第一篇、石阡县2016年教育工程中期督查自查报告
依法行政中期督查工作情况的自查报告,,建设局
石阡县2016年教育工程建设情况
自查报告
市督查组：
根据《关于开展2016年教育重点工作中期督查工作方案》的通知文件精神，现我就石阡县2016年教育工程建设进展情况汇报如下。
一、2016年教育工程基本情况
石阡县2016年教育工程项目学校数共35个，单体项目70个。其中：改薄项目学校数27个，单体项目共61个，建筑面积102776平方米，计划总投入资金6389万元；学前教育项目共7个，建筑面积7741平方米，投入资金1131万元；普通高中项目学校数1个，单体项目2个，建筑面积20800平方米，总投入资金万元。
二、工程建设进展情况
前期手续办理及场平26个，基础施工9个，主体施工12个，主体完工4个，完工3个，竣工16个。
（一）改薄项目。前期手续办理及场平25个，基础施工7个，主体施工12个，主体完工2个，完工1个，竣工14个。其中：
1、2015年农村义务教育阶段中小学校舍维修改造长效机制追加资金项目1个，聚凤乡马屯小学学生宿舍，建筑面积534平方米，投入资金80万元，目前正在进入招投标程
序。
2、2015年农村寄宿制学校建设攻坚工程资金项目4个，建筑面积1407平方米，投入资金210万元。目前本庄镇长官司小学教学楼、中坝镇高塘小学学生食堂正在前期的手续办理及场平；大沙坝乡九年制学校学生浴室及锅炉房主体完工、大沙坝乡龙硐初级中学学生浴室及锅炉房主体施工。
3、2015年农村义务教育薄弱学校改造计划中央专项追加资金项目学校数9所，12个单体建筑，建筑面积23854平方米，投入资金965万元。目前，河坝小学运动场、枫香九校运动场已完工；本庄镇葛商屯小学食堂、五德镇尧寨小学食堂、浴室，龙塘小学运动场基础施工；其余的项目前期的相关手续已完成，待招投标后即可开工建设。
4、2015年农村义务教育保障机制中央、省级综合奖补资金项目学校数15所，单体项目数17个。其中土建项目学校数4所，单体项目数5个，建筑面积9972平方米，投入资金747万元。目前，中坝中学运动场已完工，国荣九校综合楼、食堂，坪地场乡凯跃小学教学楼，国荣乡联合小学学生宿舍前期手续已完成，正在等待招投标；设施设备项目学校数12所，单体项目数12个，投入资金73万元。目前已全部采购完毕。
5、2015年初中校舍改造工程1个，龙塘中学学生宿舍，建筑面积2600平方米，投入资金314万元，目前主体完工。
6、2016年农村义务教育薄弱学校改造计划中央专项资金项目为汤山镇荆坪小学整体搬迁工程，建筑面积27971平方米，投入资金2285万元。目前已完成规划评审。
7、2016年校舍维修改造长效机制中央专项资金项目29个，建筑面积36433平方米，投入资金1715万元。目前，五德中学运动场、门卫室及卫生室，河坝中学运动场、门卫室及卫生室，山口坳小学厕所，狮柳小学厕所，尧寨小学厕所，晏明小学厕所、门卫室及卫生室，坪地场中学门卫室及卫生室已竣工，坪地场中学学生宿舍基础施工，山口坳小学学生宿舍主体施工，其余项目正在前期手续办理及场平。
（二）学期教育项目。前期手续办理及场平1个，基础施工2个，主体施工2个，主体完工2个，完工2个。其中：
1、2015年加快普及学前教育省级专项资金项目项目2个，总建筑面积1508平方米，投入资金226万元。其中：汤山镇第三幼儿园现已纳入县城市建设综合体一并实施，国荣乡幼儿园为维修改造项目，目前正在基础施工。
2、2015年扩大公办学前教育资源中央专项追加资金项目1个，龙井乡幼儿园改扩建，目前主体完工。
3、2016年扩大公办学前教育资源项目4个、建筑面积2501平方米，投入资金405万元。其中，龙塘镇中心幼儿园为新建，正在基础施工；青阳乡大坝幼儿园完工；花桥镇坡背幼儿园、龙井乡孔明幼儿园为改扩建维修改造，现已全部依法行政中期督查工作情况的自查报告,,建设局
主体完工。
（三）普通高中项目为石阡中学体育运动场和运动场及看台，已全面竣工。
三、开展的主要工作
1、领导重视，为工程推进提供有力保障。一是成立了以县人民政府县长任组长，分管教育副县长任副组长，相关部门主要领导为成员的教育工程领导小组。二是建立了县政府督查、住建局抓质量、教育局、乡镇教办和项目学校主抓建设进度的教育工程管理体制，为工程的有序推进提供了有力的保障。
2、工程建设管理到位。一是严格按照建设部下发质量万里行两年行动计划的要求，把握工程建设程序，坚决杜绝“三边工程”。严格按照房建的相关要求办理办齐相关的手续；二是严把工程建设质量关。对实施的项目严格采用审查合格的施工图纸进行施工，并请具备相应资质的工程监理进行工程质量、安全和进度全程监督；三是将教育工程列为全县十件实事和十大民生工程，县督查局每半月对教育工程建设情况和进度进行督查，并将督查结果报县长和分管县长，对工程建设质量和进度落实到人，将教育工程建设项目列为县委、政府对县教育局的考核内容，并加重工程建设的考核分值。
3、定期召开工程调度会。根据工程建设进展情况和省
