第一篇 国家卫生部部长针对食品药品安全发表的演讲
《陈竺部长在全国药品安全专项整治工作电视电话会议上的讲话》
陈竺部长在全国药品安全专项整治工作电视电话会议上的讲话 发布时间: 2011-04-19 来源：挂职干部办公室 发布部门：挂职干部办公室
陈竺部长在全国药品安全专项整治工作
电视电话会议上的讲话
2011年2月28日
同志们：
今天的会议我主要讲两方面内容，一是代表卫生部通报卫生系统前一阶段特别是2010年药品安全专项整治工作进展情况，二是作为药品安全专项整治部际协调工作机制的总召集人，就进一步贯彻落实国务院关于深入开展药品安全专项整治工作的部署，讲几点意见。
首先，我代表卫生部通报卫生系统前一阶段特别是2010年药品安全专项整治工作进展情况。
（一）进一步完善医疗机构药事管理制度体系。一是制定了《医疗机构药事管理规定》。在总结各地《医疗机构药事管理暂行规定》实施情况的基础上，结合当前国家药物政策以及医疗机构药事管理工作的新形势和新任务，卫生部会同国家中医药管理局和总后勤部卫生部共同修订下发了《医疗机构药事管理规定》，进一步明确医疗机构药事管理的内涵，更加注重体现临床药学服务对于促进临床合理用药，保障医疗质量和医疗安全的重要作用。二是发布了《中国国家处方集》。委托中国医院协会组织有关医药学专家历时2年编写并正式发布了《中国国家处方集（化学药
品与生物制品卷）（2010年版）》。《处方集》所遴选的药品品种涵盖了国家基本药物目录、国家医保药品目录中的全部药物和其他一些常用药物，基本满足了临床常见病、多发病及重大、疑难、复杂疾病抢救、治疗的需要，为规范医疗行为、提高临床药物应用水平、落实临床路径管理等工作奠定了重要基础。三是规范临床静脉用药集中调配。制定下发了《静脉用药集中调配质量管理规范》，规范临床静脉用药集中调配，提高静脉用药质量，促进静脉用药合理使用，保障患者用药安全，预防职业暴露。四是印发《医院处方点评管理规范（试行）》。这项工作将医院处方点评作为合理用药干预和保障用药安全的重要手段，对医院处方点评的组织机构、人员职责、点评范围、点评程序、质量改进等作出明确规定。
（二）加强合理用药监测工作。一是制定了《合理用药监测系统技术应用监测方案》，进一步规范数据上报的相关工作。二是进一步加强对“抗菌药物临床应用监测网”、“全国合理用药监测系统”和“细菌耐药监测网”的工作指导。
（三）开展抗菌药物联合整治工作。按照国务院领导同志有关指示精神，卫生部会同食品药品监管局、工业和信息化部、农业部共同印发了《2010年抗菌药物联合整治工作方案》，对抗菌药物的生产、流通、使用等环节进行全流程管理和整治，逐步探索和建立抗菌药物联合监管的长效工作机制。
（四）进一步贯彻落实基本药物制度。一是稳步推进政府办基
层医疗卫生机构实施基本药物制度。按照国务院医疗工作总体部署和工作目标，基本药物全部纳入医保和新农合药品报销目录，并提高了报销比例。截至2010年底，基本药物制度已在全国57.2%的政府办基层医疗机构实施，各地基本药物零差率销售价格与国家药品零售指导价相比平均下降30%左右。二是逐步规范基本药物集中采购工作。按照国务院医改办《关于建立和规范基层医疗卫生机构基本药物采购机制的意见》，全国30个省（区、市）成立或充实了省级药品招标采购领导小组，建立或完善了政府主导的药品集中采购相关机构和非营利性药品集中采购平台。三是规范基层基本药物配备使用。制定印发了《国家基本药物临床应用指南》和《国家基本药物处方集》，并开展全国培训工作。各地已完成近2.2万家医疗机构、35.5万人次的培训。同时，委托健康报社组织专家录制了45个专题的《国家基本药物临床应用专题讲座》，并于12月初正式上线播出，受到了社会广泛关注。四是注重宣传引导，组织培训交流。多次召开了合理用药相关政策新闻发布或通气会，通过多种形式解读和宣传国家药物政策和各项合理用药制度，通过媒体向社会各界通报各地实施基本药物制度进展。五是加强调研和督导检查。2010年4月至10月，卫生部组织进行了对福建、重庆、北京、浙江、广西、安徽等省（区市）的多次调研督导，研究分析基本药物制度在实施零差率、配备使用和招标采购等环节上的困难和对策。在此基础上，组织专家研究制定了国家基本药物制度监测评价指标，在江苏、安徽等7省（市）
179个基层医疗卫生机构进行了预评估，进一步充实完善了监测评价指标。
通过开展以上工作，在实施基本药物制度地区，政府办基层医疗卫生机构不同程度地出现了门诊和住院人次增加、门诊和住院次均费用降低——即“两升两降”的可喜局面。统计数据显示，2010年基层医疗卫生机构平均医药费用增幅趋缓。群众就医费用负担明显减轻。
