第一篇 创建零犯罪学校保障措施
《2016零犯罪学校汇报材料》
马牧池乡位于临沂市沂南县西北部，距县城23公里。处于沂蒙山区的核心地带，是著名的革命老区。总面积91、2平方公里，辖23个行政村，3、3万人口。马牧池乡是著名的革命老区。徐向前、罗荣桓、陈毅等老一辈无产阶级革命家都在这里工作、战斗过。这里曾涌现出沂蒙红嫂明德英、沂蒙母亲王换于等模范人物，成为沂蒙妇女的杰出代表。山东沂南换于红军小学位于沂蒙母亲王换于、沂蒙红嫂明德英的家乡马牧池乡驻地，现辖6处联小，教职工116人，在校生1200余人。近年来，学校根据各级领导要求，按照县关工委零犯罪学校创建工作启动会和县教体局现场观摩会的部署安排，从基础做起，立足学校丰富的红色教育资源优势，开展形式各样、丰富多彩的普法教育活动，推动零犯罪学校创建工作，走出了一条独具特色的青少年普法教育之路，全校师生遵纪守法，道德素质得到良好的潜移默化，促进了学校快速发展。学校先后荣获全国青少年文明礼仪教育示范基地、全国红军小学五星级学校、山东省德育工作先进单位、山东省卫生工作先进单位、临沂市文明单位、临沂市规范化学校、临沂市教学示范学校、临沂市素质教育示范学校、临沂市平安和谐校园、临沂市廉政文化‘六创建’工作先进单位、沂南县依法治校示范学校沂南县未成年人思想道德建设先进单位、沂南县德育少先队工作红旗单位等一系列荣誉称号。2016年12月5日，临沂市创建全国零犯罪学校工作现场推进会在我校举行；2016年4月3日，临沂市沂蒙精神代代传主题教育活动观摩推进会在我校举行。
一、强化三项措施，夯实零犯罪学校创建工作基础为切实开展好全国零犯罪学校创建工作，我们立足实际，抓好了三个方面的基础工作，为整个工作提供了有力的保障。
一是切实加强组织领导。为确保创建工作扎实开展，我们学校把创建全国零犯罪学校确定为一把手工程，整个工作校长负总责，少先队负责具体实施。为进一步强化领导，确保创建工作落到实处，依法治校工作出成效，中心小学成立了创建零犯罪学校工作领导小组，由校长担任组长，分管副校长为副组长，少先队、教导处和法制副校长、学校五老志愿者、校外辅导员为成员。各个联小也成立了联小负责人为组长的工作领导机构，负责抓好创建工作的实施，为创建全国零犯罪学校提供了组织保障。
二是全面提高思想认识。思想是行动的先导。我们学校领导班子对创建全国零犯罪学校的重大意义和具体要求进行了全面的分析研究，明确了创建全国零犯罪学校对学校各项工作的促进作用，统一了思想，提高了对这项工作的重视程度，把握了创建全国零犯罪学校的方法步骤和措施。在此基础上，我们制定了工作方案和具体的实施计划，通过全校教职工会议、全校师生大会进行全面发动，形成了抓好这项工作的良好氛围，为创建零犯罪学校提供了思想保障。
三是不断加大经费投入。根据创建全国零犯罪学校标准要求，我们千方百计筹措资金用于工作需要。今年，我们投资245万元新建综合楼1座，为学校工作开展提供了场所。为抓好宣传阵地建设，我们先后投资18、5万元新建红色展室、科技馆、留守儿童之家、心理咨询室；投资4、5万元建成不锈钢展板45块、不锈钢宣传栏4块。投资120万元新建塑胶操场，孩子们有了整洁漂亮的活动场地。同时，我们投入20万元用于普法专职教师培训、普法主题活动开展、普法教材征订、普法宣传资料印制等，为创建工作提供了有力的物质保障。
二、拓宽三条渠道，推动零犯罪学校创建工作开展我们在零犯罪学校创建工作中，统筹运行，立足实际想点子、找办法，多措并举提高师生参与的积极性，不断增强创建工作实效，形成了齐抓共管的良好局面。
一是开辟法制宣传阵地。充分利用学校的红领巾广播站、展板、宣传栏、黑板报、手抄报、国旗下讲话等宣传阵地，加强《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》的学习和宣传。并依托这些宣传阵地开展了以法律在我心中为主题的黑板报评比活动；以禁毒、反对邪教组织、反对传销活动为主要内容的法律知识橱窗展览；以法律伴我行为主题的手抄报比赛。学校红领巾广播站推出法制宣传专栏节目，举行《小学生日常行为规范》和法律知识竞赛，掀起了全校师生学法用法热潮。
二是聘任法制副校长。为抓好学校创建工作，我们结合实际，认真落实了法制副校长聘任工作。学校聘请马牧池乡派出所胡波所长担任学校法制副校长。胡所长政治觉悟高、责任心强，精通法律法规，他经常来到学校，走上讲台，走到学生中间，通过讲授生动的案例，以案释法，把法律知识教给学生，让学生学法、懂法、用法、守法，提高了明辨是非的能力，树立起正确的人生观、价值观，学会用法律武器保护自己。法制副校长的聘任，对学校法制教育宣传、指导、监督、协调等起到了有力的推动作用。同时，学校还聘请了于爱梅、高秀文、隋学燕等3人为校外辅导员，定期对学生进行法制宣传教育、思想道德教育，以及少年儿童的校外教育。
三是开展普法主题活动。我们积极开展了以遵纪守法为主题的普法系列班会活动，以班会的形式，让学生了解《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》的有关内容，知道法律赋予自己的权利、义务和责任。按照县关工委、县教体局要求，在全校举办关爱明天、普法先行青少年普法教育讲故事比赛，首先在各联小举办选拔赛，选拔出10名普法故事大王进行决赛，选出2名优秀选手参加全县举办的总决赛，两名选手分别获得全县一、二等奖的好成绩。根据学校实际，我们积极征订《全国青少年普法教育读本》，利用学生的课余时间开展普法教育读书活动，引导和帮助学生学习和掌握基础法律知识。学校联合沂南县人民检察院成功举办小学生当大法官模拟法庭活动，提升未成年人法律意识，有效地预防未成年人违法犯罪，进一步推动我校创建全国零犯罪学校活动开展的热潮。在全社会营造关注青少年违法犯罪问题、关心青少年健康成长的良好氛围，让青少年教育成为维护社会稳定的积极力量，为打造平安校园、构建和谐社会奠定基础。
学校成立由五老志愿者组成的关工委组织，他们自觉承担起教育下一代的重任，主动站在关心下一代工作的前沿，充分发挥了五老志愿者的模范作用，深入开展老少牵手，共筑梦想活动。他们平时经常深入到学校、深入到家长和青少年中间，全面了解全村青少年和留守儿童的思想状况、生活和学习情况，掌握第一手材料，并主动协助学校关工委与老师、家长等相关人员座谈，共同探讨有关未成年人健康成长的新问题，一直把做好预防青少年违法犯罪、帮教归正、矫正转化工作当作一项重要内容，不断积累和总结新形势下开展好关心下一代工作的新举措和新办法。通过不断地学习和深入地调研，进一步增强了他做好关心下一代工作的责任感和使命感，为有效开展好关心下一代工作打下了较好的基础。
三、抓好三个结合，提高零犯罪学校创建工作成效全国零犯罪学校创建工作不是孤立的一项工作，它是一项全方位的系统工程，需要加强与学校其他工作的密切联系与配合，整合方方面面的力量促进创建工作开展。我们学校主要做好了三个方面的结合文章。
一是与革命传统教育相结合，提升创建工作底蕴。马牧池乡是沂蒙山革命根据地的核心地带，这里每一寸土地都留下过革命先烈的足迹，每一块石头都浸染过革命先烈的鲜血，一草一木都镌刻着一个个革命的故事。2016年5月17日，学校被全国红军小学建设工程办公室命名为中国工农红军山东沂南换于红军小学。在全国零犯罪学校创建工作中，学校重视培基固本，加强传承沂蒙精神教育，很好的利用了本地革命传统教育资源，将红嫂故居、沂蒙母亲王换于纪念馆、战邮会纪念馆、小车队长李家才故居、沂蒙影视基地、鲁中革命烈士陵园等开辟为校外德育活动基地，利用重大节假日、纪念日，让学生到德育活动基地，开展一系列革命传统思想教育活动。学校建立了革命传统文化展室，将人民子弟兵将帅、沂蒙红嫂明德英、沂蒙母亲王换于、沂蒙大姐李桂芳、小车队长李家才、支前妇救会、拥军识字班、百位红嫂群体展、火线桥、战地救护、小推车等战争年代的英模人物以及能体现战争年代的遗存物品一一展现出来，让学生们不出校门，就能接受到浓浓的革命传统文化教育，从小树立起正确的世界观、人生观、价值观，纯净自己的思想，规范自己的行为，远离违法犯罪。
二是与学校管理工作相结合，提升创建工作水平。完善学校管理制度，提升学校管理水平，必然促进全国零犯罪学校创建工作开展。近年来，我们积极推进精致化管理，依法治校，取得了良好成效。学校建立起责任考核奖惩制，出台并完善了《教师教学工作评价方案》、《年度教干考核评估办法》、《联小负责人考核评估办法》、《班主任考核评估办法》、《班级量化管理考评细则》，分别对教师、教研员、教干、负责人、班主任进行量化考评，既有单项的工作成绩，又有学期、学年度的综合考评成绩，把量化考核成绩作为评优树先、职称评聘的重要依据，做到了横到边、竖到沿的无缝隙管理。同时，根据全县教育系统统一要求，我们加强了对教师队伍的管理，制定出台了《教职工管理规定》、《教师遵纪守法规范》、《师德建设规范》，利用寒暑假组织教师集中培训，把法律知识学习作为重要的培训内容，增强了广大教师的法制观念，提高了广大教师的法律知识水平，为零犯罪学校创建工作起到了良好的促进作用。