市召开的会议和文件精神，定期召开项目经理、监理公司、教育局项目联系人、住地监工人员调度会，传达省市教育突破工程会议精神，了解项目建设推进情况，安排部署下阶段工作计划，确保工程顺利实施。
4、在我县财力十分困难的情况下，石阡采取社会事业发展有限公司融资、贷款的方式，积极筹措资金，解决项目建筑不足问题，保证工程顺利推进。
四、存在的问题
1、项目用地落实难。项目乡镇缺乏用地储备意识，在集镇规划时未征求教育方面的意见，未考虑学校布局调整规划可能产生的乡镇所在地学校规模变化，导致教育用地预留不足。在项目下达后才到处找地，接着就出现调整集镇总规、紧急征地、拆迁等无奈之举，耽误了许多黄金时间，致使部分工程未开工建设。
2、前期手续办理效率无法提高。按照现行规定，大型的整体新建的项目必须走完可行性研究报告编制和评审、修建性详规编制和评审、初步设计编制和评审、勘界和地灾评价、水土保持评价、环境影响评价、社会风险评估等程序后才能进入施工图设计和办理“两证一书”等相关手续。走这些程序涉及部门众多，需要签字盖章的环节也很多。小型的单体建筑项目虽然省去了上述环节，但也需当地“村建所”划定红线、乡镇规划委员会盖章同意、县住建局分管规划的领导签字和规划办盖章后才能办理其他手续和进入施工图
第二篇、住建局依法行政工作情况汇报依法行政中期督查工作情况的自查报告,,建设局
县住房和城乡建设局
关于依法行政工作情况的汇报
近年来，在县委、县政府的正确领导下，在县法治办具体指导下，我局以提高行政执法的能力和水平，促进依法行政为目标，认真开展法治宣传、教育培训，全面推动法治单位建设，有力地促进了全局各项工作的开展。现将有关情况汇报如下：
一、基本情况
1、职能职责。贯彻执行国家、省、市建设管理各项方针、政策。研究制订我县村镇建设管理、建筑业管理、房地产管理、市政工程建设、工程造价管理、质量监督、建筑安全监督、勘察设计、市政公用事业（燃气）、建筑节能、墙材革新、散装水泥、装饰装修等方面的行政规章以及中长期发展规划和年度计划，并组织指导实施管理。
2、机构设置。内设办公室、财务审计股、政工股、政策法规股、公用事业管理股、城市建设股、村镇建设股、建筑业股、监察室、工会办公室等机构；下设单位**个，股级单位 **个。
3、行政执法。行政执法主体**个；委托执法主体**个；在职干部职工**多人，其中行政执法人员**人。行政权力有：行政许可**项，行政征收**项，非行政许可审批**项，行政监督检查**项，行政备案**项，行政处罚**项。实用法律**部，国务院条例**部，地方性法规规章**部，住建部部门规章**部。
二、主要做法
1、加强组织领导，明确责任。一是抓组织建设，进一步加强对依法行政工作的领导。我局十分重视依法行政工作，成立了以局行政“一把手”任组长的六.五普法及法治工作领导小组，领导小组下设办公室，全面负责建设法律法规的宣传、教育和贯彻执行，定期督促检查。二是抓职责分解，明确法治责任。将法治创建工作目标分解到各股室和单位每一个工作岗位，对住建系统的执法部门推行行政执法责任制，明确执法责任。三是抓岗位学法，提高依法行政水平。组织局系统的行政执法人员和行政执法监督人员集中培训，在局系统开展岗位学法活动，充分利用政治学习时间进行建设领域和相关公共法律法规的学习，通过岗位学法，有效地提高了干部职工的依法行政意识和行政执法水平。
2、梳理执法依据，规范管理。一是认真梳理职权。根据住建部门工作职能，对照法律法规和规章进行全面清理。二是加强规范性文件管理。我局依据法律、法规和上级机关文件的规定及建设管理工作的需要，对行政管理职权范围内制定发布的、涉及行政管理相对人权利义务并具有普遍约束力、可反复适用的文件，都进行严格审查。规范性文件发布都按要求上报业务主管部门和县政府法制办备案。同时，认真收集社会各界对下发的规范性文件的意见，并及时予以答复。
3、立足便民利民，规范许可。为了便民，我们采取“四减”“五制”“三集中三到位”（减行政审批事项、减审批环节、减审批时限、减审批费用和窗口受理制、首问负责制、限时办结制、一次告知制、责任追究制）。我局许可项目的承诺时限普遍压缩了30%，其中施工许可证审批由原来法定的**个工作日缩短至目前的**个
工作日，有的简易行政许可项目要手续齐全，即到即办，当场办结。
4、健全完善制度，规范行为。为完善规章制度，加强内部管理，规范行政执法行为。制定住建系统行政执法程序和行政执法自由裁量规定，完善相关制度，规范执法管理。强化过错责任追究。加大对审批监管，严格杜绝违法办事、以权谋私、勒拿卡要的现象。凡出现吃拿卡要，滥收费、滥许可、滥备案、滥罚款等行为，严肃问责，依法追责。
5、规范执法行为，提高质量。一是抓基础工作，规范执法程序。制定了《建设行政执法程序规定》，再造了执法流程图，完善了《立案审批表》、《处罚决定书》等二十多个执法文书文本，成立了案件审查委员会、听证委员会以及建设科技委员会，实行集体决策、专家把脉，为依法行政创造了条件。二是抓日常巡查，掌握建筑市场动态。我们采取“拉网式”与“分片式”巡查相结合的方法，开展逐街逐路的重点执法巡查。同时，为畅通举报投诉渠道，我们设立了信访接待室，每天由一名局长带队接访，热情接待投诉群众，高度重视群众举报，对群众的来电、来信、来访举报的案件，立即派人前往调查，并根据情况写出调查报告，及时向当事人反馈。三是抓违章查处，维护建设市场秩序。认真履行市场监管职责，重点依法查处建筑市场不办施工许可证擅自开工；不按经审查批准的工程设计图纸施工；不按法定程序报建；超越资质许可范围承揽施工、设计、检测任务等违法行为。四是抓部门协调，形成建设执法合力。执法过程中，采取多个部门联