（五）继续开展多项全国合理用药培训工作。一是继续做好“全国基层医疗机构抗菌药物临床应用培训项目”。截至2010年12月，已培训2万余人。二是扩大“全国基层医疗机构微生物检验培训项目”覆盖范围。三是会同国家食品药品监督管理局共同启动了“全国医疗机构特殊管理药品管理和临床合理应用培训项目”，对持有麻醉药品、第一类精神药品购用印鉴卡的医疗机构特殊管理药品管理人员和医护人员进行培训。
（六）做好其他相关工作。一是配合国家食药局做好药物临床试验机构资格认定复核检查工作。配合国家食药局做好药物临床试验机构的资格认定和复核检查工作，研究药物临床试验机构管理的长效机制。二是将临床合理用药管理纳入2010年“医疗质量万里行”活动，纠建并举，综合管理，促进临床合理用药水平的持续提高。
以上是卫生部药品安全专项整治的进展情况。
同志们，深入推进为期两年的药品安全专项整治工作，是国务
院把药品安全作为重要民生工程，进一步解决影响药品安全的深层次问题，全面提升药品安全水平的重要工作部署和具体举措。刚才，六部局分别介绍了专项整治工作的进展情况，并提出了下一步工作思路，我完全赞同。
在前一阶段专项整治中，各部门都作了大量的、卓有成效的工作，都能积极履行监管职责，认真落实监管责任。卫生部从提高医疗服务质量和医疗服务水平，确保患者用药安全，维护患者健康权益入手，进一步完善临床用药规范和药事管理规定，加强用药安全监管，推动了基本药物建设。公安部严格履行药品打假职责，侦破制售假劣药品刑事案件，震慑了制售假药犯罪分子的嚣张气焰，进一步遏制了制售假药犯罪蔓延的势头。工业和信息化部会同有关部门制定完善医药产业政策，推进了产业结构调整，加强行业管理，提高生产供应能力，保障了基本药物供应；配合有关部门查处了违法药品广告，重点监测和打击利用互联网发布虚假广告和虚假宣传行为，查处了违法违规网站。工商总局会同有关部门加大违法药品广告整治力度，重点监测和打击了利用互联网等媒体发布虚假违法药品广告的行为。中医药局认真做好中药饮片、中成药等安全管理的各项工作。食品药品监管局在发挥药品安全监管主要责任部门作用的同时，积极承担部际协调的日常工作，加强信息沟通交流，及时印发药品安全专项整治工作动态和文件，多次召开相关协调会议，适时开展专题调研、联合督查，督促检查各地开展专项整治工作，协调解决专项整治的有关
第二篇 国家卫生部部长针对食品药品安全发表的演讲《镇街食品药品监管人员食品药品安全知识培训考试题(含答案)》
乡镇苏木街道食品药品监管人员食品药品安全
知识培训考试题
一、填空题（20题，每题1.5分）
1、《中华人民共和国食品安全法》自 2009 年 6 月 1 日起施行，共 10 章 104 条。
2、《食品安全法实施条例》规定，食品生产许可、食品流通许可和餐饮服务许可的有效期为 3 年。
3、《食品安全法》规定，食品原料、食品添加剂、食品相关产品进货查验记录应当真实，保存期限不得少于 2 年。
4、为避免食物中毒，经长时间贮存的食品在食用前需彻底再加热至中心温度达到 70 ℃以上。
5、餐饮服务单位直接用于食品生产加工的水必须符合 生活饮用水 卫生标准要求。
6、食品从业人员应当依照相关规定每年进行健康检查，取得 健康合格证明 后方可参加工作。
7、保健食品内外包装上必须标有 “蓝帽子” 标志及“保健食品”字样。
8、临时从事餐饮服务活动的，《餐饮服务许可证》有效期不超过 6 个月。
9、开办药品批发企业和药品零售企业，必须取得 《药品经营许可证》 。
10、国家对药品实行 处方药 与 非处方药 分类管理制度。
11、《药品生产许可证》有效期为 5 年。
12、药品包装标明“药品贮存阴凉处”的贮存温度是 20度以下 。
13、食品经营者需要延续食品流通许可有效期的，应当在《食品流通许可证》有效期届满 三十 日前向原许可机关提出申请。
14、同一食品经营者在两个以上地点从事食品流通经营活动的，应按 不同地点 分别取得食品流通许可。
15、食品药品监管所应根据实际情况指派 2 名以上执法人员到现场按照有关规定进行核查，其中 1 人必须为该监管区域食品安全监管网格化责任人。
16、对于先行登记保存的证据，执法机关应当在 七 日内采取措施。
17、QS标志是 质量安全 认证标志。
18、小作坊使用的称量和测量设备应定期 检定或校准 。
19、小作坊生产的产品出厂应保证合格，有自检能力的，应保证批批
检验，无自检能力的，保证一类产品每年不少于 六 次委托检验（含监督抽查）。