三是与教育教学工作相结合，提升创建工作质量。教学是学校工作的中心。脱离教学抓创建必然失去意义。我们立足实际，将普法教育纳入学校课程计划，明确课时安排，做到有教师、有教材、有教案、有记录。特别注重抓好了普通学科教学中的普法知识渗透工作，将普法教育融入语文课、数学课、安全教育课、社会实践课，增强了工作实效。我们还积极抓好了学生的养成教育，培养学生从小形成良好的兴趣爱好，养成良好的行为习惯。我们每天安排学生不少于15分钟的练字时间，每天1小时的阳光体育运动，成立了文学社、书法社、话剧社、象棋社等10余个社团，发动学生踊跃参加，通过丰富多彩的社团活动，丰富学生的课余生活，给孩子们带来智慧、自信和快乐。2016年、2016年学校获得了全县教学质量铜奖，2016年被评为临沂市教学工作先进单位，2016年学校获得了全县教学质量银奖。同时，为确保创建全国零犯罪学校工作效果，学校2016年7月份，申报并立项国家教师科研基金十二五科研规划重点课题学校道德与法治相结合德育模式创新行动研究（CTF20168）。目前，该课题项目研究，取得成效显著。
总之，我们在各级领导的关心支持下，积极抓好创建全国零犯罪学校工作，取得了一点成绩，但我们充分认识到创建工作是一项长期而艰巨的任务，而且我校的工作还有一些问题和不足。下一步，我们将以此为契机，大力实施我校确定的创建零犯罪学校1123战略，即：立足创建零犯罪学校这一目标，叫响学法守法零犯罪，爱党爱国好少年这一口号，抓好组织领导和经费投入这两个保障，落实开展普法教育宣传、开展革命传统教育、提升办学质量水平这三项措施，努力进取，开拓创新，扎扎实实做好工作，积极构建平安和谐校园，努力创办人民满意的教育，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。
范文二：学校创建零犯罪学校汇报材料预防青少年犯罪是当前社会治安综合治理的一项重要内容，也是保护青少年健康成长功在当代，利在千秋的重要工作。我校按照上级有关要求，积极动员，广泛宣传，采取强有力的措施，狠抓预防青少年违法犯罪工作的落实，常年保持校园无青少年违法犯罪记录，现将工作情况汇报如下：
一、学校基本概况
太和县胡总乡现有中心学校、中心小学、中心幼儿园各1所，教学点6个，村级幼儿园2所。其中中心学校现有18个教学班、在校学生818人（其中寄宿学生705人、留守儿童613人），中心小学20个教学班，在校小学生1014人（其中寄宿学生523人、留守儿童651人），各教学点在校学生655人，幼儿园在园幼儿607人。在各级领导的关心支持下，在全体师生的共同努力下，学校坚持以法治校，全面关注学生健康成长，推进基础教育教育改革，以普法教育为契机，以关爱明天普法先行为载体，以建设平安和谐校园为目标，取得了一定成效。
二、具体做法和成效
（一）加强组织领导，健全保护未成年人长效机制。学校成立了以校长为组长、副校长和法制副校长（公安干警）为副组长、相关处室组责任人、各班班主任为成员的综合治理工作领导小组和平安校园建设工作领导小组，综合治理工作领导小组下设法制教育组、帮教转化组、平安校园建设工作领导小组。学校坚持上好法制教育第一课，每学期开学，胡总中心学校的第一次大型集会就是法制教育报告会，乡派出所、司法所等有关单位积极准备报告会素材，协助学校抓住开学之机，开好本次大会。学校多次就《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《治安管理处罚法》举行专题讲座，开展知识竞赛，开设每月一期的法制教育宣传栏，在学校大门口添置了法制副校长信箱，法制副校长工作公示栏，明确了法制副校长工作职责，公布了举报电话，让全校师生在第一时间了解到校园及周边治安动态。学校还积极利用班会、集会、专题报告、影视光盘等开展多形式、全方位的法制教育活动，贯彻落实《食堂饮食安全防范制度》、《自行车管理安全防范制度》、《学生公寓安全防范制度》、《体育器材安全使用制度》、《楼梯间安全通行规则》以及《学校大门准入制度》、《开关大门制度》等，提高学生自我约束能力，有力的控制了未成年人违法犯罪的发生。
（二）坚持法制教育和主题活动相结合。利用学校这一特殊的阵地，我们始终把法制教育和学校活动有机结合。先后成立法制领导小组，制定法制教育实施方案，坚持以活动为载体把预防青少年违法犯罪活动开展的有声有色。两年来，中心学校普法教育领导小组，邀请了县司法局普法宣讲团和县公安局治安大队专业警官来校为全体师生举行了多场生动的法制讲座。司法局领导讲座专业性强，深入浅出，讲座深得师生的好评，加上当地派出所同志结合实际的补充，宣讲会收到良好的效果，会后收到师生两百多结合旗下讲话和爱国主义演讲比赛以及宿舍联系活动（全体老师定时进入宿舍对住宿学生进行生活、纪律、安全、法制、卫生观念等教育的特色活动），穿插普法内容，利用学校宣传阵地，广泛宣传各种法律条文，例如，利用校园广播，学生自己拟稿件宣传法律知识，利用黑板报、宣传栏或手抄，或剪贴，既锻炼了学生的动手能力，又宣传了法律常识，和爱国主义教育结合，让青少年学生从小认识爱国守法的重要。同时加强校园文化建设，开展周边环境治理，使学校工作时时有普法，处处有普法，增加了青少年普法教育的灵活性和实效性，学校留守儿童教育工作的成功经验多次被市、县推广。
（五）法制教育有成效，付出总有回报。
多年来，我校无一例治安案件和违法案件发生过，实现了青少年零犯罪目标，保持了安全工作零事故记录。学生的学习习惯得到规范，学生的法制观念得到提高，学校也先后被评为全国青少年法制教育先进单位、安徽省未成年人思想道德示范校、毒品预防教育示范校、阜阳市平安校园、阜阳市法制教育示范校等先进单位。
三、今后努力方向
总之，我校的法制教育工作，虽然取得了一定成绩，但还存在许多困难和问题，今后的工作中，我们将在各级领导的关心支持下，进一步加强对法制教育工作的领导，加大落实力度，规范办学行为，提高办学质量，真正把学校办成学生喜欢、家长放心、社会满意的优质学校。
第二篇 创建零犯罪学校保障措施《2016社会治安保证书》
社会治安保证书
根据车间与各单位签定的《社会治安综合治理承包责任书》规定，特签定2016年社会治安综合治理职工个人保证承诺书。
一、保证内容
1、积极参加公司、车间、工段、班组开展的社会治安综合治理活动，认真学习和遵守国家的法律法规和公司、车间的各项规章制度。
2、杜绝参与法-轮-功、赌博、酗酒、打架斗殴的现象。
3、遵守公司文明职工行为规范，讲究社会公德。保证家庭及个人无寻衅闹-事、邻里纠纷、无违章建筑物、无违反规定饲养家禽。
二、承诺
1、凡参与fl-g、赌博、酗酒、打架斗殴等案件，被公安机关及车间查处者，愿意接受党纪、行政和政治处罚。
2、凡家庭成员等发生违反治安规定行为者，愿意承担连带责任。
单位责任人：班长
2016 年 3 月 21 日
保证承诺人：
2016褒城镇社会治安综合治理及平安建设保证书根据勉政发[2016]5号文件《关于印发勉县2016年政法综治维稳防邪工作要点的通知》和《勉县2016年度政法综治及平安建设工作目标责任书》要求，中共褒城镇委员会、褒城镇人民政府，特向中共勉县县委、勉县人民政府做如下保证：
一、目标任务
依照勉政发[2016]5号文件和2016年度政法综治及平安建设工作目标责任书，结合我镇实际，确定以下目标任务：
（一）、组织领导机构
1、健全组织领导机构。成立镇综治委、综治办、创建“平安乡镇”活动领导小组，校园安全工作领导小组和镇反邪教领导小组及办公室，夯实工作责任。每季度召开平安创建专题会议，分析当前治安动态、研究部署综治维稳工作、落实防控责任。
2、制定创建活动工作规划和实施方案，镇综治委与各村及驻镇单位签订综治目标责任书，递交平安建设工作保证书。
3、坚持党政领导履行平安建设述职制度和平安建设领导责任制、以及党政领导平安建设实绩档案制，严格实行社会治安综合治理“一票否决”
（二）、社会稳定工作
1、加大校园安全工作力度，做好校园内外安全隐患排查整治，每个中小学及幼儿园配备2名保安。
2、认真做好辖区矛盾纠纷排查调处工作，严格控制赴省进京上访；确保集体访和越级上访下降。深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法重点工作，着力解决苗头性、根本性和基础性问题。
3、建立健全社会治安防控机制、经常性严打和重点整治机制、社会矛盾纠纷排查化解“双五“机制、“三位一体”调解机制、突出信访问题化解稳控和接访处理机制、群体性事件应急处置机制，等一系列社会治安综合治理和平安建设工作机制，确保综治工作的有序性和有效性
4、全面落实县下达的群体性事件、赴京非正常上访、到省、市、县集体上访、安全生产事故控制指标。顺利实现“一控双降”
5、完善各类档案资料，做到工作有方案、过程有记录、查
证有依据。
（三）防控体系
1、建立健全村级和驻镇单位社会治安防控网络和防控体系，并促使其有效发挥作用。