动的办法，形成了执法合力，并积极主动与相关单位协调，定期通报执法情况，让相关单位及时了解执法动态。
三、存在的问题
当前，依法行政、建设法治政府面临的主要问题是：
1、法治意识不强。长期以来，我们习惯于按照行政指令办事，对法治思想认识不足，造成对法制宣传和法治建设工作重视不够，行政法律意识淡薄。不依程序许可、不依程序执法，处罚不到位、执法难到位等现象时有发生。目前，行政执法人员的整体素质偏低，年龄偏大，后备力量不足，执法队伍、手段和经验不适应客观要求，表现为执法队伍力量薄弱，执法机关办案经费不足，设备技术落后，与社会管理需求不相适应等，这种内部环境也是影响行政执法的重要因素。
2、法规不完善。有些行政执法权限划分不清，职责分工不明，存在互相推诿，彼此争权夺利，越权执法，滥施处罚，或不具有执法主体资格，或适用法律不当，处罚缺乏法律与事实依据，违反法定程序，或滥用自由裁量权，畸轻畸重，或不依法履行职责；执法受经济利益趋动，以执法权力为集体谋利益；执法处罚缺乏监督机制，执法不公，以权谋私，违法行政的责任追究不严明。从法治角度看，制度上的原因是影响依法行政的根本因素。住建系统的法律、法规规章多，但在具体执法管理中存在三个方面的不完善。一是法规滞后于实际工作。如《行政强制法》已经出台一年多，但是与之配套的法规建设没有跟上，造成在具体执行中存在执行难。二是法律条款过于原则。具体执行难操作。如《建设工程质量条例》对未图审的处罚20-50万元；但在县级，
有些工程投资也只有30-40万元，如果严格执法，在操作上到位难。三是法规落后于管理。装饰装修和散装水泥职能市、县以下早已划归住建部门管理，但原来的法规早已取消，而省里又一直未研究出台装饰装修的管理法规，造成具体管理难度大。
3、机构不配套。住建系统省级机构与住建部是一致的，但在市级以下几乎是四分五裂。过去**县建设执法主要由城管监察大队专业执法机构履行，城管分出去之后，**住建部门没有专门执法机构，在建筑市场、市政公用事业等方面的行政执法工作只能委托局属相关单位去执行。
4、措施不强硬。主要是：一是缺少管理措施。如《**省建设市场条例》中对造价管理有要求，但缺少具体管理手段，缺少处罚、执法措施。二是缺少强制措施。如《建筑法》中对违法建设只有责令停工的强制措施，但缺少强制执行措施。即便是行政处罚由于程序复杂。一件案子，如果从调查立案到最后法院执行至少得**天，而往往**天后，工程可能就完工了。
5、经费保障不足。这几年中央加大了清理行政收费力度，住建系统一些执法管理单位过去都是靠收费维持，现在收费项目都已经取消了，**县住建系统的“三站两办一所”财政供给的政策都未落实。
四、几点建议
针对上述几个方面的突出问题，开展行政执法体制改革，重点要做好“三个适应、三项工作”。
1、适应改革形势，做好基础工作。一是要提高认识。把依法治国方略和法治政府建设落实到依法行政的行动上，在作出每
第三篇、2014年全区上半年依法行政工作督查情况通报依法行政中期督查工作情况的自查报告,,建设局依法行政中期督查工作情况的自查报告,,建设局
一、基本情况
（一）各镇（办）情况
1、良心堡镇。成立了依法行政工作领导小组，明确了分管领导和法制办主任；制定了法治良心堡实施方案；家电下乡、水库移民等有较规范的台账和案卷。不足之处：重大行政决策制度没有建立；规范性文件没有报请区政府备案。
2、钱粮湖镇。成立了依法行政工作领导小组，明确了分管领导和专职法规专干；建立了重大行政决策制度；还就人民路升级改造和振兴西路两旁樟树剪枝召开了两次听证会。不足之处：行政问责制度还未发文；没有制定依法行政工作方案；办公室文件管理工作不到位，规范性文件没有报请区政府备案。
3、采桑湖镇。成立了依法行政工作领导小组，明确了分管领导和法制办主任；制定了法治采桑湖工作方案。不足之处：没有建立重大行政决策制度和行政问责制度；规范性文件没有报请区政府备案。
4、许市镇。成立了依法行政工作领导小组，明确了分管领导和法制办主任；制定了依法行政工作实施方案和计划；出台了《许市实行重大行政决策事项公开和听证制度的意见》文件；建立了重大行政决策规则；有依法行政的宣传资料。不足之处：依法行政工作落实不够，规范性文件没有报请区政府备案。
5、广兴洲镇。成立了依法行政工作领导小组，明确了分管领导和法制办主任；制定了依法行政的工作方案。不足之处：依法行政的各项制度还需健全。
6、柳林洲镇。成立了依法行政工作领导小组，明确了分管领导和法制办主任；制定了依法行政工作计划。不足之处：没有建立重大行政决策制度和行政问责制度。