20、 《食品生产许可证》编号由英文字母QS加12位阿拉伯数字组成。QS为“ 质量安全 ”英文（Quality Safety）的缩写，编号前4位为受理机关编号，中间4位为 产品类别 编号，后4位为获证企业序号。
二、单项选择题（20题，每题2分）
1、中药饮片的标签必须注明（B ），实施批准文号管理的中药饮片还必须注明药品批准文号。
A、产地、品名、规格、生产日期
B、品名、规格、产地、生产企业、产品批号、生产日期
C、产地、生产企业、产品批号
2、对未取得《药品生产许可证》、《药品经营许可证》或者《医疗机构制剂许可证》生产药品、经营药品的，依法予以取缔，没收违法生产、销售的药品和违法所得，并处违法生产、销售的药品货值金额几倍的罚款（ B ）。
A、二倍以下 B、二倍以上五倍以下
C、一倍以上三倍以下 D、三倍以上五倍以下
3、下列属于假药的是（ D ）。
Ａ、改变剂型或改变给药途径的药品
Ｂ、擅自添加着色剂、防腐剂、香料、矫味剂及辅料的
Ｃ、超过有效期的
Ｄ、以非药品冒充药品或者以他种药品冒充此种药品的
Ｅ、更改生产批号的
4、已撤销批准文件的药品（ C ）。
Ａ、当年度内可继续生产销售
Ｂ、已经生产的，可以继续在效期内销售
Ｃ、不得继续生产、销售
Ｄ、由当地卫生行政部门监督销毁
5、对生产、销售假药的，没收违法生产、销售的药品和违法所得，并处违法生产、销售药品货值金额几倍的罚款（ B ）。
A、二倍以下 B、二倍以上五倍以下
C、一倍以上三倍以下 D、三倍以上五倍以下
6、保健食品，是声称具有特定保健功能或者以（C ）为目的的食品,即适宜于特定人群食用，具有调节机体功能，不以治疗疾病为目的，并且对人体不产生任何急性、亚急性或者慢性危害的食品。
A、补充维生素 B、补充矿物质
C、补充维生素、矿物质
7、下列关于保健食品的说法正确的是( C )。
A、保健食品对人体健康有益，人人都应服用保健食品
B、保健食品对人体具有特定的保健功能，可以代替药物的治疗作用
C、保健食品的包装上印有蓝色标志，标志下面注明批准文号
D、所有保健食品都有调节免疫、延缓衰老、改善记忆等功能
8、下列属于保健食品批准文号的是( B )。
A、豫卫食字20060001
B、国食健字G20110501
C、藏卫食证字（2008）第540000-000009
D、陕卫消字[2003]第000285号
9、保健食品的（ D ）不得宣传疗效作用。
A、标签 B、说明书 C、广告 D、以上都是
10、化妆品是指以( A )、喷洒或者其他类似的方法，散布于人体表面任何部位（皮肤、毛发、指甲、口唇等），以达到清洁、消除不良气味、护肤、美容和修饰目的的日用化学工业产品。
A、涂擦 B、注射 C、口服
11、以下国产特殊用途化妆品的批准文号正确的是( D )。
A、卫妆特进字（xxxx）第xxxx号 B、国妆特进字J********
C、国妆备进字J******** D、国妆特字G********
12、化妆品的使用部位不包括( C )。
A、皮肤 B、毛发 C、牙齿 D、口唇
13、食品药品监管部门对申请人提出的餐饮服务许可申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在（ B ）个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。
A、3 B、5 C、7 D、10
14、《食品安全法》规定，食品安全监管部门在进行抽样检验时，应当（ B ）。
A、免费索要样品 B、购买抽取的样品 C、随意抽取 D、仅收取检验费
15、餐饮服务单位的选址应距离粪坑、污水池、暴露垃圾场（站）、旱
厕等污染源（ B ）米以上。
A、20米 B、25米 C、30米 D、50米
16、下列哪种物料应专人采购、专人保管、专人领用、专人登记、专柜保存：（ D ）
A、食品 B、调味品 C、洗涤用品 D、食品添加剂
17、餐饮服务单位安排患有消化道传染病和有碍于食品安全的疾病的人员从事直接接触入口食品工作，拒不改正的，给予（ A ）罚款。
A、2000元以上2万元以下 B、2万元以上5万元以下
C、2000元以下 D、吊销许可证
18、《食品生产加工小作坊质量安全控制基本要求》有（ D ）。
A、生产与加工场所要求；
B、设施与设备要求、质量安全管理要求、加工过程控制要求、包装、贮存与运输要求；
C、人员要求、食品标识要求；
D、以上都是。国家卫生部部长针对食品药品安全发表的演讲
19、小作坊生产加工与场所有（ D ）要求
