篇一:《新时期中小学图书馆工作意见的精神领会与落实思考》
仰望星空顶层设计，脚踏实地推动阅读
——新时期中小学图书馆工作意见的精神领会与落实思考
2015-06-01 来源：教育部
教育的最高境界是让受教育者获得自我教育的能力。而自我教育的最佳路径与方式是学会阅读和热爱阅读。
对于个人来说，阅读是生命丰满的灵药。所谓读万卷书行万里路，腹有诗书气自华，就是追寻生命的丰满。阅读，也是一个人生存与发展的力量之源，是个体生存与发展的最重要方法。知识爆炸与信息泛滥的时代，一天不学习就会落后，一天不读书就会加快衰老。
阅读对于一个民族与国家来说，也如同一个人一样。一个不读书的民族，不可能是一个优秀的民族，也绝不可能有创新精神和文明素养。而一个民族是否有阅读的精神、能力和爱好，中小学教育至关重要。
政府工作报告提出要建设书香社会，把全民阅读提升为国家战略。近期教育部等三部委又出台了《关于加强新时期中小学图书馆建设与应用工作的意见》（以下简称：意见），这是国家战略的具体落实。纵观《意见》，不仅是国家战略在中小学的具体指导方针，更是切实可行的推进中小学图书馆工作，建设书香校园的具体要求。前者是仰望星空的做好了顶层设计，后者是脚踏实地的具体化了中小学书香校园建设的工作策略与思路。
一、仰望星空的顶层设计精神与特点
《意见》从三个维度阐述了中小学图书馆建设与应用工作的重大意义，从而使中小学对图书馆建设与应用工作的重要性、意义和价值，非常明确而清晰。一是把图书馆建设与应用工作与全民阅读书香社会建设紧密相联。它深刻阐明，优质的中小学图书馆建设和中小学生的阅读，是全民阅读与书香社会建设的基石。二是阐述了图书馆建设是一种基本的办学条件与教育资源。这是国家正在推进义务教育均衡发展和教育公平的基石。三是认定了中小学图书馆建设是国家图书馆系统的一部分，这是系统思维国家战略的基石。 《意见》明确了中小学图书馆建设与应用的目标与方向。即建立一个体系、构建三个中心、实现国家格局。一个体系即现代化的建设、管理与服务体系。三个中心，即让图书馆成为师生增长智慧的中心、终身发展的中心和文化活动的中心。国家格局，就是中小学图书馆与社会公共图书馆、大学图书馆互联互通、共享共用，阶梯与错位发展，形成一个大系统，共同推动书香社会的实现。
二、脚踏实地的推进建设目标与任务
新时期如何加强中小学图书馆建设与应用工作，《意见》从六个方面明确了重点任务，从四个方面提出了保障措施。《意见》解放思想、与时俱进，充满了创新开放的精神，体现出严谨务实的态度，是“三严三实”作风的具体显现。
在如何加强基础设施建设方面，《意见》“鼓励有条件的学校利用图书、报刊布置走廊、教室等边角空间，倡导学生自主管理、诚信取阅，形成学校在“图书馆”中的良好氛围，使师生阅读方式广泛多样、阅读选择丰富多元”。这是对图书馆建设与应用的全新设计，它意味着建设、管理的思想开放和创新，架构起学校在图书馆中，图书馆在学校中的“泛校园图书馆”形象。这种创新与开放的引导，给了学校无限的创造性空间。
图书的配备，一是数量，二是质量。针对图书配备质量差与达标思维的现实，《意见》给出了“目录”与“增剔”二个方法；提出了“达标”与“新增”相结合的思路。年度生均增长一册图书的要求，是图书持续投入和藏书不断丰富的一贴灵方。同时，要求配备的过程更加开放、民主，把选择权、采购权，充分的下放给教师与学生。
网络与信息化时代，数字移动阅读成为趋势。“一个体系、一个平台”建设的思路，明确了中小学图书馆建设与应用工作的数字化与网络化方向。一个体系，即省、市、县数字图书馆网络体系；一个平台，即省、市、县数字阅读服务平台。其实，这二者是一个硬币的正反二面，应称为“数字图书馆”。它与教育信息化“三通二平台”中的公共资源平台建设，有相似之处也有本质的差异。如果说公共资源平台更宽更广，则《数字图书馆》更专更精。
如何推动阅读，从而实现书香校园建设的终极目标，《意见》硬性规定图书馆开放时间每周不少于40小时，要求推进图书馆与学科教学深度融合，明确简化借阅管理、创新借阅方式，开展多样化的师生读书活动。鼓励学校图书馆面向家长开放，倡导公共图书馆、大学图书馆向中小学生开放。这些具体化的要求与措施，为中小学图书馆建设与应用工作的创新，提供了解放思想的精神武器，提供了与时俱进的策略思维。
三、中小学落实《意见》的方法与路径
如何创造性的去落实《意见》，开创图书馆建设与应用的新局面呢？
有对联云：风声雨声读书声，声声入耳；国事家事天下事，事事关心。倘若一人有如此境界，当堪称为社会精英。倘若一学校有如此氛围与环境，学生有如此精气神，则当为『书香校园』之模范了。
《意见》总的方针是建设书香校园，并由书香校园带动书香社会建设，这是《意见》的总纲。因此，落实《意见》精神，就是要以创建书香校园为总纲，用书香校园引领中小学图书馆建设与应用工作创新。{《关于加强新时期中小学图书馆建设与应用工作的意见》}.