7、西城办事处。成立了依法行政工作领导小组，明确了分管领导和法制办主任；制定了依法行政工作计划。不足之处：没有建立重大行政决策制度和行政问责制度。
（二）区直各单位情况
1、司法局。成立了领导小组，明确了分管领导和法规股长；建立了依法行政责任制和机关工作人员每月轮流讲授法律法规的学习制度；制定了依法行政工作实施细则，有工作方案；社区矫正、法律援助、公证等都有完整的台账资料，案卷较规范。不足之处：重大行政决策制度和行政执法依据还未下文。
2、农业局（含动物卫生监督所、渔政管理站）。该局对依法行政工作高度重视，法规股长工作认真负责。下文明确了分管领导和法规股长；建立了农业执法责任制；建立了重大行政决策制度；做好了行政执法依据的清理；大力开展了涉农法律法规宣传，发放了农民维权卡。不足之处：动物卫生监督所和渔政管理站的案卷还不够规范。
3、水利局。明确了领导分管依法行政工作；制订了水利行政处罚自由裁量权基准；水政执法有较完整的执法台账和巡查记录，案卷较为规范。存在的问题是：没有明确专人任法规股长；没有制定全年依法行政工作方案和计划；没有建立重大行政决策制度，行政执法依据还未梳理发文。
4、林业生态局。明确了依法行政工作的分管领导和法规股长；行政许可案卷较为规范。不足之处：全年依法行政工作没有方案和计划；没有建立重大行政决策制度；机构改革后，没有相应修改林业局行政处罚自由裁量权基准；行政执法依据没有梳理发文。
5、农村经营管理局。明确了分管领导和法规股长；召开了经营田收费标准听证会。不足之处：没有制定方案和计划；没有建立重大行政决策制度；还未制定农经局行政处罚自由裁量权基准，行政执法依据还未梳理发文。
6、人力资源和社会保障局。该局对依法行政工作认识深刻，工作较到位。成立了依法行政工作领导小组，明确了分管领导和专职法规股长；制定了依法行政工作安排；建立了一系列有利于依法行政工作的制度，如加强印鉴管理工作、加强服务承诺、首问负责制、限时办结
制、错案追究、行政执法责任追究等制度；法规工作每月有安排、有总结。该局在依法行政方面做了大量有效工作，但还有一些工作需要进一步加强：劳动仲裁案卷没有及时整理成卷；行政执法依据还未梳理发文，重大行政决策制度还未制订；机构改革后，行政处罚自由裁量权基准还未修改。
7、发展和改革局。明确了分管领导和法规股长；制定了全年依法行政工作计划；制定了行政处罚自由裁量权基准。不足之处：没有建立重大行政决策制度，行政执法依据没有梳理发文。
8、审计局。成立了依法行政工作领导小组，明确了分管领导和专职法规股长；依法行政工作有计划和方案；建立了违纪责任追究制度；及时向人大和区政府报告审计工作，严格按程序推进依法行政工作；建立了重大行政决策制度（重大项目、经责审计）；加强信息化建设，重视政务公开，切实推进依法行政工作。
9、财政局。成立了依法行政工作领导小组，明确了分管领导和专职法规股长；制定了财政局行政处罚自由裁量权基准。不足之处：无依法行政工作计划和方案；行政执法依据没有进行梳理，没有建立重大行政决策制度；近两年没有规范的行政执法案卷。
10、工业和科技信息化局。成立了依法行政工作领导小组，明确了分管领导和法规股长；制定了实施细则，有研究依法行政工作的会议记录。不足之处：未建立重大行政决策制度；没有制定行政处罚自由裁量权基准；近几年没有行政执法台账和执法案卷；行政执法依据没有梳理发文。
11、商务和粮食局。成立了依法行政工作领导小组，明确了分管领导和法规股长；制定了本年度依法行政工作方案和法制宣传工作五年规划；开展了行政执法人员业务培训。不足之处：未建立重大行政决策制度，行政执法依据没有梳理；还没有修改该局行政处罚自由裁量权基准；规范性文件没有报请区政府备案；行政处罚案卷还有待进一步改进。
12、旅游局。成立了依法行政工作领导小组，明确了分管领导和法规股长；制定了2012年旅游局依法行政工作要点；制定了旅游局机关工作制度，重大事项定期会召开会议集体研究决定。不足之处：行政执法依据没有梳理发文。
13、安全生产监督管理局。有依法行政的工作机构，成立了依法行政工作领导小组，明确了分管领导和法规股长；制定了依法行政工作方案；制定了行政执法质量考评办法、错案追究、限时办结、执法回避等有利于依法行政的工作制度；制定了安监局行政处罚自由裁量权基准；平时注重相关法律法规的学习。不足之处：行政处罚执法存在程序不当，行政处罚决定书没有采用制作式，没有适用行政处罚自由裁量权基准，较大数额罚款没有经过集体讨论程序；行政执法依据还没有梳理，重大行政决策制度没有建立。
14、交通运输局（含道路运输管理所、农村公路管理所）。该局高度重视依法行政工作，成立了依法行政工作领导小组，明确了分管领导和法规股长；制定了2012年依法行政工作要点、实施方案、工作安排；建立了依法行政学习制度、执法公开制度和错案追究制度、重大行政处罚备案制度等一系列有利于依法行政工作的制度；专门成立了案卷评查小组，并下发了行政执法案卷评查工作情况通报；加强对执法人员的管理，开展了《行政强制法》的专题学习；运管所案卷较为规范，适用了行政处罚自由裁量权基准。不足之处：行政执法依据还未梳理发文，公路所案卷不够规范，决定文书没有采用制作式。