A、加工场所面积应与生产能力相适应，有足够的空间和场地放臵设备、物料和产品，并满足操作和安全生产要求；
B、生食区与熟食区、原辅料和成品的存放场所应分开，避免交叉污染；
C、墙壁应有高度不低于1.5m的墙裙，且平整，防止污垢积存，便于清洗；
D、具备以上三项要求
20、食品生产企业应当建立食品出厂检验记录制度，查验出厂食品的检验合格证和安全状况，并如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期、生产批号、检验合格证号、购货者名称及联系方式、销售日期等内容。食品出厂检验记录应当真实，保存期限不得少于（ B ）年。
A、1年； B、2年、 C、3年、 D、保质期满后两个月
三、多项选择题(10题，每题2分)
1、下列哪些药品其标签必须印有规定的标志（ ABE ）
A、外用药品 B、非处方药 C、处方药
D、国家定价药品 E、特殊管理药品
2、药品零售经营企业仓库应划分（ ABCD ）等专用场所。
A、退货区 B、待验库区 C、合格库区 D、不合格品库区
3、特殊药品包括（ABDE）等种类。
A、精神药品 B、麻醉药品 C、生物制品
D、医疗用毒性药品 E、放射性药品
4、患有下列哪些疾病的人员不得从事接触直接入口食品的工作。（ABC ）
A、痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病 B、活动性肺结核
C、化脓性或渗出性皮肤病 D、腰腿疼痛
5、食品安全监督检查人员对餐饮服务提供者进行监督检查时，应当对下列内容进行重点检查：（ ABCD ）
A、餐饮服务许可情况；
B、从业人员健康证明，食品安全知识培训和建立档案情况；
C、餐饮加工制作、销售、服务过程的食品安全情况；
D、餐具、饮具、食品用工具及盛放直接入口食品的容器的清洗、消毒和保洁情况。
6、餐饮服务者违反下列哪些情形，按未取得《餐饮服务许可证》查处。（ AC ）
A、擅自改变备注项目 B、经营超过保质期食品
C、使用转让的《餐饮服务许可证》 D、添加药品
7、食品药品监督管理部门做出下列哪些决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。（ ABD ）
A、吊销《餐饮服务许可证》 B、责令停业
C、责令改正，给予警告 D、较大数额罚款
8、经营者申请领取《食品流通许可证》，应当具有与经营的食品品种、数量相适应的经营场所，具体为（ABCDE）。
A、经营场所与有毒物质（农药、化合物、气体等）的生产或产生作用的场所保持安全的距离，处于废水、废气、有机废物、排污、垃圾堆放处理、粉尘等污染源影响范围之外,保持环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持25米以上距离；
B、环境整洁，卫生状况良好，有良好的通风、采光、照明，要有明显的商品分类标志牌。
C、地面、墙面、顶面应采用不渗水、不吸水、无毒、易清洗材料铺砌或涂覆，下水道出口应闭合严密；
D、食品经营场所与生活区分（隔）开，必须与人员食宿分离；
E、有仓储场所的，食品存放应设专门区域，不得与有毒有害物品同库存放。食品与非食品应分库存放，不得与洗化用品、日杂用品等混放；食品仓库实行专用并设有防鼠、防蝇、防潮、防霉、通风的设施及措施，并运转正常；食品应分类，分架，食品存放应隔墙隔地存放 (离地10厘米、离墙10厘米)，各类食品有明显标志，有异味或易吸潮的食品应密封保存
第三篇 国家卫生部部长针对食品药品安全发表的演讲《食品药品安全突发事件应急处置(2016版)》 第四篇 国家卫生部部长针对食品药品安全发表的演讲
《安全用药演讲》
医疗安全，重于泰山 尊敬的各位领导，各位评委： 大家好！国家卫生部部长针对食品药品安全发表的演讲
当无数人进入甜美的梦乡时，是谁还穿梭在各个病房之间；当人们举家团圆的欢庆时刻，
是谁还默默地忙碌在工作岗位上？当可怕的病魔肆虐横行时，又是谁用瘦弱的身躯组成一道
道钢铁长城？是她们，是那些默默付出，无私奉献的白衣天使！我自豪，我是她们中的一员！
时间如白驹过隙，回首一年多在医护岗位上度过的日日夜夜，所作的点点滴滴，我感慨万千；
作为一名医疗行业的新人，能站在这里演讲，是我的荣幸，今天我演讲的题目是：医疗安全，
重于泰山！ 鞠躬尽瘁，死而后已是人民公仆的责任；保卫国家，维护和平是人民子弟兵的责
任；培养人才，成就栋梁是人民教师的责任；除暴安良，保护人民是人民警察的责任；而呵
