农村村务公开制度


第一篇 农村村务公开制度
《村务公开制度规范》

村民委员会职责

(一)宣传宪法、法律、法规和国家的政策,教育和推动村民履行法定义务、爱护公共财产,维护村民的合法权益,发展文化教育,普及科技知识,促进男女平等,做好计划生育工作,促进村与村之间的团结、互助,开展多种形式的社会主义精神文明建设活动;

(二)召集村民会议或者村民代表会议,执行其作出的决定、决议,并向其负责、报告工作;

(三)遵守并组织实施村民自治章程、村规民约,依法接受评议和监督;

(四)编制本村经济、建设发展规划和年度工作计划、财务预算草案,经村民会议或者村民代表会议讨论通过后组织实施;

(五)支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济,尊重并支持集体经济组织和其他合作经济组织依法独立进行经济活动的自主权,维护以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制,保障集体经济组织和其他合作经济组织、村民、承包经营户、联户或者合伙的合法财产权和其他合法权益,承担本村生产的服务和协调工作,促进农村生产建设和经济发展;

(六)依法管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产,引导村民合理开发利用自然资源,保护和改善生态环境;

(七)办理本村公共事务和公益事业,做好管理服务,改善生活环境和居住条件,提高村民生活质量;

(八)支持本村服务性、公益性、互助性社会组织依法开展活动,推动农村社区建设;

(九)调解民间纠纷,妥善化解矛盾,协助维护社会治安,向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议;

(十)教育和引导村民团结互助,尊老爱幼,树立文明风尚,建设和谐文明新农村。

村委会工作制度

村委会在村党组织的领导下实施决策执行权。

1、村委会实施决策执行权,应当以村民会议或村民代表会议表决通过的决议为依据,坚持依法、科学、公开的原则进行,切实维护村民的利益。

2、执行决议前,村委会应当根据决议制定相应的工作方案,并按照村委会成员的责任分工确定具体负责人员。

3、执行决议过程中,村委会应当及时组织有关人员交流、通报工作进展情况,主要环节及时向村民公开。凡出现特殊情况或困难,村委会应当对原决议研究提出修正意见,并提交村“两委”联席会议研究。对决议需要进行重大调整的,按照程序提交村民会议或村民代表会议讨论决定。

4、执行决议完成后,村委会应当将决议实施情况张榜公布,接受村民监督,并将各种有关资料及时整理归档并妥善保管。

村民对公布内容提出问题的,村委会原则上在十日内要予以解释和答复。

5、村委会在执行决议时实行集体领导和分工负责相结合的办法,重要问题集体研究,分头抓好落实。

6、村委会执行决议过程中,要注意处理好同其他组织的关系,发挥好村民的积极性,形成工作合力。其他组织和个人不得随意干预村委会开展工作。

7、对执行决议情况实行严格的考核评议,结果与村干部年度考核直接挂钩。

“两委”联席会议制度

“两委”联席会议由村党组织委员会、村委会全体成员参加,根据会议需要,可临时指定列席人员,也可邀请上级组织派人参加。村“两委”联席会议由村党组织书记召集和主持。书记外出时,在一般情况下,不得召开“两委”联席会议研究重大问题;因工作需要确需召开时,必须请示镇(街道)党(工)委,由镇(街道)党(工)委有关领导负责协调安排。通常每月召开一次,也可根据工作需要随时召开。

村“两委”联席会议应履行以下程序:

1、确定议题。村“两委”成员根据各自分工,向村党组织书记、村委会主任分别提出需研究解决的问题,然后由村党组织书记与村委会主任相互沟通,确定议题,提出初步意见。如果村党组织书记和村

委会主任对需要讨论决定问题的初步意见有较大分歧,应暂缓召开会议,由镇(街道)包村干部进行协调,取得一致意见后再决定议题。 2、集体研究。会议主持人组织大家围绕议题积极发表意见。如果意见分歧较大,一时形不成决议的,待第二次会议再研究。必要时,由村党组织报镇(街道)党(工)委研究解决。

3、进行表决。按照少数服从多数的原则,采取口头、举手或无记名投票等方式进行表决。表决赞成票必须超过应到会人数的半数,决议方能生效。如研究多项议题,需逐项进行表决,表决结果要当场宣布。

对村“两委”联席会议形成的决议或决定,要严格执行,抓好落实。在执行中如发现决议或决定与现行政策法规或现实不符,要及时向村党组织汇报,并召开村“两委”联席会议重新讨论。不允许任何人擅自更改或不执行集体决议或决定。

民主决策程序

一是村党组织、农村村务公开制度

村委员会、村集体经济组织、十分之一以上的村

民联名或五分之一以上的村民代表联名提议,由村党组织统一受理;

二是村党组织主持召开村党员大会,对村党组织受理的议案进行审议;

三是村党组织主持召开村“两委”联席会议,商议村党员大会审议后的议案;

四是村党组织将村“两委”联席会议商议后的议案报街道工委、办事处,征询街道工委、办事处意见;

五是村委员会召集村民会议或村民代表会议,对征询街道工委、办事处后的议案进行决议,并将讨论表决后的议案报街道工委、办事处备案;

六是由村党组织和村委员会负责实施,并将议案表决情况和议案实施情况张榜公布,接受村民监督。

村务监督委员会工作职责

1、对村党组织和村民委员会贯彻执行党的路线方针政策情况及执行村民会议、村民代表会议决定和决议情况进行监督。

2、对村级重大事项民主决策情况,村级集体资金、资产、资源管理情况,“6 1”村级事务规范管理制度执行情况进行监督。

第二篇 农村村务公开制度
《村务公开制度》

东兴村村务公开制度

第一条 村务公开内容包括政务公开、财务公开、资产资源公开和村民自治公开四大内容。

(一)政务公开包括:计划生育、宅基地审批、土地征用补偿、救灾救济款物发放、招工征兵、优抚五保、水电费代收代缴、粮食补贴、教育补贴、兴修水利、人畜饮水补助等。

(二)财务公开包括:村民委员会(含村办企业)的年度财务计划、各项收入、各项支出、各项财产、债权债务和收益分配等,财务公开项目中不允许出现“其他支出”等含糊语句,所有收支情况都要逐笔逐项明确说明。