15、住房和城乡建设局。有依法行政的工作机构，成立了依法行政工作领导小组，明确了分管领导和法规股长；制定了全年依法行政工作安排；建立了重大行政决策集体决定制度；行政许可案卷较为规范。不足之处：城管行政执法案卷简单粗糙，仅下发整改通知书；城建执法台账不清，案卷没有整理归档；行政执法依据还未梳理发文。
16、民政局。成立了依法行政工作领导小组，明确了分管领导和法规股长；加强了对非民间组织的管理；建立了民政局的工作规程，明确了工作职责，建立了学习制度、考勤考核制度、依法行政中期督查工作情况的自查报告,,建设局
财务管理制度、廉洁自律制度和机关事务管理等有关规章制度。不足之处：没有制定依法行政工作方案，没有对行政执法依据进行梳理发文。
17、人民防空办公室。成立了依法行政工作领导小组，设立了法规股，明确了分管领导和法规股长；行政执法台账完整，有较规范案卷。不足之处：没有制定今年依法行政工作方案和计划；没有建立重大行政决策制度，行政执法依据未梳理发文；行政处罚自由裁量权基准未制定。
18、卫生局（含卫生监督所）。成立了依法行政工作领导小组，明确了分管领导和法规股长；制定了依法行政工作计划；行政处罚和行政许可案卷较为规范，有卫生监督执法巡查台账。不足之处：行政处罚案卷有待改进，没有适用卫生局行政处罚自由裁量权基准；未建立重大行政决策制度，行政执法依据未梳理发文。
19、食品药品监督管理局。设立了法规股，明确了分管领导和专职法规股长；制定了依法行政工作安排；制定了规范性文件备案、行政处罚重大案件集体讨论、监督检查等有利于依法行政的工作制度；成立了食品药品行政处罚案审委员会，对重大行政处罚案件进行集体讨论；加强对行政执法人员的培训，执法氛围良好。不足之处：重大行政决策制度和行政执法依据未发文。
20、文体广电新闻出版局。该局对依法行政工作认识不清、重视不够，且文化市场综合执法案卷不规范，行政处罚决定文书没有采用制作式，处罚机关不适格。
21、教育局。成立了依法行政工作领导小组，明确了分管领导和法规股长；制定了2012年教育法制工作要点，有六五普法规划，各学校都聘请了法制副校长；制定了行政处罚自由裁量权基准；建立了《领导班子重大行政决策制度》。不足之处：没有建立行政执法台账，案卷不规范；没有对行政执法依据进行梳理；规范性文件没有报请区政府备案。
22、人口和计划生育局。成立了依法行政的领导机构，明确了分管领导和法规股长；制定了《2012年全区社会抚养费阳光征收实施方案》；建立了计生局办公、学习、会议和财务制度等有利于依法行政的管理制度。不足之处：没有制定全年依法行政实施方案；没有建立重大行政决策制度，行政执法依据还未梳理发文。
23、史志档案局。成立了依法行政工作机构，明确了分管领导和法规股长；制定了依法行政工作方案，有研究依法行政的会议记录；完成了行政执法依据的梳理。不足之处：目前还没有开展行政执法。
24、残联。成立了依法行政工作领导小组，安排了专人负责法制工作；有完整的行政执法台账，年审有案卷资料。不足之处是，行政执法依据还未梳理发文。
25、事业单位登记管理局。有依法行政的工作机构和人员，明确了分管领导和法规股长；制定了依法行政工作方案和计划；有完备的事业单位设立和变更登记台账和案卷。不足的是，行政执法依据还未梳理发文。
整体来说，区直单位的依法行政工作做得比乡镇要好，推进较好的单位有人社局、司法局、交通运输局、农业局、食品药品监督管理局、审计局等六家单位。
二、存在的问题
一是少数单位不够重视，依法行政工作很难推进。少数单位对区政府安排的依法行政工作，完成不积极、不主动，严重影响了全区依法行政工作的顺利开展。二是机构建设乏力，法制工作力量亟需加强。督查发现，各部门单位法规股长几乎都不是法学或相关专业毕业，一些单位的法规股长（专干）甚至随意指定办公室某个办事员担任或干脆由执法人员兼任，不能对本单位内部依法行政工作形成有效监督。三是依法行政概念模糊，部分单位存在行政不作为现象。大部分单位对依法行政工作没有全面的认识，导致依法行政工作无头无绪。一些单位执法案件没有形成案卷材料，或者整理几份案卷应付检查，有的单位甚至几年都没有任何案卷材料。四是对自身的行政执法检查监督不力。检查发现，除交通局、药监局等少数单位
建立了重大案件评议考核和案卷评查制度外，其他单位都没有建立行政执法责任制、评议考核制、案卷质量评查制等依法行政相关制度,一些单位虽然建立了部分制度，但执行不到位。五是部分单位没有按要求执行行政处罚自由裁量权基准。
三 、后段工作要求
一是要更加重视。各单位要把依法行政工作上升到部门全局工作的高度，必须按要求成立法规股室，选任工作认真、责任心强的同志到法规工作岗位上，切实抓好依法行政工作。二是要注重落实。未完善制度的单位，要尽快制定相关制度，并在具体的工作中抓好落实。三是要认真整改。各单位要对照君政办发〔2012〕15号和君政办函〔2012〕14号两份文件的具体要求，进一步查找自身存在的问题，认真整改落实。11月中下旬，区政府将对各单位依法行政工作进行年度考核，对完成好的单位将全区通报表扬，对落实不力的单位将严厉通报批评。