护生命，关爱健康是我们白衣天使的责任。人们都说：“我们是人类健康的守护神，是不幸者
的天使，能将痛苦化为欢乐，能够为患者带来幸福。”我们肩负的是国家，社会，人民的重托；
悬壶济世，救死扶伤。
人吃五谷杂粮，无论你是高官权贵，还是庶民百姓，哪个能保证自己不生病呢？医护人
员的职责是高尚的，医院是救死扶伤的人道主义所在，它面对的是人身的健康与生命，每个
岗位的不负责任都直接威胁着人民的健康和生命，既然病人来此，我们就要“安全用药，杜
绝事故”，这是一种责任！
医疗安全工作是一个长期的、复杂的、变化的系统工程。实践证 明：以《常规》规范医务人员的医疗行为和以《职责》落实各级医务人员尽职尽责地医
疗安全工作的重中之重。有人说，执行新规则后，医生更加“如履薄冰，如临深渊”，更有人
担心，今后医疗纠纷会多起来。这种顾虑可以理解。但凡事事在人为。只要认真防范，警钟
长鸣，完全可以变被动为主动。况且应该相信，99%的病人都是通情达理的，无理取闹者毕竟
是少数。医与患实际是一家，是“同种摆渡”，理应“风雨同舟”。新规则不是“紧箍咒”，而
是“安全盔”。它让我们警醒，让我们自觉的防范医疗风险。从积极意义上去诠释，这不仅能
亡羊补牢，更可未雨绸缪。我们为人们称为“白衣天使”，这是多么神圣的称号！然而回首过
去，仍有血的教训历历在目，医疗事故不仅给患者及其家庭造成了无限的痛苦和创伤，更给
我们神圣的“白衣”撒上了难以抹去的污点。当我们面对这些不幸而心情无比沉重之时，我
们每一位医务工作者是否更应该时刻提醒自己：医疗安全，重中之重！ 伟人毛主席常说，人要是有点精神的，作为一名医护人员，我们要发扬南丁格尔的精神，
无论在什么情况下，我们都要保持良好的精神状态，展现崭新的精神面貌，追求崇高的精神
境界！我们要时刻发扬不畏艰险、坚韧顽强的奋斗作风；保持爱岗敬业、无私奉献的精神。 春华秋实，寒暑易节，我们真诚地感谢，感谢那些平平常常而又难能可贵的理解。我们
天使的队伍里有两鬓染霜的老同志，也有刚刚告别学校满怀热情走上临床一线的新同行，我
们愿将自己的青春与病人的痛苦联系在一起，每天穿梭在圣洁的长廊里奔走于患者的病床 间。当我们送走一批批康复的患者，从一张张微笑的脸庞，一次次的诚恳的谢语中找到
了自己价值时，我们的心就如春阳绿湖漾起一道涟漪，汇成一股执著伟大的泉流。我们有理
由相信只要有这样高度的责任感，这样细致的工作作风，医疗事故是一定能够避免的，医疗
安全就会是我们心中一个简单、而又再普通不过的的目标了。患者的安全就是我们坚强的信
念。保护生命、促进健康、造福于人民是我们永远的骄傲。 作为一名护士，我深信，医疗安全，责任重于泰山！丰碑无语，行胜于言。患者在你心
中有多重，你在人民的心中就有多重！爱与奉献是医疗安全的指南针，是“白衣天使”永恒
的主题。我们会用自己的爱心和奉献向世人展示当代医务工作者的风采！ 我的演讲完毕，谢谢大家！篇二：中国梦 食品药品安全梦药监局演讲稿 中国梦 我的梦
————食品药品安全梦 船，因为有舵而远渡重洋；雏鹰，因为有翅膀而在蓝天自由翱翔；人，因为有梦而铸就
生命的辉煌!
作为食品药品监管工作者 我深知责任重大，使命光荣。食品药品安全，正是我的梦。 食品药品安全，是最重要、最基本的民生。每个人从出生起一日三餐都要吃饭喝水，防
病治病都得用药用械。百姓的生命权、健康权是最基本的权利，而且是首要权利。没有健康，
就没有小康。没有健康，就谈不上幸福指数。没有健康，什么样的梦都不可能实现。 新一轮
的国务院机构改革，再一次体现了党中央、国务院以人为本、民生优先的准则。随后出台的
《国务院关于地方改革完善食品药品监督管理体制的指导意见》，又向地方各级政府发出了食
品药品监管体制调整的动员令。这一道道举措，将加快我和亿万中国人一起梦想成真。 然而，食品药品安全仅靠体制调整、机构改革，还只是一个良好的开端。最为关键的是，
责任主体要真正到位。“踏石留印、抓铁有痕”。只有将中央的决策不折不扣地抓落实，食品
药品安全才有保证。
于是我们抓好“六个结合”，实现“六个梦”：一是与食品药品安全监管相结合，实现舌
尖安全梦；二是与助推食品医药经济发展相结合，实现服务提升梦；三是与加强班子队伍建
设相结合，实现成长发 展梦；四是与加强党风廉政教育相结合，实现强基固本梦；五是与“多城联创”相结合，
实现安全信用梦；六是与机关文化建设相结合，实现和谐机关梦。 中国梦是你的梦、我的梦、大家的梦，是１３亿中国人民共同的梦。 食品药品监管工作任重道远，解放思想转观念，改革创新谋长远；科学监管，真诚惠民。