2、流动人口、暂住人口管理措施得力，辖区流动人口登记率达100%，办暂住证率达90%；落实刑释解教人员安置帮教措施，力争使解教人员重新违法犯罪率低于3%；严格“五类”人员监控措施，有效控制刑事和治安案件总量；落实安全生产管理责任，防止各类安全事故发生。
3、健全村级“治安中心户长”网络，落实组织领导、工作制度、工作人员、报酬待遇，并每年进行两次培训，使其能更好的发挥作用，同时强化治安中心户对治安家庭代表人的管理，定期召开会议摸排区域内的矛盾纠纷和影响社会稳定的隐患。
（四）综治宣传
1、积极开展普法教育和综治宣传活动，上半年和下半年各组织开展一次综治暨平安建设集中宣传活动，使群众对平安建设知晓率达80%以上，满意率达到94.5%以上、健全法制宣传教育工作机制，普法率及合格率达到90%。中、小学配备法制副校长。驻镇各单位和各村委会要积极开展普法培训活动。
2、各村要刷写综治宣传固定标语，镇综治办认真开展安全感问卷调查，及时收集全镇综治宣传信息，撰写综治新闻稿件并积极报送新闻媒体，并在镇属各村、各单位中创建2-3各平安建设样板点。同时按要求完成相关杂志报刊征订。
（五）基层基础
1、镇党委书记为综治委主任兼综治办第一书记，分管领导任综治办专职主任兼综治维稳中心主任，司法所所长任专职副主任，配备3名综治专干。各包村工作组确定一名综治联络员。
2、以镇成立4人以上专职治安巡逻队，各村组建季节性治安巡逻队，并以村建立综治维稳工作站配备治保、调解主任。每30户确定1名治安中心户长。
3、综治办硬件普遍达到“五有一落实”，按时上报各种信息。有计划的对综治干部、治保、调解工作人员进行培训。
（六）奖惩规定
将综治工作定为单列年终考核项目，对考评末位的，实行
通报批评等措施，对发生重大治安刑事案件、群体性越级上访等案件的实行“一票否决”，并追究相关责任人责任。
二、工作措施
为了更好地完成以上各项目标任务，我镇将采取以下措施：
（一）、健全组织领导机构、研究制定工作计划和实施方案保障工作顺利推进。镇党委、政府年初将召开综治和平安建设专题研究会，安排部署本年度社会治安综合治理及平安建设工作、制定工作方案并下发各村和驻镇单位、与各村和镇内学校、幼儿园签订社会治安综合治理目标责任书，以村上报平安建设保证书，层层落实责任。实行党政主要领导综治维稳述职制度，进一步明确细化平安建设成员单位职责任务。
（二）、加大矛盾纠纷、信访稳定和治安隐患排查调处，积极做好防范应对。切实完善镇矛盾纠纷排查调处“三位一体”联调机制和“双五”工作机制，深入排查及时化解各类社会矛盾纠纷和不稳定因素。要求各村每月两次对本村内存在的矛盾纠纷进行排查上报，镇综治办先行研究梳理汇总后，及时会同相关部门对一些矛盾纠纷进行解决；镇综治委每季度召开一次例会研究当前矛盾纠纷及隐患，落实包案领导、包抓部门、协作部门，制定调处方案，集中重点解决。做到排查在面上、调处在个案、稳控在个人。进一步完善领导接访和干部下访制度。针对群体性事件、重大安全生产事故和重大治安、刑事案件我镇将制定防控应急预案，对全镇“两劳”释放人员、精神病患者和邪教人员均要按照综治成员单位职责进行摸底调查、走访谈话，实施监控，对学校、网吧、出租房和娱乐场所等治安重点区域进行经常性检查，并与责任人签订了安全责任书。对检查出来的安全隐患及时出具书面整改通知要求其限期整改，努力实现“一控双降”。
（三）、完善综治工作网络、构建群防群治体系。组建镇治安巡逻队，配备4人，各村组建季节性巡逻队，配齐各村治保、调解主任和130名治安中心户长，对治保、调解主任，治安中心户长建立轮训制度，使其能切实做好本职工作。护村、护校、护路队人员齐备，定期巡逻。
（四）、加大宣传力度，引导群众参与平安创建，创造良好的工作氛围。镇综治办每半年组织开展一次综治集中宣传活动，
每村完成三幅综治宣传固定标语，利用横幅，板报、宣传品等形式对社会治安综合治理及平安建设工作进行宣传，全年计划发放宣传品6千余份、制作横幅20幅、书写板报70面10期。使群众对平安建设知晓率达80%以上，满意率达到94.5%以上，大力宣传政法工作先进个人和集体，努力提高“两率一度”。
（五）、落实工作经费，确保综治和平安创建工作正常开展。在人力、财力方面加大对维护稳定和综合治理工作的保障力度，将镇综治、司法工作经费和人员报酬列入镇级财政预算支出。
（六）、严格考核考评、强化责任追究。进一步完善奖惩措施，对综治考核的先进村和单位进行表彰奖励，考核的末位村和单位进行通报批评，对出现“一票否决”情况的村，坚决执行“一票否决”制度，将追究相关责任人的责任，并处以经济处罚。
三、承诺保证
为确保我镇社会治安综合治理和平安建设工作的有效推进，实现经济和社会又好又快发展，我镇党委、政府将做以下郑重保证：
（一）、细化分解任务，层层夯实责任。
（二）、完善组织机构，健全工作网络。
（三）、强化工作措施，保障有效落实。
（四）、加大工作力度，确保和-谐稳定。
我镇将按照社会治安综合治理和平安建设目标任务，依据承诺事项，抓好工作落实，确保社会和-谐稳定。否则自觉接受上级组织的处理。
中共褒城镇委员会 （盖章）
褒城镇人民政府 （盖章）
包抓平安建设县级领导（签字）：
二〇一一年二月
社会治安综合治理责任书为了加强局机关社会治安综合治理，整治社会治安秩序，维护xx-x镇城地区社会稳定，同居一地，共保平安，根据上级关于“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事”的要求，特签订各户责任书。
一、加强本户人员的法制教育，做到人人学法、懂法、守法，严格用法律、法规约束全家人员的一切言论和行为。
二、积极参加本单位开展的创建治安模范单位活动，遵守本单位的各项规章制度，做遵纪守法的公民。
三、积极协助政府和政法部门维护社会治安秩序，见义勇为，敢于同违法犯罪作斗争，对违法犯罪人员敢于检举揭发，并立即扭送或报告政法机关处理。
四、保证自己的家属成员不违法犯罪，如有违法犯罪行为，不袒护，不护短，不包庇，立即报告本单位和政法部门，并劝其主动投案自首。
五、保证自己的违法犯罪家庭成员，不重新违法犯罪。
六、凡发现有书写“###”反动标语的要及时报告局机关并立即扭送到“610”办。
七、严禁家属子女吸毒，凡被确认为吸毒者，对其家庭户主罚款6000元，并从工资中扣除。
八、自觉服从本单位的领导，搞好本职工作，为两个文明建设贡献自己的力量。
责任户主签字：
责任户主地址：
主管单位：xx-xx县财政局
主管单位责任人签字：
xx年四月
社会治安治理管制责任书各村（场）、乡直单位：
为全面贯彻落实全县政法工作会议精神，深入推进全乡和-谐平安建设，确保全乡经济、政治、社会、治安的持续平稳，确保重要敏感时期全乡安全稳定，确保全乡公众安全感指数进一步提高，特下达本责任书：
村民委员会、乡直单位要认真履行社会治安综合治理职责，管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事，确保一方平安。
一、加大矛盾纠纷排查调处力度，对排查出来的矛盾纠纷及时调处，做到“抓早”、“抓小”、“抓苗头”、“抓源头”，决不能因工作失误或调处不及时导致矛盾纠纷激化。
严密防范和依法打击敌对势力的渗透破坏活动，维护国-家-安-全；加强对邪教重点人员的稳控和转化工作，严防发生邪教组织聚集滋事等非法活动。
二、扎实推进和-谐平安建设，完善平安创建工作机制，扩大创建覆盖面，着力打造一批“零发案、零犯罪、零事故、矛盾零上交”的村和单位；要进一步加强学校（幼儿园）安全防范设施的建设，经常性排查学校（幼儿园）内部安全隐患，确保学校（幼儿园）安全稳定。
三、继续做好“四种青少年”群体（不在学青少年、流浪乞讨青少年、服刑在教人员的未成年子女、农村留守儿童）排查帮扶工作，有针对性加强教育管理，解决他们实质性的生活困难和问题。
四、加强重点人员的稳控和帮教，特别是要加强肇事肇祸精神病人排查收治管控工作和“两劳”回籍人员的安置帮教工作。
五、村级和乡直单位的综治工作室要按照上级综治委（办）的要求，进行规范化建设，确保有人干事、有钱办事，巩固综治工作基层基础。
六、实行领导责任制，坚持综治责任人履职（述职）制度和单位履职报告制度。
七、积极完成上级综治委（办）交办的其他各项工作任务。
第三篇 创建零犯罪学校保障措施《2015乡镇综治维稳工作方案》
方案一：乡镇综治维稳工作方案
按照20XX年县综治委的统一布置，结合我镇实际，为维护八里河镇的社会政治稳定，促进全镇平安创建工作的深入开展，特制定以下方案。
一、为了确保我镇社会治安综合治理工作的稳步提高，充分发挥全镇治安防范多层网络作用，提高全镇科技防范能力。进一步完善平安互助网和视屏监控系统，对全镇的社会治安形势实行动态管理。 二、加强镇综治维稳工作中心建设，完善各项工作制度和各项设施建设，规范中心的软件资料，认真搞好中心接防和矛盾纠纷排查调处工作。
三、进一步深入开展平安创建活动。巩固平安村(社区)创建成果，开展好平安单位，平安景区的创建活动，打造良好的平安创建宣传氛围。
四、加强综治督查力度。促进群防群治工作和三级治安联防的有效开展，促进全镇社会秩序的稳定。