(三)资产资源公开包括:村集体拥有或以投资、贷款和劳动积累形成的建筑物、农业机械、机电设备、交通工具、通讯工具、林木、果园、农田水利设施、乡村道路和教育、文化、卫生、体育设施,村集体投资兴办的企业及其收益形成的资产情况;村集体拥有的土地、林场、荒田水面、滩涂等资源情况。

(四)村民自治公开包括:村享受误工补贴的人数及补贴标准、村集体经济项目的立项承包方案、村公益福利事业建设、村干部年度工作目标和工作安排以及民主评议方案、村土地承包经营方案及土地流转情况、村干部及村民的社会保险等。

第二条 公开形式。村务公开主要采取公开栏的形式,村务公开栏要实现“三固定”,即固定的公开栏、固定的防雨设施和固定的意见箱,公开栏要有专人管理、时时维护。公开的格式要严格按照有关部门统一规定格式进行栏目设

计。公开的形式要坚持实际、实用、实效的原则,既按标准严要求,又因地、因村、因事制宜,既要充分利用现代科学技术,不断创新村务公开的有效形式,又要采取群众喜闻乐见的方式,使公开既“见栏”又“见面”。

第三条 公开时间。一般的村务事项每季度公开一次,每季度首月15日前公开上季度情况;财务收支、水电费代收代缴等情况每月公布一次,每月15日前公布;征用土地和宅基地审批、救灾救济款物发放、招商引资、公益事业建设、资产资源变动等涉及农民利益的重大问题以及群众关心的事项要及时公开。

第四条 公开程序。按照以下五个步骤进行:

(一)由村委会提出公开内容;

(二)由村务公开监督小组、民主理财小组审核把关,对公开内容进行补充完善;

(三)提交村两委联席会议讨论确定;

(四)向村民公开;

(五)村民委员会应在10日内对村民提出的意见与建议给予解释和答复。

第五条 认真听取和处理群众意见。村民对公布的内容有疑问的,可以口头或书面形式向村务公开监督小组投诉,村务公开监督小组对村民反映的问题应当及时进行调查,确有内容遗漏或者不真实的,应督促村委会重新公布;也可以直接向村党总支、村委会询问,村委会应在10日内予以解释和答复。村委会要对村务公开资料进行整理归档并妥善保管。

第三篇 农村村务公开制度
《政务村务公开制度》

政务村务公开制度

一、按照《村民委员会组织法》等有关法律法规和上级有关规定进行公开。农村村务公开制度

二、坚持实事求是,面向基层,面向群众原则,不回避矛盾,不避重就轻,公开内容全面真实。

三、积极探索政务村务公开的新办法、新途径,不断解决新情况、新问题。

四、注重实效,因地制宜,增强政务村务公开的针对性和可操作性,既要积极探索,大胆实践,又要合理安排,分类指导,有序推进。

五、以党务公开为龙头,带动贯穿政务公开,巩固和提高村务公开。

六、公开要及时,内容要真实。一般事项一季度一公开,重大事项随时公开,阶段性工作要逐段公开。

七、各村、各单位要建立规范、永久性的固定公开阵地。农村村务公开制度

八、公开的主要内容:

1、财务收支及审计结果;

2、企业承包合同结算;

3、土地征用和村民宅基地审批;

4、重大项目建设招投标和资产处置情况;

5、全村山林、水面、土地确权经营情况;

6、上级各项惠农政策落实情况;

7、村干部报酬及年度工作任务结帐;

8、村级债权债务锁定情况;

9、计划生育指标执行情况;

10、村集体经济组织各项制度;

11、信访处理结果;

12、群众关心的热点问题。

第四篇 农村村务公开制度
《村务公开制度》

村务公开制度

(一)村务公开的总体要求:

要从农民群众普遍关心的和涉及群众切身利益的实际问题入手,凡属群众关心的热点、难点以及村里的重大问题,都应向村民公开。

(二)村务公开的主要事项:

1、村干部任期目标、年度工作目标及完成结果;

2、村财务上年结转、收支、结存、应收、应付款;

3、经济项目承包;

4、计划生育;

5、宅基地审批;

6、优抚费及救济款物发放;

7、水、电费;

8、农业税、国家粮食任务;

9、义务工、劳动积累工;

10、多数村民要求公开的事项。

(三)村务公开的程序:

1、公开前应经村支委会、村委会、村经济合作社集体讨论通过,经村务公开监督小组认可,由监督小组长签字后向村民公开;

2、村财务公开须报镇主管部门审核认可签署意见;村干部报酬公开,须报镇党委、政府认定签署意见;

3、每次村务公开后,应听取村民反映和意见,及时预以解释和答复。绝大多数村民不赞成的事,应坚决予以纠正;

4、建立村务公开档案,逐次登记备查。

(四)村务公开的监督:

1、由村民会议或村民代表会议,党员大会推选组成一个(3-7人)村务公开监督小组,在村党支部领导下开展工作,负责村务公开全程监督;

2、接受全体村民和村民代表会议的监督;

3、接受上级村务公开领导小组指导、检查和监督;

4、采取不同方式搞假公开的给予通报批评,情节严重的对主要责任人给予纪律处分;对不按规定进行村务公开,造成群众集体上访,产生恶劣影响的,对主要责任者给予党纪、政纪处分。