让食品药品安全梦，如期实现。篇三：全国安全用药月活动启动仪式上的讲话 在全市安全用药月活动启动仪式上的讲话 林 星
同志们：
为进一步普及安全用药知识，增强公众安全用药意识，提高安全用药水平。今天，我们
在这里隆重举行我市“安全用药月”活动启动仪式。 食品药品安全问题直接关系到人民群众的身体健康和生命安全，是人民群众最关心、最
直接、最现实的问题。党和政府越来越重视，是重大的民生问题。近年来，我市加强了对食
品药品生产、经营、使用单位的安全专项整治工作，取得了一定的成效。但是，不少群众缺
乏基本的食品药品安全常识，在假冒伪劣食品药品面前束手无策，在虚假宣传面前盲目轻信，
既为假冒伪劣食品药品提供了市场，也为监管工作增加了难度。在用药安全消费中仍存在许
多误区；以为药品越贵效果越好，小病就去住院输液，滥用抗生素等副作用大的药品，因不
合理用药原因造成病情延误，过度治疗等现象仍然存在，这都是人民群众受错误用药观念误
导造成的。“抗生素的滥用，不仅带来了药品的浪费，引发了更多药品不良反应甚至意外死亡
事件，还引发了耐药性超强的耐药细菌的出现，严重危害病人安全。”由此充分证明开展“安国家卫生部部长针对食品药品安全发表的演讲
全用药月”科普宣传工作的重要性和必要性。因此，我们要正视安全用药存在的各种错误现
象，高度重视安全用药宣传 工作，引导广大人民群众安全用药合理用药，按照国家和省市食品药品安全监管部门的
部署，扎实开展“安全用药月”科普宣传活动。今年，安全用药月活动的主题是“谨慎使用
抗生素”、“警惕非法食品加”、“警惕保健食品夸大宣传”，积极倡导公众“安全用药、健康生
活”。在我市安全用药月宣传活动期间，将通过设置展板、发放宣传资料、开展药品安全咨询、
进行假劣药品对比展示、现场受理举报案件、举办用药安全知识讲座、放映公益电影、播放
公益广告和安全用药科普宣传片、健康直通车下乡、指导清理“家庭小药箱”等多种形式，
在基层医务人员、药品从业人员和广大消费者中普及用药安全知识，进一步提高人民群众用
药安全水平，增强依法维权意识。保障食品药品安全是一项需要全社会共同关注、共同努力、
共同参与的系统工程。食品药品监管部门要把维护公众用药安全作为工作的出发点和落脚点，
充分认识科普宣传行动的重要性，加强领导，精心组织，全面落实科普宣传各项任务。各乡
镇人民政府要严格按照“食品药品安全地方政府负总责”的工作要求，全面落实工作责任，
细化工作措施，加强对协管站的管理，要加强以群体性聚餐为重点的宣传动员，推动饮食用
药安全科普宣传活动在本辖区的深入开展，确保本辖区公众食品药品安全。相关部门和社会
组织要联合开展科普宣传活动，形成宣传合力。要结合以往的科普宣传经验，选择群众喜闻
乐见的方式，突出地方特色，抓出科普亮点，使科普宣传活动丰富多彩、富有实效，真正把
食品药品安全科普知识传递到基层，传递给全市广大人民 群众，使“全国安全用药月”成为群众知晓度高的活动品牌，让安全用药知识深入人心，
家喻户晓。
希望各食品药品经营、使用单位积极参加到科普行动中来，充分发挥你们在药学方面的
专业优势，向广大群众和消费者普及科学、合理、有价值的知识和理念，引导群众安全用药、
合理用药。希望新闻媒体充分发挥舆论主阵地作用，针对群众关心关注的食品药品安全热点
焦点问题，配合食品药品监管部门，开辟专栏，传播食品药品安全知识，宣传食品药品安全
监管的重要举措和成效。希望广大群众关心关注食品药品安全监管工作，积极向食品药品监
管部门反映你们的愿望和需求，及时提供食品药品违法违规案件线索，营造人人关心支持、
全社会共同关注食品药品安全的良好氛围。 食品药品监管部门要切实加强用药安全宣传和指导，确保用药安全科普内容和宣传效果
的落实。同时，要积极配合新闻单位做好宣传报道工作，要通过科普读物，开辟食品药品宣
传专栏等形式向社会提供用药安全宣传服务，要搞好全市联动，形成强大的用药安全宣传声
势，各食品药品生产、经营、使用单位要在生产经营活动中做到“守法经营、诚信经营、良
心经营”切实履行药品经营行业管理法规，引导药品从业人员用药安全，合理用药，为消费
者提供优质安全的服务，确保我市“安全用药月”科普宣传活动取得实效。 同志们，“食品药品安全，责任重于泰山”。市委、市政府始终高度重视食品药品安全工
作。我们一定要增强责任感 和紧迫感，以对公众高度负责的精神，深入开展我市“安全用药月”科普宣传工作。全
市各级各有关部门要认真按照统一部署，迅速行动，扎实工作，广大声势，营造氛围，广泛
动员社会力量积极参与用药安全科普宣传活动。各食品药品生产、经营和使用单位要进一步