第四篇、XX市质监局2015年依法行政中期工作自查自评情况4000字汇报范文依法行政中期督查工作情况的自查报告,,建设局
XX市质监局2015年依法行政中期工作自查自评情况
4000字汇报范文
市依法行政领导小组：
为了有效落实市政府2015年依法行政工作目标责任，我局严格按照《XX市2015年依法行政工作要点》和《XX市2015年依法行政考核标准》，以落实行政执法责任制为重点，以开展“争创依法行政示范单位”活动为载体，切实加大依法行政工作力度，努力建设法治质监，取得了明显成效。现将我局今年上半年依法行政工作自查自评情况汇报如下：
一、加强依法行政工作组织领导
（一）健全依法行政工作领导机构及其工作制度。成立了一把手任组长的XX市质监局依法行政工作领导小组，多次专题研究依法行政工作，根据《XX市质量技术监督局全面推进依法行政第二个五年规划（2011-2015）》和《XX市质量技术监督局关于全市质监推进依法行政建设规范行政执法工作实施意见》，制订了《XX市质量技术监督2015年依法行政工作计划》（陇质监〔2015〕24号）、开展了全市质监系统首批依法行政示范单位创建评选工作，推荐依法行政示范
单位2个：XX县质监局和市局稽查大队，有力的推进了法治质监建设，强化了市局对全市质监系统依法行政工作的领导，提高了制度建设质量，规范了行政权力运行。
（二）加强依法行政指导督查和指导。市局把依法行政工作纳入年度综合工作考核内容，与各县（区）局签订了《XX市质量技术监督局2015年综合工作目标责任书》，出台了《XX市质监系统行政执法工作集中检查方案》（陇质监〔2015〕67号），我局决定6月底至10月中旬开展一次全市质监系统行政执法工作情况集中检查，强化了责任意识，加强依法行政工作的督查与考核评议。
（三）进一步加强对法治文化建设工作的宣传。在3月份开展了“法制宣传月践行质监为民”、“3.15消费者权益保护日”、“送政策、送技术、送农资”春季农资打假下乡的宣传服务咨询活动，5月份开展了“5.20”世界计量日宣传活动，6月份开展了特种设备安全和食品安全宣传咨询活动。上半年组织集中宣传活动共计6次，参加人员88人，在电视台、报刊、网络等媒体报道新闻32条，印发工作简报13期。
二、努力提高依法行政能力建设
年初出台了《XX市质量技术监督系统2015年法制工作要点》、《XX市质量技术监督局2015年稽查工作要点》和《XX市质量技术监督局2015年六五普法工作计划》，对学习的时间和内容进行了具体安排，从今年1月份开始利用视频讲座的形式，参加省局视频培训学习7次共14小时，内容涉及《特种设备安全法》的宣贯、《计量法》及相关法规学习、《标准化法》及相关工作任务、《认证认可条例》学习、稽查打假工作程序及注意事项等方面。单位办公会学法共计34小时参加400多人次，领导干部学法共计22小时，行政执法人员换证培训29人，公务员接受依法行政知识培训29人次，行政强制法宣传培训29人次，通过认真学习，提高了全局干部职工的综合素质和工作水平。
三、坚持依法科学民主决策
我局严格执行《XX市质量技术监督局重大行政决策制度》、《XX市质量技术监督局重大决策责任追究制度》、《XX市质量技术监督局重大行政决策专家咨询、论证制度》和《XX市质量技术监督局重大
第五篇、开展作风建设专项督查工作的自查报告依法行政中期督查工作情况的自查报告,,建设局
城关镇中心学校关于开展工作作风工作纪律建设督
查工作的汇报
县教体局监察室：
根据县教体局监察室会议精神，城关镇中心学校高度重视，进一步健全制度，严格督促检查进一步强化问责，努力解决党员干部队伍中作风不实、纪律不严、精神不振、为政不勤、执勤不廉等突出问题，努力实现全校上下工作作风明显改进、服务水平明显提升，办事效率明显提高。特报告如下：
一、作风建设永远在路上
中心校多次召开中小学校长会，统一思想，提高认识，班子成员深刻认识开展纪律作风建设的极端重要性，把加强作风建设摆在更加突出的位置，领导带头示范起好表率作用，从而促进干部职工转变作风，有力地推动了各项工作。镇中心校校长孙鹏同志切实担负党风廉政廉政建设主体责任，精心组织、周密安排、细化工作措施；领导班子成员根据工作分工，严格落实“一岗双责”要求，对职责范围内的作风建设专项督查工作起好主要领导责任；监察专干明确职责定位，聚焦作风建设中心任务，从根本上把监督责任履行好。从而确保了作风建设督查工作有力、有序有效开展。
二、健全各项制度，用制度科学管理
中心学校在认真总结过去的制度基础上，结合各学校实际，健全了《考勤管理制度》、《财务管理制度》、《请销假制度》、《政府采购制
度》、《公物管理制度》、《节假日值班制度》、《卫生制度》、《中心校校长责任追究制度》、《中小学校在职教师办班补课及推荐教辅制度》等一系列行之有效的制度规定。
三、重点整顿以下行为要求：
（一）迟到早退现象。严格要求遵守工作作息时间。工作时间坚守岗位，不得随意脱岗、上网聊天、炒股、购物、玩游戏等。事假、病假需按规定履行请销假手续，并扣发相应岗位津贴。各单位主要负责人出差必须经分管校领导批准。违反请销假制度按相关规定办理。