五、按照县综治委的统一布置，开展好各项专项整治活动，制定好各项专项整治实施方案，加强活动组织建设，写好活动记录和总结。.创建零犯罪学校保障措施
六、加强矛盾纠纷的排查调处工作，开展矛盾纠纷定期排查和集中排查相结合。定期摸排信*、信邪教人员，调解矛盾纠纷，化解不安定因素。
七、完善各村综治维稳工作站的设施建设，制度建设和治安哨卡的设施建设。
八、加强村(社区)综治维稳工作站人员的业务培训，提高全镇综治人员的业务水平。
九、规范综治软件资料，量化软件各项指标，提高全镇综治工作的整体水平。公平、公正的考核各村(社区)各单位综治工作水平,全年实行百分制考核，平时检查督查占20%，半年检查占30%，年终检查占50%。
1、各村(社区)支部书记、村长听取安排综治工作会议记录不得少于6次(村支两委记录)。
2、矛盾纠纷排查，各村(社区)1年摸排矛盾纠纷不得少于6起;建立规范矛盾纠纷调解卷不得少于3卷。
3、8本帐薄记录内容要规范真实，哨卡值班记录不得脱漏，综治各项工作计划、方案、小结、总结要可行、具体、充实。
4、加强综治督查力度，促进综治工作的深入开展。分管综治的负责人和综治办的全体同志对辖区内的各村(社区)、各单位每月督查一次。季度总评打分，列入年终考评占20%;半年检查占30%;年终检查占50%，并把季度、半年、年终考核结果进行通报。
5、奖励分:信息和典型材料报送后，已被采用按级别加分，镇采用加0.5分，县采用加1分，省市采用加2分，中央采用加3分，受省市表彰的先进单位奖励2分，县表彰的奖励1分，奖励总分累计不超过10分。
6、惩处分:例会签到，信息报送，各类报表列入惩处分即扣分，例会及开会每缺1人次扣0.5分，每次每缺一类报表扣0.5分，发生集体上访和越级上访每起扣2分。夜间值班督查情况，全镇通报批评，每次扣1分，黄牌警告扣2分，积分直接列入年终考评(各村发生可防性案件超过3起扣1分，5起以上扣2分)。
7、综治普法宣传，要有宣传资料、记录、方案、小结、总结。广播宣传要有广播稿，宣传记录和材料要相符。
十、加强周边环境的治理和相邻兄弟乡镇村，签定周边协议，共建平安和谐新农村。
十一、深入开展普法宣传活动，打造良好的宣传氛围，开展五五普法宣传和法制进村、进校园活动。
十二、加强学校周边环境的治理和留守儿童的管理，开展预防青少年犯罪活动。
十三、继续开展好村级综治经费一事一议筹集，确保综治工作扎实有效的开展。
十四、加强镇直各单位、中心学校、八里河风景区的矛盾纠纷排查调处工作，化解各方面不安定因素，打造平安和谐八里河。
方案二：乡镇综治维稳工作方案
为全面整合我镇综治维稳力量，切实加强我镇综治维稳组织建设，进一步提高工作效能、方便群众、建设***茶店，镇党委政府研究决定成立茶店子镇综治维稳中心，特制定中心工作方案如下：
一、指导思想和工作目标
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以***理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导，以争创全州先进平安乡镇为目标，按照中央、盛州、县关于进一步加强基层基础建设的部署和安排，整合全镇政法综治维稳力量，搭建协作配合、优势互补、精干高效、便民利民的工作平台，努力把镇综治维稳中心建设成为社情***的收集中心、矛盾纠纷的调处中心、普法教育的宣传中心、重点人群的管理服务中心、群防群治的指挥中心。创建零犯罪学校保障措施
二、组织机构
按照党政统一领导、部门协调配合、案件分流转办、中心督办落实的总体要求，建立镇综治维稳中心。
(一)机构设置。中心在镇党委、政府和综治委的领导下开展工作，由镇综治维稳办牵头，整合公安、法庭、司法、信访、民政、安监等综治维稳资源和力量，实行集中办公。中心由主任、副主任和相关成员单位组成;中心下设11个专项工作小组，组长由相关成员单位负责人担任;各专项工作小组在中心主任领导下开展工作，办理中心交办的有关事项。
(二)组织形式。中心向下延伸到村和村民小组，形成三级联动的综治维稳网络。在村一级建立综治维稳工作站、实行治保会、调委会和警务室合署办公;在村民小组建立综治维稳联络点，由组长担任综治维稳联络员;依托治安中心户长等基层群防群治力量，充分发挥五老的作用，及时排查处理社会矛盾纠纷。
(三)人员组成。中心设主任1名，由乡镇分管政法综治维稳工作的副书记黄祖贵同志担任，主持中心的全面工作;设常务副主任1名，由乡镇综治维稳办公室常务副主任谭新英同志兼任，主持中心的日常工作;设副主任若干名，由镇派出所所长吴号忠、镇司法所所长马尚武、镇法庭庭长罗桂香、镇安监办主任易勤平和镇信访办主任钟茂波同志兼任，在中心轮流值班，协助中心主任开展工作;设工作人员若干名，由镇综治维稳办汪斯堂、谭魁甲同志、其他镇直相关单位负责人和各联络组组长组成，在专项工作小组组长的领导下开展工作。
三、职责任务
(一)贯彻执行各级党委、政府有关综治维稳工作的方针政策和工作部署。
(二)坚持预防为主，掌握社情***，组织、指导并督促辖区各单位排查化解辖区内各类矛盾纠纷和不稳定因素，协调处置各类突发性事件和群体性事件。
(三)组织开展治安混乱地区和突出治安问题排查，协调开展严打整治专项行动和重点治理工作，及时解决群众反映的突出治安问题，维护全镇治安稳定。
(四)全面掌握、定期分析社会治安和社会稳定形势，采取针对措施，指导辖区各单位开展平安创建活动，动员群众参与，巩固创建成果，抓好长效管理，增强群众安全感。
(五)组织开展党政主要领导定期接访工作，集中解决群众关心的社会热点难点问题;督促辖区各单位落实领导责任制和目标管理责任制，组织检查考核、严格奖惩措施。
(六)抓好镇村综治维稳干部和群防群治队伍教育、管理和培训，推进人防物防技防相结合的治安防控体系建设，确保行为规范、管理规范、运转顺畅、保障有力。
(七)督促辖区相关单位抓好人民群众来信来访、安全生产、道路交通安全管理、流动人口服务与管理、法制宣传教育、预防青少年违法犯罪、刑释解教人员安置帮扶、社区矫正、禁赌禁毒、***人民防线和反邪教等综治维稳工作。
(八)完成镇党委、政府和上级有关部门交办的其它维护社会稳定的工作任务。
四、运作流程
按照集中受理、分流转办、归口处理、分工协作、限时办结、跟踪回访的总体要求，实行六统一。
(一)统一受理。中心设立接待室和服务热线电话(0718-4652189)，每天坚持由一名党政班子成员带班，一名副主任值班，两名工作人员具体负责参与，全天候受理群众来电来信来访，并对受理事项逐一填写《中心求决事项受理登记表》。
(二)统一分流。对受理的求决事项确需分流转办的，由值班主任填写《中心求决事项转办单》，提出拟办意见，报值班领导或中心主任审签后，交由相关单位限时办结，并及时反馈处理结果。
(三)统一协调。对受理的重大矛盾纠纷和疑难复杂问题，带班领导或中心主任认为需要协调多个单位联合处理的，定期召开相关单位共同研究解决。
(四)统一督办。承办单位对中心交办的事项未能在规定时间内办结的，由中心发出《中心督办通知书》，督促承办单位限时办结。
(五)统一回复。中心对群众来电来信来访实行统一回复，简单事项由值班主任电话回复或当面回复，并作好记录;较大事项要以书面形式回复当事人，并做好跟踪回访。
(六)统一归档。中心成员单位对承办事项负责建档，按照管辖关系分类管理，建档后移交中心统一管理，中心建立台帐留存备查。
五、工作机制
(一)联查机制。中心要定期组织排查矛盾纠纷和不稳定因素，对排查出来的矛盾纠纷和不稳定因素，实行集中梳理、分类处理、归口办理，明确责任领导、责任单位和责任人，并限期化解到位。
(二)联调机制。中心对受理的矛盾纠纷，综合运用人民调解、司法调解、行政调解等方法进行疏导化解。一般的矛盾纠纷按照分级负责、归口办理的原则解决，重大疑难矛盾纠纷由中心协调有关单位共同解决。
(三)联防机制。中心建立健全专群结合的治安联防网络，组织开展多种形式的治安联防，指导督促辖区各单位建立健全内保制度，落实人防、物防、技防措施。
(四)联治机制。中心定期进行治安形势分析，提出针对性工作意见，及时发布治安预警;定期组织排查治安混乱地区、治安突出问题和安全隐患，集中开展各类专项整治活动，切实维护全镇治安稳定。
(五)联创机制。中心围绕争创全州先进平安乡镇的目标，整合各方面力量，积极开展平安村、平安单位、平安家庭、平安校园等基层平安创建活动，大力营造平安创建氛围，深入推进平安创建工作。
(六)联勤机制。重大节假日、敏感时期，中心要统一调配人力、物力，落实值班备勤工作。若发生重大突发事件、群体性事件和安全事故，中心接到报告后，要在第一时间向党委、政府主要领导报告，并迅速组织人员第一时间赶赴现场妥善处置。
六、工作制度
(一)值班制度。由镇党政班子成员轮流带班，中心副主任轮流值班，工作人员具体参与，处理中心日常事务。值班主任和值班领导有事外出必须向中心主任请假，并作好调班事宜。
(二)议事例会制度。中心每周组织召开一次主任例议，每月召开一次成员单位负责人综治例会，分析治安形势，研究解决方法，安排阶段任务。