强化社会责任，做到依法经营、诚信经营、科学经营。我们坚信，在市委、市政府的坚强领
导下，在市人大、市政协以及社会各界的大力关心支持下，通过各有关部门依法监管，全市
人民用药安全保障水平一定能够得到进一步提高。让我们团结一心，共同努力，为全市人民
营造一个安全放心的食品药品市场环境，为实现“一个突出、四个加快”做出新的更大贡献！ 预祝我市安全用药月宣传活动圆满成功！篇四：基本药物演讲稿 近年来,为了解决关于广大人民群众“看病难,看病贵”的问题,国家已经尽了相当大的努
力,采取了一系列的医改、药品招标、降价、限价等措施,但最终结果尚未收到理想效果。药
价虚高的情况未得到根本性的改变,群众“看病难,看病贵”的现状仍十分突出,患者医疗费用
并没有直接减轻，解决“看病贵”关键要建立国家基本药物制度。 那什么事国家基本药物制度呢？国家卫生部部长针对食品药品安全发表的演讲 国家基本药物制度是为维护人民群众健康、保障公众基本用药权益而确立的一项重大国
家医药卫生政策，是国家药品政策的核心和药品供应保障体系的基础，是对基本药物遴选、
生产、流通、使用、定价、报销、监测评价等多个环节实施有效管理的制度，并与公共卫生、
基本医疗服务、基本医疗保障体系相衔接。 这是国家发改委、卫生部等9部委2009年8月18日发布了《关于建立国家基本药物制
度的实施意见》，标志着我国建立国家基本药物制度工作正式实施。到2011年，初步建立国
家基本药物制度；到2020年，全面实施规范的、覆盖城乡的国家基本药物制度 在医改前，中国的医药市场的是不规范的，制度不完全。 长期以来医疗卫生机构依赖以
药补医维持运行发展，而且目前药品收入仍然是补偿的重要渠道。医生在治病的过程中根据
开出的药领取自己的收入。所谓的以药补医，是在政府投入不足、医疗服务收入偏低条件下
形成的一种公立医院养医机制。为弥补政府投入不足、医疗服务收入偏低导致的“缺口”，规
定公立医院可以对出售的药品实行加成（一般加成10%—15%），久而久之，公立医院对以药
补医形成了巨大的依赖，医生也能通过开单提成获取不菲的收入，一些医院和医生的主业从
看病治病变成了“卖药”，开大处方、过度医疗成为家常便饭，看病难、看病贵的矛盾不断加
剧。那么全国卫生工作会于2012年1月5日在北京召开，卫生部部长陈竺表示，“十二五”
医改需要突破八个关键问题，取消“以药补医”是其中之一。 基本药物制度制度以前，国家规定的招标价（医院进药的价格）的基础上加10～15％。
在此说明药价构成，首先政府定价和政府指导定价均为药品销售的最高零售价，其制定的重
要依据为企业上报的成本信息，相关部门在加上合理的利润之后，制定相应政府定价。药品
进入医院的价格是由各省招投标确定的，中标价一般都低于最高零售价，而医院有权在中标
价的基础上加价15%销售给患者。打个比方，如果政府规定餐馆里的啤酒只能加价15%，那么，
结果如何？第一种可能，所有餐馆改卖进口啤酒，否则，1块钱的燕京啤酒加价15%就是1.15
元，利润只有0.15元。第二种可能，餐馆请燕京啤酒开发商把价格定为3块，自己零售3.45
元，当然，这3块也不能全让批发商赚了，餐馆还要2块钱回扣。” 一位从事多年药品销售的人员讲到，中标价至少为出厂价的4倍才有可能盈利，其中出
厂价也是算上企业的利润的了，有些抗生素类药品招标价甚至为出厂价的8至10倍。其实作
为医药销售企业，其利润一般为招标价的10%左右，最多为30%，按照中标价为出厂价4倍的
比例算，招标价的370%都用在了打点各个环节上。一个药品从生产报批到最后到达患者手中，
需要“打点”的人和部门非常多，而这个过程中的营销费用体现在了药品的零售价上，等问
题，导致当前“用药难”和“药品贵”的民生问题。 而现在医改来了。建立国家基本药物制度是整顿规范药品生产和流通秩序、治理价格虚
高、有效抑制商业贿赂、促进合理用药、减轻群众药品负担的一项根本性制度。 目标》2009年，每个省（区、市）在30%的政府办城市社区卫生服务机构和县（基层医
疗卫生机构）配备使用基本药物并实现零差率销售。2010年，基本药物的配备使用覆盖60%
的政府举办的基层医疗卫生机构。到2011年，初步建立国家基本药物制度。到2020年，全
面实施规范的、覆盖城乡的国家基本药物制度。 说到国家基本药物制度，这里要提的是，什么是国家基本药物？ 基本药物是适应基本医疗卫生需求，剂型适宜，价格合理，能够保障供应，公众可公平
获得的药品。具备四个功能：临床必需； 安全有效；使用方便； 价格低廉。比如：感冒清