（二）服从组织安排，工作积极主动。认真按照规定的程序、标准完成任务，不拖拉推诿；对集体活动和重要会议，凡要求参加的，必须参加，不得无故缺席，确保政令畅通。认真履行工作职责。增强服务意识，对上门办事人员要热情接待和服务，不得吃拿卡要。
（三）师德师风现象。教师不得参与有偿补课办班，强迫或变相强迫学生参与午托，不得强迫或变相强迫学生购买教辅资料。
整顿中对违纪违规或因工作态度、工作质量造成工作失误、群众严重不满、影响学校声誉、带来经济损失的工作人员，一经核实，视情节轻重，根据有关规定予以通报批评或诫勉谈话直至纪律处分，同时扣发部分乃至全部岗位津贴。
通过近两个月的监督检查，各学校工作作风、工作纪律均有显著提高。
城关镇中心学校
2015.10
第六篇、依法行政工作自查报告依法行政中期督查工作情况的自查报告,,建设局
依法行政工作自查报告依法行政中期督查工作情况的自查报告,,建设局
市政府法制办：
今年以来，我局认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》，狠抓法律法规学习培训，健全完善行政执法相关制度，进一步规范文化市场行政执法行为，努力提高依法行政、依法管理水平，确保了执法人员严格执法、热情服务，杜绝了违法或不当的执法行为发生，取得了一定的成绩。现将工作情况汇报如下：
一、领导重视，不断夯实文化市场行政执法基础 在内务基础工作中，我们从“实”入手，认真抓了以下几项工作：一是加强组织领导，成立了由局长任组长，分管领导为副组长的依法行政领导小组，把依法行政工作纳入文化稽查队及局各股室工作的重要考核内容，二是规范执法主体，组织全体执法人员参加自治区文化厅的法律知识培训和考试，确保了所有文化市场稽查人员都持有《文化市场行政执法证》上岗，并严格要求各执法人员在法律法规范围内履行职责，同时从而保证了执法主体的合法性。三是制定工作计划，我们在年初制定了全局工作计划和文化稽查队及局各科室年度工作目标，根据计划对行政执法情况进行定期跟踪检查，并结合行风评议工作，就执法过程中出现的一些问题，及时进行自查自纠，制定相应的整改措施，取得了较好的效
果。四是夯实内务基础，对局机关制定的规范性文件一律由分管局长审核通过后局长签发，对执法文书全部使用法定的预定格式，对各级文件整理装订成册，对各类办案会议、检查记录，对举报材料及查处结果归类存档。五是结合实际，修改完善了《工作制度》、《学习制度》、《廉政制度》《首问责任制度》、《限时办结制度》、《责任追究制度》等十项工作制度，特别是协助市政府起草了《贺州市人民政府关于印发贺州市互联网上网服务营业场所管理的若干规定的通知》和《贺州市人民政府关于印发贺州市娱乐场所管理的若干规定的通知》两个规范性文件，进一步完善了规章制度，使各项工作有章可循。
二、强化素质，努力提高文化行政执法水平
加强学习，提高素质，是依法行政工作的重要前提。市文化稽查支队现有在编人员3人，全部具有大专以上文凭，并属事业编制全部由财政开支，为了提高全体干部职工依法行政意识和水平，提高行政执法人员准确运用法律的能力，我们从网上下载和编印了《行政许可法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》、《行政处罚法》、《娱乐场所管理条例》、《营业性演出管理条例》等10多种法律法规学习材料，由局领导带头，采取集中学习与分组学习相结合、研究讨论与培训考试相结合等方式，加强工作人员的理论和业务学习，做到人人有学习计划，有学习内容，有学习笔记，有
学习体会。在此基础上，我们组织全体人员进行了文化市场业务知识和行政许可法知识考试，有效地提高了广大干部职工的业务素质和执法水平。
三、完善制度，逐步规范文化行政执法行为
市文化局担负着全市文化市场调查、规划、管理的职责，文化市场点多面广，管理上人力、物力缺乏，市场管理容易出现“死角”，难以应对同时两个以上突发事件的发生。为实施有效管理，我们通过建立相关制度、完善权力制衡、强化监督制约机制，实现了公正、公平执法。一是建立了内部会审、集体决策等制度。对网吧、歌舞厅等重大许可事项及涉及人民群众切身利益的许可项目等重大决策，实行稽查队集体会审、领导班子科学决策，有效地防止了各种以权谋私行为发生，保证了重大决策的科学性和合法性。二是完善了执法责任制。依照相关法律法规，建立健全了《文化稽查责任追究制》，并按文化市场的行业特点，划出网络文化市场、音像市场、娱乐市场、演出市场四个责任区，设立了责任人，增强了文化稽查工作人员的主动性。三是健全了文化市场违法案件查办制度。根据上级相关要求，建立健全了文化稽查巡查、重大疑难案件会审、案件报告备案、过错错案责任追究等制度，使文化行政执法行为逐步走上了制度化、规范化的轨道。
四、公开政务，全面打造文化执法阳光工程
政务公开是现代行政管理的基本要求，也是行政管理机制高效、高质运转的根本保证。为了增强政务公开透明度，方便群众办事，接受社会监督，我们在市政务中心文化局窗口，公示了文化市场经营项目审批程序、经营项目申办程序等；制作了文化市场办事指南（内容涉及有关政策、法规依据、办事流程、办结时限、承办部门、承办人员姓名及必备资料等）。所有行政许可审批事项实行了“一站式”办理；并公布了举报、投诉电话，方便了社会各界对文化行政行为的监督。