(三)首办领导责任制。中心受理的求决事项，当班领导为第一责任人，责任包案、牵头协调、督促办理，直到问题解决、当事人息访，并实时跟踪回访。
(四)请示报告制度。中心成员要确保通讯畅通，定期向中心报告综治维稳信息;中心则每月要向镇党委、政府和上级有关部门报告一次工作开展情况，遇到重大问题及时请示报告。
(五)联席会议制度。对重大矛盾纠纷和疑难复杂问题，中心要组织有关单位召开联席会议，共同研究解决方法。
(六)限时督办制度。中心交办的事项，承办单位负责人为第一责任人，承办认为直接责任人，诉求简单事项当天办结、一般事项7天内办结、重大疑难事项30天内办结;中心明确专人全程跟踪督办，直到办结回复为止。
(七)考核奖惩制度。中心对交办事项的办理情况实行量化考核，并作为单位和公务员考核评先表模的依据;严格奖惩兑现，对因工作不力、作风漂浮造成激化矛盾的单位和人员，要按照规定追究责任。
方案三：乡镇综治维稳工作方案
根据中央、省市区政法工作会议精神，以及区委、区政府确定2015年为全区政法综治基层基础建设年的总体思路，并结合我镇创建平安东阳的神圣使命，特制定实施意见如下：
一、总体思路
全面贯彻落实中央、省市区政法工作会议和区委经济工作会议精神，认真落实四化两基要求，紧紧抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，着力强化基本目标、基层组织、基础工作，深入推进矛盾排调、打防结合、管理创新、队伍建设工作，促进政法综治工作全面提升，为经济社会又好又快发展提供更加有力的法治保障。
二、工作目标
通过努力，达到五个目标：一是实现年内无刑事案件发生；二是不发生重大影响社会稳定的重大事件或群体性事件；三是杜绝刑释解教人员重新犯罪现象；四是吸毒实有人员负增长；五是人民群众法治意识得到普遍提高。努力把我镇建设成为政治安定团结，社会安全稳定，经济繁荣协调，生活文明安康的和谐乡镇。
三、工作措施
(一)深入开展严打整治斗争。
1、派出所要深入开展以打击两抢一盗、吸毒贩毒、卖淫嫖娼、涉黑涉恶四项犯罪为重点，以整治车站周边、菜市场周边、学校周边、工程项目周边四个部位为重点的严打整治行动。要根据本辖区实际情况，把握重点部位、重点问题和重点时段，攻其一点以凑全功，突破薄弱环节以推动全局。要坚持命案必破原则，加大对命案和伤害案件的侦破力度，严惩犯罪分子，增强人民群众的安全感。
2、深入推进禁毒人民战争。以无毒社区创建活动为载体，以重点毒品问题专项整治为抓手，进一步加大禁毒工作力度。通过断源头、端窝点、破网络，破获一批涉毒案件。以重点整治公共娱乐场所的涉毒问题和帮教重点涉毒、吸毒人员，及时排查、收治吸毒人员，努力降低复吸率，遏制毒品的发展和蔓延。
3、加强突出治安问题整治。精心组织反两抢一盗专项斗争，坚持日常打击与集中行动相结合，加大对重点地区、重点部位的巡防力度。同时，继续组织开展扫黄扫非专项活动和禁赌专项斗争，坚决打击聚众赌博、卖淫嫖娼等违法犯罪活动，扫除社会丑恶现象，进一步净化社会风气。
(二)要进一步推进防控体系建设。
1、全面落实三防措施。一是坚持人防抓落实。派出所要最大限度地把警力摆在街道、路面和治安卡口，实现动态防控;要突出抓好专业协警队伍的管理和使用，开展全天候治安巡逻，切实维护社会面的治安秩序;各村要加强联防队、护村队等群防群治队伍建设，开展有针对性的护村巡逻;事业单位要认真抓好内部自防工作。二是坚持物防抓落实。继续深化零发案村竞赛活动，尽最大努力遏制刑事案件的发生。三是坚持技防抓落实。大力推进平安E家报警电话入户建设，各村(场)、社区在年内务必安排报警电话50户以上;继续加强公共安全监控系统全球眼的安装和维护工作，逐步在全镇所有公共场所推广和实施电子监控，使技防设施向企事业单位拓展，向社会面覆盖。
2、加强基层综治组织建设。一要抓好两所一中心规范化建设。镇维稳综治中心要继续整合部门力量，健全规章制度，完善工作机制，进一步健全治安联防、矛盾联调、问题联治、事件联处、平安联创五联工作机制，完善与村、上下联动的整体合力，更好地发挥综治工作中心的作用。派出所要继续深化三基工程建设，加快农村和社区警务室的建立，下沉警力，整合资源，发挥职能作用，确保一方平安。司法所要以争创优秀基层站所为目标，不断提高基层司法行政单位的活力、实力和战斗力。二要积极开展综治进村、进机关、进校园等活动，努力形成以党支部为核心、维稳综治办为骨干、村居调解和群防群治组织为基础的工作网络。全面加强村的综治组织建设，做到机构统一、人员落实、制度健全、工作规范。要健全校园维稳综治机构和普法机构，在全镇学校中广泛开展创三无、保平安(即无学生违法犯罪、染毒涉毒、安全事故)活动，加强对师生的治安防范和交通、消防安全知识教育，加强对网吧等校园周边环境治理，着力构筑校园的安全防护网。创建零犯罪学校保障措施
3、加强基层平安创建工作。各部门要高度重视，对平安建设进行再动员、再部署，全面落实各项措施，确保顺利通过平安建设考核。一要明确任务抓落实。今年的平安示范建设任务相当繁重，各部门要切实加强组织领导，细化配套措施，加快创建进度，确保创建目标任务的完成。二要突破重点求实效。针对杀人与伤害致死案件、两抢案件、群体性事件、重大责任事故和食物中毒事件等薄弱环节，采取有效措施，力求取得实质性突破。三要加强整治保平安。深入开展安全生产活动，特别是建筑施工等领域的安全监管，严防重特大事故的发生;精心组织道路交通秩序和出租房消防安全等专项整治，努力实现各类事故指标的全面下降。
4、加强普法宣传教育活动。要按照镇党委、政府建设法治东阳的工作部署，加强组织领导，落实工作措施，全面深入开展法治东阳建设。特别是要认真抓好六五普法宣传教育工作，切实增强群众的法制意识。要坚持法制教育与法治实践相结合，不断深化基层和行业依法治理工作，继续深入推进民主法治村居建设，全面提高社会法治化管理水平，为建设平安东阳、法治东阳，构建和谐社会提供有力的法制保障。
(三)坚持严控，全力维护社会政治稳定。
1、积极推进维稳工作建设。维护社会稳定工作责任重大，为此，我们必须认清肩负的使命，落实维稳工作责任制，扎实推进维稳工作建设，全力以赴维护社会稳定。一要落实工作责任，健全维稳组织网络。明确驻村干部和相关人员职责，建立镇维稳工作领导小组，下设维稳办，镇、村都要有明确固定的维稳信息联络员，形成上下联动，左右沟通的工作网络。二要落实工作措施，全力维护社会稳定。不稳定信息的收集、摸排工作要渗透到社会的角角落落、方方面面，及时发现苗头，准确掌握方向。对突发性事件和有重大社会影响的不稳定事件要连续实行跟踪，对节假日等重要敏感日期，要确保二十四小时信息畅通。三要落实工作制度，完善维稳工作机制。①要健全定期逐级信息收集、报告机制;②要完善分析研判制度;③要建立预警制度;④要实行包案到人制度;⑤要落实处置制度;⑥执行责任追究制度。形成一个权责明确、信息畅通、处置及时的维稳工作机制。进一步完善预防群体性事件和突发事件应急处置预案，确保处置工作及时、果断、有效。
2、切实加强隐蔽战线斗争。继续深化与法轮功等邪教组织的斗争，切实加强对重点人员、敏感日期和重要部位的监控。组织开展反邪教警示教育活动，扎实开展无邪教村居、无邪教校园等创建活动，进一步提高基层干部群众识别和防范邪教的能力。有效防范境外宗教势力的渗透破坏，依法打击利用宗教进行的非法活动。
3、加强矛盾纠纷排查调处。坚持一月两排查、一月一台帐、一月两例会、一月一交办、一月一督查的五个一运行机制，全面加强矛盾纠纷的排查调处工作。对带有倾向性、突发性、全局性的问题，要及时报告并迅速采取有效措施予以调处。对初信初访要分级负责、归口办理，力争一次办结。对上访老户要逐件复查复议，做到政策落实到位，经济处理到位，感情工作到位。
4、积极预防和妥善处置群体性事件。围绕发现得早、化解得了、控制得住、处置得好的目标，建立健全预测预警、排查调处、应急处置、责任追究、工作保障等五项机制，有效预防群众性事件的发生。继续抓好应急处置工作小组、劝返队伍、应急小分队等三支应急力量建设，按照预案要求，加强处置实战演练，确保一旦发生群众性事件，能够及时有效地进行处置。
(四)坚持严管，增强对社会面的控制能力。
1、加强流动人口管理服务工作。坚持抓小放大的工作思路，全面推行暂住人口落脚点人户一致管理工作机制、流动人口高危人群五查三控一联系工作机制和流动人口涉案对象落脚点责任倒查工作机制;重点抓好流动人口中高危人群的排查和监管工作，及时打击流动人口中流窜犯罪和团伙犯罪;大力开展企事业单位流动人口自主管理，力争全镇流动人口人户一致率达90%以上。继续深化出租房消防安全集中整治工作，努力实现出租房管理有新的突破。加强对流动民工的法律援助，建立健全民工维权工作机制，切实保障流动务工人员的合法权益。
2、加强预防青少年违法犯罪工作。整合各方力量，共同做好在校学生的思想教育和法制教育工作。大力推进青少年违法犯罪预防计划，深入开展未成年人零犯罪村和创建青少年维权岗等活动，加强青少年活动场所和法制基地建设，为青少年健康成长提供良好环境。加强闲散、流动、困难群体与重点青少年人群的教育和管理，严厉打击幕后控制、操纵流浪儿童乞讨和教唆流浪儿童犯罪的团伙及黑恶势力。