热颗粒,感冒咳嗽颗粒，青霉素，阿司匹林等，镇静催眠药地西泮等。 下面我们就一一的来探讨目前的基本药物制度。 遴选 国家基本药物，主要是常见病、多发病、传染病、慢性病等防治所需药品。对于
是含有国家濒危野生动植物药材的；主要用于滋补保健的；非临床治疗首选的不纳入基本药
物目录。
过程一是从国家基本药物专家库中，随机抽取专家成立目录咨询专家组和目录评审专家
组：二是咨询专家组根据循证医学、药物经济学，对纳入范围的药品进行技术评价，提出遴
选意见，形成备选目录；三是评审专家组对备选目录进行审核投票，形成目录初稿；四是将
目录初稿征求有关部门意见，修改完善后形成送审稿：五是送审稿经国家基本药物工作委员
会审核后，授权卫生部发布。
政府大费周章的遴选国家基本药物，是将基本药物纳入医保范围，其次报销比例高于其
他非基本药物，从一方面来解决药品贵的问题。 基本药物将全部纳入政府定价范围。国家发改委制定全国零售指导价格。在国家零售指
导价格规定的幅度内，省级人民政府根据招标形成的统一采购价格、配送费用及药品加成政
策确定本地区政府举办的医疗卫生机构基本药物具体零售价格。 零差率销售：常用药品按照政府集中采购确定的药品采购价格销售给老百姓，配送单位
和社区卫生服务机构均不得有任何中间环节的加成。在药品采购价格整体降低的基础上，社
区卫生服务机构还取消了15%的药品批零差价，最大限度的让利于民。一是节省费用。基本
药物实行统一招标采购、统一配送、统一价格，在政府办基层医疗卫生机构零差率销售，价
格比较低廉，而且报销比例高于非基本药物，能够明显降低群众负担。二是用药合理。国家
要求基层医疗卫生机构全部配备和使用基本药物，其他类型医疗卫生机构必须按规定配备使
用基本药物并确定合理比例，国家还印发基本药物临床应用指南和基本药物处方集，以规范
医生的处方，避免过度用药。三是安全有效。基本药物是经过长期临床实践检验证明安全有
效的首选药物。国家对基本药物实行全品种覆盖抽验，保证群众基本用药更安全。四是方便
可及。群众在基层医疗卫生服务机构就能获得，使用方便。 如何保证基本药物的生产供应？主要从以下四个方面搞好生产供应：一是加强行业管理，
了解掌握基本药物的生产现状，鼓励优势企业进行技术改造，提高基本药物的生产供应能力。
二是积极组织具备条件的生产企业和配送企业参与基本药物招标采购，对中标企业的产销情
况进行重点监控，规范生产秩序，协调其正常生产和供应中标产品。三是完善有关国家基本
药物储备制度，有关部门共同协作解决临床必需、不可替代、用量不确定、企业不常年生产
的基本药物的供应问题。四是完善医药产业政策和行业发展规划，推动医药企业提高自主创
新能力和医药产业结构优化升级，不断提高基本药物生产供应的保障能力。 定价。。。由国家制定基本药物零售指导价，该价格也将成为各省招标采购的最高限价。
主要起“限高”作用。市场上销售的基本药物均不得超过最高限价，允许降价销售，具体价
格水平通过市场竞争形成。受品牌、质量、信誉、服务和竞争策略等因素影响，不同企业生
产的同种基本药物实际零售价格是不同的。经营者在政府指导价范围内，按照有关规定制定
实际购销价格。政府价格主管部门制定零售指导价格，以社会平均成本为基础，并考虑市场
供求等因素。从严控制企业经销费用，适当放宽销售利润率。 招标采购？ 政府办基层医疗卫生机构使用的基本药物实行省级集中网上招标采购、统一配送。二是
进行投标评标。企业按要求报名并递交相关资质证明文件及材料，经审核资格后参加投标。
更具一些标准确定中标者，确定并公布中标结果。三是签订合同。政府举办的基层医疗卫生
机构委托省级采购机构代理统一与中标的基本药物生产或配送供应企业，按照招标确定的采
购药品的品规、厂家、数量（或市场供应份额）和价格签定供货合同，实行统一配送，并严
格按合同执行。
基本药物实行省级统一招标采购，招到价格、数量、质量、厂家，直接签定供货合同。
这样做的好处有三点：一是有利于降低价格。只有确定了供货数量，厂商才能测算成本，确
定适当的价格。二是有利于保证供应。有了合同的法律约束效力，有了以省为单位集中采购
的数量优势，可以避免出现断供问题，保障基本药物质量。三是有利于加强监管。把药品采
购集中到省，无论是对药品的质量，还是对招标环节可能出现的腐败行为，都可以降低监管
成本，实行有效的监管。这不仅符合基本药物的制度设计，也符合市场竞争的原则。 报销
基本药物全部进入医保报销范围，报销比例高于非基本药物。这应该是基本药物制度建
设最具实质作用的配套政策。一是到基层医疗机构就医报销的比例要高于到大型医疗机构就