五、依法行政，治理整顿文化市场经营秩序
文化市场涉及千家万户，尤其是网吧、电子游戏室。针对这一实际，我们在过去两年严厉整治文化市场经营秩序的基础上，今年又进行了深入开展文化市场专项专项整治工作，突出重点区域，突出重点问题，加大文化市场违法案件查处力度，不断深化文化执法监察工作机制，量化细化文化市场检查、案件查处、行政管理等工作。2005年至2007年上半年来，贺州市文化稽查支队受理举报案件36件，立案28件，收缴非法音像制品3万多张，共处罚款人民币10万多元。没有因行政行为引发的信访案件、行政复议案件和行政诉讼案件，没有行政执法人员因违法执法被追究责任。通过依法行政、严格执法，保证了我市文化市场的健康、繁荣和稳定。
回顾我局两年多来的行政执法工作，我们虽然取得了一定成绩，但实际工作中还存在着许多不足和问题。在今后的工作中，我们要认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》，严格落实文化市场管理措施，不断提高文化市场管理的行政执法能力和依法管理文化市场的水平，培育和壮大文化市场，促进全市经济健康、持续、和谐发展。
第七篇、督办工作自查报告依法行政中期督查工作情况的自查报告,,建设局
双鸭山市畜牧兽医局2011年度
督查工作自查报告
市委督查室：
按照《中共双鸭山市委督查室关于2011年度全市党委系统督察工作考核评比》的通知（双督通字„2011‟1号）要求，我局结合工作实际，对照本次督查工作考评内容，认真开展了自检自查，现将自查情况报告如下：
一、健全督查机构，保障工作落实
今年，为加强对全局督查工作的领导，切实转变机关作风，使市委市政府的各项决策落到实处，我局完善了督查工作制度，充实了督察工作领导小组成员，局长仍是全局督查工作第一责任人，局办公室为督促检查工作责任科室，日常督促检查工作有专人负责，文件上标明主办、协办科室。根据重点工作计划表，由专人每月检查重点事项完成情况，并及时督促办理，确保按时完成。
二、加强督查力度，确保完成目标。
今年，按照市委、市政府要求，结合全市畜牧工作实际，重点开展了对以下几项工作的督查：
一是重点抓好市委市政府年初部署的工作任务和督察工作考评量化标准。按照市委、市政府年初部署的重点工作任务和督察工作考评量化标准，我局继续采取“月督办、月反馈”
制度，每月两次深入基层单位、机关科室，及时掌握全局月份重点工作完成进度，发现问题由督察员直接向局长手汇报，避免人情、不认面子，对全局工作中发现的难点，由局党组认真分析解决，每月28日前将月份重点工作落实情况和下月重点工作安排汇总形成材料上报市委市政府。截止2011年12月中旬，我局共向市委市政府督查室上报常规督办材料24次，提出月份重点工作60余条，按时完成上级交付的督办任务，真正做到了及时、准确、上报率100%。
二是重点抓好市委市政府重点会议决策事项的督查。为保障重要会议决策事项的贯彻实施，我局对督查工作的落实、督察工作的环节细化、督察工作的责任人、工作的完成时限都有具体规定。
三是认真完成省、市政府领导批办件和做好上级临时交办事项。在督促检查的过程中，一方面注意吃透文件内容，明确承办科室，按时上报承办结果；一方面让督查人员跟踪催办，由领导班子及时解决办理过程中出现的难点，做到“不拖、不靠、不推，见实效、见本事、见人才”，确保工作顺利开展。
三、结合督查工作，推进畜牧发展
今年，我局继续把督查工作和全市畜牧业发展有机结合，利用督查工作的手段，促进全市畜牧业各项工作有序开展
我局在日常工作中，突出畜牧业生产和动物疫病“防疫、
检疫、监督”三大主线，在动物疫情防控和外进动物产品检疫上，本着 “如实、快速、不等、不靠”这八字方针，为局领导和上级部门的正确决策提供有力依据，确保全市畜牧工作顺利开展。在动物疫病防控方面，我局为保证百姓吃上放心肉，联合工商、食品卫生、技术监督和公安部门，多次开展全市动物卫生联检工作，收到较好效果。
四、存在问题及改进措施
从自查的情况来看，我局做了些工作，也取得了一定的成效，单和上级督查部门的的要求还有不小的差距。一是跟踪督查力度还不够，部分工作有时还没有得到有效落实，“人情关”难过。二是在创新督查工作的方式方法上还有待提高，当前看来仍过于简单。
针对以上问题，我们在今后的督查工作中一是会继续加强学习，进一步提高对督查工作重要性的认识。把督查工作扎实落到实处。二是会继续完善督查工作制度，用制度规范工作程序、工作标准及工作完成时限，跟上时代的步伐。三是会继续将督查工作结合到全市畜牧工作中去，把各项畜牧指标纳入督查范围，创造性地开展督察工作，形成优质高效的工作机制，让领导、群众、督查工作者三方面都满意。四是会继续强化督查工作者争先创优的积极性，对上级安排的工作，既要加强督查力度，按要求标准不折不扣的去完成，又要使自身遇到难点不怠惰不萎靡。
2011年12月15日