3、加强娇正人员安置帮教工作。深化社会帮教形式，拓宽市场化安置渠道，继续开展娇正人员走守法致富之路系列活动，预防和减少重新违法犯罪。
(五)坚持严治，确保政法综治工作顺利开展。
1、切实加强政法队伍建设。健全镇、村、企业、学校综治网络，灌输社会主义法治理念，加大培训力度，不断提高队伍的自身素质和战斗力;紧密联系我镇实际，积极探索综治工作新思路。根据履行职能的需要，充实工作力量，完善体制机制，理顺工作关系，为开展综治工作创造良好的条件。
2、加强对政法综治工作的领导。加大对政法综治工作的保障力度，要把政法综治经费纳入财政预算，确保平安创建、维稳、禁毒、队伍建设、流口管理等必要的工作经费。
3、加大督促指导和检查考核力度。健全党委、政府定期分析研判社会治安形势制度，每季度专题分析一次社会治安形势，研究部署政法综治、平安建设等工作。完善社会治安综合治理工作考核体系，综合评估履行综治责任制和开展综治工作的情况，对考核成绩位于前列的给予奖励。加大考核结果应用力度，把抓综治工作和基层平安建设的情况，作为村级干部政绩评定、奖励惩处的重要依据。完善和落实情况通报、督查督办、责任追究、一票否决等制度，对一些抓治安稳定工作不力、问题突出的现象及时进行督查通报和督促整改，促进各项综治措施的落实。
第四篇 创建零犯罪学校保障措施《零犯罪示范校创建方案定稿》
邹城市第一实验小学
“零犯罪学校”创建工作实施方案
为全面推进青少年普法教育活动，有效预防青少年犯
罪，促进青少年健康成长。构建和谐平安校园。根据上级统
一部署，学校研究决定，开展“零犯罪学校”创建活动。特
制订实施方案：
一、工作目标和原则：
以《中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人
思想道德建设的若干意见》、《中华人民共和国预防未成年人
犯罪法》、《中央宣传部、司法部关于开展法制宣传教育的第
六个五年规划》等政策法规为依据，依照全国《“零犯罪学
校”评选标准》，在全校深入开展法制教育、法律启蒙教育、
纪律教育、心理健康教育，坚持法制教育与社会公德教育，
学科教学，校园文化及社会实践活动相结合；坚持学校、社
区、家庭三位一体的教育模式，综合运用教育、服务、管理
等多种手段；坚持教师学法守法先行的原则，多种形式提升
教职工的法制观念，依法治校，依法从教，展现法律全覆盖，
观念显著增强，法纪素质明显提高；坚持一般预防与特殊预
防相结合，形成良好的学法、知法、守法氛围，从根本上预
防彻底消除违法犯罪行为，治安和刑事案件及重大安全事故实现“零发生”。
二、工作任务和措施
1
1、加强组织领导。召开学校“零犯罪学校创建”动员大会，传达市委、市政府、市教育局关于活动开展的精神。
成立由校长担任组长的创建领导小组，制定并印发《邹城市第一实验小学“零犯罪学校创建”实施方案》和“零犯罪学校创建”重点工作配档表。对“零犯罪学校创建”活动进行
全面安排部署，将创建工作纳入学校重要议事日程和学校五发展五年规划，研究制定切实可行的活动计划，并对参与创
建工作的处室和人员分工明确，责任到人。
2、健全有关规章制度。建立完善校园安全管理规章制
度，修订《学生手册》、《教师工作手册》、《邹城市第一实验
小学教职工考核办法》，组织师生学习、培训，把普法教育
和“零犯罪学校”创建活动的工作和成效，纳入部门、年级、
班组和教职工的学期和年度考核体系。在评优、晋级时实行“违法犯罪”和“安全事故”一票否决。
建立健全教师法制培训制度，将法制教育纳入教师培
训或继续教育中，建立培训考核制度。
3、建立健全学校法制工作队伍
要求全校教职工人人学法、懂法、守法，在遵纪守法
方面为学生作出示范。为方便教职工学法，学校将编印《邹
城市第一实验小学教职工法规读本》。
聘请千泉派出所负责人为学校法制副校长，聘请法律专
家为辅导员，积极开展法制培训和辅导，定期进行校园周边
2
环境整治。聘请老干部、老战士、老专家、老模范、老教师和法律志愿者成立学校“青少年普法教育宣讲团”组织开展
法制教育宣讲、报告会和帮教活动。
在各年级明确1-2名教师任兼职普法辅导员，建立依法
治校工作网络。
4、阵地建设：
（1）充分利用学校网站、广播站等媒体的积极作用，大力宣传关于继续深入开展“零犯罪学校创建”活动的重大意
义,完善学校法制宣传设施，加强法制宣传的力度。
（2）积极与司法部门、群团机构、社区组织联系，建
立校外普法活动场所。
（3）学校加强与公、检、法等机构的合作，建立校园
警务室和青少年值勤岗。
（4）发挥家长的作用，促进建设法制家庭，使广大家长能够与学校一起抓好法制安全教育，建立和完善三位一体
的普法教育网络。
5、多渠道开展法制教育：
（1）由教导处牵头，制定法制教育进课堂教学计划，
为学生配发《青少年普法读本》，同时各班制定班级法制
教育学习计划，切实做到“学习有教材、任课有教师、授
课有教案、课时有保证”，同时要求各科教师在学科教学
中不失时机地渗透法制教育。
3
（2）邀请法制副校长、法制辅导员和五老“宣讲团”
定期为全校学生做法制教育专题报告会，加强学生的法制
意识。
（3）积极营造“零犯罪学校创建”文化氛围，利用红
领巾广播站、班队会、晨会、国旗下讲话等形式，加强对学
生的法制知识和法制意识的培养，加强校园环境的育人功
能，开发校园每一处空间突出校园法制氛围营造，制作法制
教育宣传栏，法制宣传文化长廊等。
（4）利用网络、黑板报、宣传栏等传统宣传渠道，开
展 以“关爱明天，普法先行”为主题的法制宣传教育活动。
（5）组织学生观看普法电影《代号12348》和《青少
年普法教育专家讲座》DVD光盘等普法教育影片，在班队会
上谈反思并写出观后感。
（6）开展“全校共读一本书”专题读书会活动，开展
普法教育读书活动，作为一个特殊的假期作业，假后组织
开展读后感交流、征文活动，增强学生的法制知识，引导
学生积极学法、用法、守法。
（7）扎实深入开展8个一活动：每学期观看一次法制教育专题片；学校每学期组织一次法制教育报告会；每年组织一次法律知识演讲比赛；每学期召开一次法制教育专题中
队会；每学年组织一次“法律在我心中”征文比赛；每学年
4
组织一次法制教育知识手抄报展评；开辟一条法制文化宣传长廊，组织一次学生参加全国青少年法律知识竞赛活动。
6、办好家长学校，提高家长教子水平。 开展系统的家长培训。以如何教会做人为主题，对学生家长进行系统的培训，积极组织对学生家长的法制宣传教育，提高他们的法律素质和社会责任感，积极引导家庭开展各种学法活动，充分发挥好家庭在学生法制教育中的积极作用。每次召开的家长会都要注重对家长进行有关的法律宣传，增强家长的法律意识，进而带动学生遵纪守法。
三、保障措施：
1、成立“零犯罪学校”创建工作领导小组，校长庄建华任组长，德育副校长贾凤霞任副组长，领导小组下设创建办公室，贾凤霞同志兼任办公室主任，高长悦、赵亮、刘源、靳士龙、韩召静为成员。创建领导小组和办公室均建立创建工作每月例会制度，定期研究依法治校重要问题，创建办公室适时对创建工作进行调度检查。在创建领导小组的统一领导下，学校对创建工作实行分工负责制，将各项任务定目标、定人员、定完成时限。
2、学校全力支持创建工作，创建所需经费列入学校公
共费用支出，保障创建工作顺利进行。
3、学校法制教育纳入常规教学管理，做到计划、课时、师资、教材和经费“五落实”，由教导处负责，将法制教育 5
第五篇 创建零犯罪学校保障措施《“零犯罪学校”创建工作实施方案》
“零犯罪学校”创建工作实施方案
为全面落实“立德树人”育人宗旨，全面推进青少年普法教育活动，引导青少年牢固树立“遵纪守法为荣、违法乱纪为耻”的荣辱观，进一步完善学校、社会、家庭相结合的法制教育网络，有效预防青少年犯罪，构建和谐平安校园，促进青少年健康成长。根据上级部门的工作部署，经学校研究决定：2016年——2018年开展“零犯罪学校”创建活动，特制订实施方案：
一、创建活动宗旨
以党的十八届五中全会精神、《中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等政策法规为依据，全面贯彻落实全国普法工作和职业教育工作育人目标要求，紧紧围绕全国《“零犯罪学校”评选标准》，在全体师生中深入开展法制宣传教育、安全纪律教育、行为规范教育、心理健康教育等宣传教育活动，对全体学生开展守法观念和自我保护意识培养，增强安全防范能力，提高思想道德和法律素养，形成良好的学法、知法、守法氛围，从根本上预防彻底消除违法犯罪行为，治安和刑事案件及重大安全事故实现“零发生”。
二、活动时间及步骤安排
1、活动时间安排：2016年1月至2018年12月。
2、活动步骤安排：
（1）、宣传发动阶段：2016年1月至6月，召开创建专题会议，成立创建工作领导小组，制定完善《“零犯罪学校”创建工作实施方案》，明确工作任务，落实工作职责。
（2）、组织实施阶段：2016年7月至2018年6月为组织实施阶段，各中小学根据本校实际情况制定活动方案，开展法律知识普及和教育活
