抓管理、解难题，特别是涉及重大问题和重大疑难案件时，班子成员思想一致、步调一致、目标一致，营造了相互信任、相互配合、相互支持，创造性开展工作的良好氛围。
在读书学习活动中，检察长刘龙海亲自带头撰写了《自强、坚强、认真、宽容---读<当代公务员心态健康>有感》的心得体会。在党组成员的带动下，全院干警特别是中层干部思想认识提高了，学习热情都很积极，主动思考、勤于研究形成了氛围，分析问题、研究问题的深度和广度也在不断加强。全院干警积极响应，共撰写心得体会80多篇，在全院上下营造出了一个良好的
学习环境，形成了“以学为本”的浓厚学习氛围，把学习变成了干警自觉的行动。
四、加强队伍思想建设 推动学习型检察院建设
坚持“内强素质，外树形象”的队伍建设思路，突出抓好纪律作风建设和教育培训工作。按照汝州市委和上级检察院的部署，先后开展了“深入学习实践科学发展观”、“执法作风纪律集中教育整顿”等项活动。按照建设一支“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正”的检察队伍的要求，始终把政治思想工作放在首位，组织检察人员系统学习十七大报告，深化社会主义法治理念教育，进一步增强为党和国家工作大局服务的意识。
以解决业务工作、队伍建设中的突出问题为重点，坚持从严治检，开展“加强作风建设，狠抓工作落实”专项教育整顿；实施执法办案“无上访零赔偿”目标；落实案件质量监督机制，强化案件流程管理，建立执法办案跟踪监督制度，进一步加大了对案件承办人、部门负责人、主管检察长等办案人员执法行为的监督力度。
抓住执法办案的关键环节和重点部位，建立完善内部监督制约机制，制定实施《犯罪构成要件审查表》和《办案流程表》，规范办案流程管理，提高办案质量，强化对执法办案的监督；制定实名举报投诉检察干警违法、违纪案件限期答复制度，加强对干警的违法、违纪监督管理；加强警车管理，严格实行警车用车