动，及时总结宣传学法、懂法、守法的典型人和事，推广先进经验，认真开展“零犯罪学校”创建活动。
（3）、总结表彰阶段：2018年7月至12月为总结表彰阶段，对活动开展情况和成效进行总结评估，对活动中涌现的先进单位和个人进行表彰，创建活动资料归类存档、迎接评估检查。 三、工作任务和具体措施
1、加强组织领导。学校认真学校领会“零犯罪学校”创建工作的重要意义和具体要求，成立由校长担任组长的创建领导小组，制定《“零犯罪学校”创建工作实施方案》，对“零犯罪学校”创建工作进行周密安排、全面部署，将创建工作纳入学校重要议事日程和学校五年发展规划，研究制定切实可行的活动计划，并对参与创建工作的处室和人员分工明确，责任到人。
2、健全学校规章制度。完善学生思想品德、行为规范、安全管理规章制度，修订完善《学生自治管理制度汇编》、《学生行为规范公约》、《学生操行品德量化考核细则》、《学生奖惩制度》等制度，组织全体师生学习、培训，把普法教育和“零犯罪学校”创建活动的工作和成效，纳入部门、学区、班级和教职工的学期和年度考核体系。在评优、晋级时实行“违法犯罪”和“安全事故”一票否决。建立健全教师法制培训制度，将法制教育纳入教师培训或继续教育中，建立培训考核制度。
3、健全普法师资队伍。号召全校教职员工人人学法、知法、懂法、守法，在遵纪守法、职业素养等方面为学生作出表率示范。全面落实警校联动机制，聘请派出所所领导为学校法制副校长，建立完善学校警务室，聘请驻校民警开展法制宣传教育和日常违法活动教育处理，定期进行校园周边环境整治。聘请市关工委中德高望重、经验丰富的老干部、老战士、老专家、老模范、老教师“五老”队伍和法律志愿者成立学校“青少年普法教育宣讲团”组织开展法制教育宣讲、报告会和帮教活动。聘请市市司法局、检察院、法院工作人员对全校学生和违纪学生重点开展预防青少年
违法犯罪教育活动，积极利用学校青少年模拟法庭开展学生的自主管理和普法宣传活动。校内建立政教处、学区、班主任和法律教师的普法教育工作网络。
4、充实普法宣传阵地。
（1）充分利用学校网站、校园电视台、校园广播台、黑板报和宣传窗等媒体阵地的积极作用，大力宣传继续深入开展“零犯罪学校创建”活动的重大意义,完善学校法制宣传设施，加强法制宣传的力度。
（2）积极与司法部门、群团机构、社区组织联系，建立校外普法活动场所。
（3）学校加强与公、检、法等机构的合作，建立完善校园警务室和青少年文明值勤岗的作用。
（4）发挥社区、家长的作用，建立和完善学校、社区、家庭三位一体的普法教育网络，开展法制安全“手拉手”宣传教育活动，在学生中开展遵纪守法好家庭、遵纪守法好学生等争创活动，联动学校、社区和家庭紧密开展法制安全教育。
5、优化法制教育途径。
（1）由教务处牵头，制定法制教育进课堂教学计划，利用学校职业道德修养课程和学校选修课开设法制宣传，各班制定班级法制教育学习计划，切实做到“学习有教材、任课有教师、授课有教案、课时有保证”，同时要求各科教师在学科教学中不失时机地渗透法制教育。
（2）政教处落实各班开展每周二中午读报写字课的预防青少年违法犯罪案例学生宣讲活动，为班级学生配发《青少年普法读本——迷途的花季少年》、《预防青少年违法犯罪校本读物——最高人民法院发布的校园刑事犯罪典型案例》、《禁毒宣传教育校本读物》等普法教材。
（3）邀请法制副校长、法制辅导员和五老“宣讲团”定期为全校学生做法制教育专题报告会，加强学生的法制意识。
（4） 积极营造“零犯罪学校创建”校园文化氛围，利用校园电视台、校园广播台、班队会、国旗下讲话、大课间“四部曲”感动瞬间、晨间静思、11530工程法制安全提醒、家校通和家长信等形式，加强对学生的法制知识和法制意识的培养，加强校园环境的育人功能，开发校园每一处空间突出校园法制氛围营造，制作法制教育宣传栏，法制宣传文化长廊等。
（5）利用网络、黑板报、宣传栏等传统宣传渠道，开展 以“关爱明天，普法先行”为主题的法制宣传教育活动。利用“书香班级”专用书柜，在“书香班级”争创活动中，开展“人人共读一本书”专题读书会活动，落实普法教育读书活动，作为一个特殊的假期作业，假后组织开展读后感交流、征文活动，增强学生的法制知识，引导学生积极学法、用法、守法。
（6）政教处组织学区利用学区集会、主题班会开展预防青少年违法犯罪案例宣讲教育，每月一次对违纪学生开展以遵纪守法为主要内容的重点教育。
（7）组织学生观看普法电影《代号12348》和《青少年普法教育专家讲座》等普法教育影片，畅谈反思、写观后感。
（8）扎实深入开展八个一活动：每学期观看一次法制教育专题片；学校每学期组织一次法制教育报告会；每学年组织一次模拟法庭教育活动；每学期召开一次法制教育主题班会；每学年组织一次“法律在我心中”主题墙报比赛；每学年组织一次法制教育主题读书活动；每学期校园宣传栏开辟一次法制文化宣传；每学年组织一次学生参加青少年法律知识竞赛活动。
6、深化校园安全防范。
（1）建立和巩固校园安全保卫组织，提高人员质量。建立健全学校各项安全保卫规章制度，制定切实可行的防范措施，强化安全责任制；
（2）人防加强责任心。在公安消防等专业部门的指导和支持下，加
强对校园违法犯罪隐患的排查和处理，对可能出现的突发事件要有处置预案，把校园基本面的安全保卫、防盗、防火、防电、防毒等具体防范责任落实到具体的单位和人员；物防不留盲点死角，定期检查发现问题，及时处理和消除事故苗头。
（3）技防注重投入和联动。学校加强和110联动，对重点部位预警、报警设备的安装使用；对人员密集地区，交通进出口、问题多发地段的视频监控。通过技防提高校园的整体防范水平和对安全事故刑事案件的处理打击力度。
7、推进校园周边整治。
（1）加强与公安、城管、交通、消防、环保、食品卫生等执法部门的联动，重视和加强对学校学校周边环境整治，切实担负起打击违法犯罪、整顿校门秩序、确保交通安全、净化学习环境、监管摊点食品卫生的责任。
（2）配合文化、公安、工商部门加强对网吧、电子游戏室以及儿童图书出版物的监控监管，加大对违规经营的处理处罚力度，给学生创造一个健康的文化娱乐环境。
（3）配合公安交管、交通运管部门，大力开展交通安全法制宣传教育，共同担负起学生的交通安全教育宣传和管理责任，严防交通事故发生。
（4）注重发挥“五老”志愿者的作用，进一步加强校园周边环境整治活动，各级关工委要动员老公安、老交通、老文化、老城管、老教师参与其中，发挥作用。
8、家校结合普法宣传
利用家长学校、学生家长会、家校通和家访等多种形式，有组织地开展对学生家长的普法宣传和安全教育培训，立足学生“立德树人”为宗旨，以如何教会做人为主题对学生家长进行系统培训，积极组织对学生家长的法制宣传教育，提高他们的法律素质和社会责任感，积极引导家庭开展各种学法活动，充分发挥好家庭在学生法制教育中的积极作用。每次召开的
第六篇 创建零犯罪学校保障措施《创建“零犯罪学校”工作实施方案》
下符桥镇中心学校创建“零犯罪学校”工作
实 施 方 案
预防未成年人违法犯罪工作是一项有利于维护社会稳定，保护未成年人健康成长，利在当代，功在千秋的重要工作。为进一步做好这项工作，我校依据霍山县关工委、综治办、教育局《关于霍山县青少年普法教育“零犯罪学校”创建申报工作的通知》（霍关工【2012】9号文件精神，成立下符桥镇中心学校“零犯罪学校”创建工作领导小组，进一步加强和改进未成年人思想道德建设，深化预防青少年违法犯罪工作；进一步调动全社会的积极力量，着力构建预防青少年违法犯罪工作体系，切实维护未成年人的合法权益，营造未成年人健康成长的良好社会氛围，构建和谐平安校园，经研究决定，拟定《下符桥镇中心学校开展“零犯罪学校”创建实施方案》。具体《方案》如下：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以提高中小学生法律素质为目标，深入开展法制宣传教育，纪律教育，心理健康教育，大力推进依法治教、依法治校，坚持法制教育与道德教育相结合、与法治实践相结合、与科技文化教育相结合、与社会实践活动相结合，不断增强少年儿童的法制观念和自我保护意识，大力营造有利于青少年健康成长的学习生活环境，努力创建“零犯罪学校”。
二、创建对象和目标任务
（一）创建对象：以辖区各小学和中心学校班级为基本单位，面向全体学生。在创建工作中，对各小学由校长负责落实；中心学校由
政教处负责落实，每班的学生，由班主任负责管理、教育，科任老师辅助管理、教育。
（二）目标任务：全面贯彻落实《下符桥镇中心学校开展“零犯罪学校”创建工作实施方案》的各项要求和活动内容，坚持一般预防和特殊预防相结合，学校、镇村、家庭三位一体，以单亲家庭青少年、留守儿童、学困生、进城务工人员子女为重点，综合运用教育、服务、管理、帮教和优化环境等多种手段，努力保持学校零犯罪目标。
三、活动内容与方法
1、加强未成年人思想道德教育。
依托学校政教处德育活动阵地，充分利用班队会、国旗下讲话、校园广播站、安全教育课、观看教育片、法制副校长讲座等途径，采用未成年人喜闻乐见的形式有计划有针对性地广泛开展“经典诵读”、“道德讲堂”、“文明礼仪教育实践”、“双五活动”、“六五普法”主题读书教育、道德行为规范养成教育、未成年人思想道德教育、法制教育、心理健康教育和自护教育，增强未成年人法制意识，提高他们辨别是非、遵纪守法和自我保护的能力。普及未成年人对不良行为的知晓率，认知不良行为的危害性和危险性。提高他们克服、矫正不良行为的自觉性，养成良好生活习惯。
2、加强管理，促进未成年人健康成长。
加强对学生养成教育专项检查评价，通过文明班级的评比活动：规范学生的语言，要求学生讲普通话，正确使用文明用语，不说脏话、粗话；规范学生日常活动，不在走廊和楼梯上跑跳、不打架，积极参加兴趣小组活动，队列、课间操、各种集会做到快、静、齐。
开展调查摸底工作，全面掌握学校未成年人的基本情况，对于一
些学困生，留守儿童，学校进行登记造册，建立档案，并确定重点工作对象，成立代理家长帮扶队，加强对这类未成年人的管理。
3、爱心帮扶，减少未成年人心理负担。
面向学校困难未成年人群体，针对他们的实际问题，在生活上帮困，学习上帮助，心理上辅导，行为上纠偏。对每个学生要做到不嫌弃、不抛弃、不放弃，采取“一帮一”、“多帮一”等有效措施，做好教育、矫治和挽救工作，及时解决他们遇到的实际问题，鼓励他们的点滴进步，用爱心换回良知走向正路，成为社会有用之人。
4、开发资源，加强青少年心理健康教育。
学校、家庭、镇村要及时进行沟通，关注未成年人的心理问题，做早发现、早疏导、早化解、防微杜渐。学校成立心理咨询室，专人负责。并为每位学生建立心理健康档案。对心理有障碍的未成年人，特别是单亲子女、留守儿童和有严重不良行为未成年人，要加强心理教育和心理咨询工作，及时解答、化解心理问题，帮助他们辨别是非、美丑、善恶，耐心细致地做好释疑解惑、理顺情绪、平衡心理、化解矛盾工作，调动和激发他们内在的生机活力，引导他们养成积极向上的良好心态，树立起正确的人生观。
5、办好家长学校，提高家长教学水平。
做合格家长是构建学校、家庭、镇村“三位一体”教育格局的重要一环。要通过举办家长学校，促进家长学习法律知识，更新家庭教育观念，掌握教育子女正确方法。通过家长见面会、致家长一封信、家校互访、家长问卷等形式及时沟通学生在家里、学校中情况，并对家庭教育的内容、方式、方法进行指导，切实提高家长的教育水平和家教质量。要特别重视单亲家庭、离异家庭、贫困家庭、留守儿童等
特殊家庭家教工作的指导和该类家庭学生的教育。
６、加强监督，营造良好社会环境。
积极配合有关部门做好网吧、电子游戏厅等危害未成年人成长的场所进行义务监督工作，整顿好学校周边环境，维护好校园内治安，净化社会文化环境，为未成年人健康成长创造良好氛围。
7、加强安全教育，提高学生安全防范意识。
（1）班主任利用安全教育课深入学习各种安全知识，增强未成年人的法制观念，依法保护未成年人合法权益。要以案说法，引导未成年人懂得什么应该做、什么不应该做，违法犯罪行为对个人、家庭、社会造成的危害和违法犯罪行为应承担的法律责任，使未成年人树立起遵纪守法和防范犯罪的意识，养成遵纪守法的良好习惯。
（2）树立学校师生的安全意识，提高学生自护自救能力，减少安全事故的发生，促使儿童青少年的健康成长，提高我校安全工作水平。精心组织开展内容丰富、形式多样的安全教育活动。充分利用宣传橱窗、校园广播、安全教育黑板报、安全教育主题班会、安全知识宣传标语、安全知识讲座、安全知识竞赛、观看安全教育警示片等活动，广泛宣传开展安全教育的重大意义、主要内容和基本要求，调动全体师生参与安全教育的积极性和主动性，提高了全体师生的安全防范意识。
8、整合各种资源，开展寓教于乐活动。
充分运用课余时间和节假日，精心设计、认真组织未成年人开展主题鲜明、内容丰富、形式新颖、吸引力强、参与广泛、生动活泼的实践体验、科技文化、文娱体育和社会公益活动，特别要开展好“安全教育日、安全教育周主题系列活动”，利用班队会开展“养成教育创建零犯罪学校保障措施
强化月、法制校园教育活动月、爱国主义教育月等主题教育月活动，把广大未成年人吸引、凝聚在一起，让孩子们在学中玩、玩中乐，受到教育，增长知识，陶冶情操，潜移默化地影响他们的思想观念、价值观念和道德情操。
9、加强教师师德教育，改进学校法制教育、道德教育的方式方法。
禁止体罚和变相体罚学生，一经发现，学校将严肃处理。对造成学生伤残等严重后果的，依法追究其刑事责任。同时做好预防青少年违法犯罪的工作。邀请法制副校长进行法制讲座，并开展板报宣传、征文比赛等活动，努力营造一个良好的学法、懂法、用法、守法的法制氛围。
四、活动要求六到位
1、抓组织机构建设，责任到位。领导小组由校长任组长，分管副校长为副组长，以确保创建工作领导到位、责任到位。
2、抓制度建设，措施到位。为使创建工作有制度保障，重新修订和完善学校安全工作管理制度和各类人员安全工作职责，以及突发事件应急预案。坚持一学期两次全校未成人零犯罪学校开展情况及安全工作总结大会制度，确保安全教育工作内容的落实。
3、抓思想发动，认识到位。在创建活动期间，采取国旗下讲话、法制安全黑板报、校园广播、法制讲座和举行突发事件演练等形式激发了学生的创建激情。充分认识到创建“零犯罪学校”活动的重要意义，在实施过程中，要加强监督、检查指导，给予充足的物质保障，使创建活动落实到实处，不走过场。
4、抓实效，教育管理到位。在创建工作中，要从知识教育、校
第七篇 创建零犯罪学校保障措施《零犯罪学校实施方案》
石井镇中心小学
关于创建“零犯罪学校”活动实施方案
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石井镇中心小学
关于创建“零犯罪学校”活动实施方案
根据县关工委司法局、教育局和综治办关于开展第二届“”关爱明天，普法先行”的教育活动文件精神，为了贯彻落实“六五”普法规划，引导青少年树立“以遵纪守法为荣，以违法乱纪为耻”的思想，建立完善学校、社会、家庭相结合的法制教育网络，更好的组织我镇青少年的普法教育活动，推动全镇创造“零犯罪学校”和“青少年普法教育示范区”的活动开展，经研究讨论制定本方案：
一、活动宗旨
以认真贯彻、学习党的十八大和十八届三中全会精神为主题，按照“六五”普法规划的总体要求，开展双创活动。对青少年开展法制宣传，加强青少年学法、懂法、遵法、守法、用法意识，有效预防和减少 青少年违法犯罪，构建保护青少年健康成长的长效机制，为推动全乡青少年普法教育常态化、长效化的进程。
二、组织领导
加强对创造“零犯罪学校”和争创“全国青少年普法示范教育示
范区”的组织领导。经镇党委领导同意，决定成立由有关部门参加的 领导小组
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双创领导小组
组 长：彭 楠 中心小学校长
副组长：孙百合 派出所所长、法制副校长
梁士德 司法所所长、法制辅导员
梁士来 中心小学党支部书记
国常金 中心小学工会主席，分管校长
国 鑫 分管德育校长
朱京中 分管教学校长
成 员：卢庆金、张先锋、周化章、周团章、李西江、胡建、 陈士中、梁明志
组 长：国常金
副组长：卢庆金
成 员：张先锋 李西江 周华章 周团章 梁明志 陈士中 胡 建 徐荣平
三、创建内容
按照全国青少年普法教育活动办公室印发“零犯罪学校”和“青少年普法教育示范区”的评选标准为创建内容。
四、活动安排
3 双创办公室工作小组
（一）组织队伍，宣传发动。（2013年12月）
1、贯彻学习县委45号文会议精神，成立组织，组建法制宣讲团，制定方案。
2、各学校成立青少年普法教育领导小组，聘请法制教育副校长及法制教育辅导员。
3、充分利用广播、电视、宣传栏等渠道，宣传相关法律常识和双创活动的内容、目的、意义，营造社会关注青少年普法教育的浓厚氛围。加强法制宣传力度。
（二）组织实施阶段（2014年1月---6月）
1、充分发挥宣讲团、辅导员的作用到各村、学校进行普法教育活动。
2、组织青少年利用法制课和课余时间阅读《全国青少年普法教育读本》，观看《普普法教育专家讲座》DVD光盘等普法教育影片。开展“关爱明天，普法先行”的各类活动。
3、充分利用发挥课堂主渠道作用。将普法教育纳入学校课程计划，明确课时安排，做到有教师、有教材、有教案、有记录，注重学科间 的渗透作用，将普法教育与德育课、安全课、语文等相关学科的结合，突出普法教育活动的趣味性、引导性和互动性。
4、组织开展专题读书活动。
充分利用班会、法制课开展专题读书活动，通过读后交流、征文，引导广大青少年学法、守法、用法，《全国青少年普法教育读本》是第二届“关爱明天、普法先行”活动的基本材料，通过全国青少年普法活动办公室订阅，扩大教材在学生中的普及率和覆盖面。 4
5、组织开展普法体验活动。根据青少年的特点，采取教育与实践活动相结合。如开展演讲、辩论，作文比赛、绘画等喜闻乐见的趣味性的，丰富多彩的活动，达到学法、懂法、用法的目的。认真组织观看 《代号12348》等普法教育专题片，不断丰富青少年对普法教育的体验效果，增强普法教育的正能量和示范性。