书香校园建设可从三个方面构建：装备、管理和阅读。
装备，就是提供书香校园建设的硬件条件、环境和配备好图书；管理，就是构建适合中小学生阅读的创新机制；阅读，就是引领和推动学生阅读，培养学生的阅读能力和养成阅读的习惯。
装备是基础，管理是关键，阅读是核心与目的。而《意见》已经很清晰的给我们提供了创新建设与应用的方向与路径。
1.构建书香校园装备新模式
书香校园装备的新模式，就是要用书香校园的思想为指导，构建适合中小学生身心健康发展的和时代背景特色的环境与技术。 其理念可用二句话概况：校园处处有图书，校园处处可读书；学校年年有新书，学生天天好读书。
书，本是给学生读的，所以，就要便捷的取阅借阅。读书，应该是快乐的、率性的，所以，随处可以读书，不必正襟危坐。校园处处有图书，校园处处可读书的实践，就是图书馆装备的『泛校园化』，即“形成学校在“图书馆”中的良好氛围”，而藏书室里的书，除了典藏书外，均可开放的流通到校园各个角落。
一年是读不了几本书的，因此，生均藏书标准不必太高，只要年年有新书丰富藏书就行。这是书香校园建设的基础。
图书的配备有三个核心环节，一是配多少书，二是配什么书，三是怎么配书。
配多少书是个标准与投入机制问题。一是基本藏书不要太多。小学生有时间读书，对一般性读物需求大；高中生没有时间读书，但对典藏图书需求高。二是年度新增图书生均增长1册足够。
配什么书是图书的质量管理问题。图书的质量应从三个维度定义，一是从出版角度看质量，二是从中小学生的需求看质量，三是从图书分类及分类比例上看质量。《意见》指出要专业提供参考目录，这是质量管理的重要机制。
怎么配书是图书的采购方法问题。《意见》给出了“推荐书目”，这是采购的前提。其次是采购方式，要创新采购机制，如统一折扣，师生选择，书店规范服务等。不要打个包招标，结果给书商。
图书馆装备，是指服务阅读的环境条件与设备设施等硬件与技术的配备。中小学图书馆，一定要区别于社会公共图书馆模式，因为它服务的对象是本校的学生，是一个相对封闭的服务环境。因此，从促进学生阅读和降低管理的难度出发，要满足以下要求：
地址选择应在学校的中心位置，不同班级的学生到达图书馆的时间与路程应是最短的。不可在最高层楼上，不可在偏远的地方。 《意见》明确图书馆是学校的文化中心与资源中心，因此，图书馆应是多功能的。是文化中心，就是学校的灵魂，可与校史馆融为一体，能开展小型的学校文化交流、学术活动等。
图书馆要延伸到校园的每一个角落，在班级教室、公共环境空间中，建立起图书阅读亭台，如读书吧、读书亭等，使图书馆泛校园化，使班级教室、校园公共空间成为图书馆的神经末梢。形成校园处处有图书、处处可读书的环境条件。
图书馆藏阅一体化，图书馆泛校园化，网络阅读装备与纸质阅读装备相融合，传统阅读与数字阅读相辉映。同时，有条件的可扩大阅读内涵，把听书、听音乐与看多媒体视频，融入最新的网络数字阅读系统与终端，使学生在课余之时，能听听音乐、鉴赏美术与书法作品、看看多媒体的学习资源和在线课堂。这就是创新装备。
2.创新书香校园管理新思路
图书工作，是书香校园建设的核心内涵。管理的目的是促进阅读，不是为了保护好图书。因此，书香校园的图书管理工作理念，可概括为：简分类，大流通，借还自由，取阅方便。
简分类。中小学的图书分类只要一个粗线条的文、理、艺体等即可。因为这无论是对于学校的资产而言，还是对图书管理员的专业水平而言，还是对学生而言，都不需要那么专业化的分类。
大流通。就是把一般性读物与非经典藏书，以班级和公共阅读空间为单位，一次性流通百本以上。流通的统计就是每周或每月流通到班级、公共阅读空间的数量和个人借阅图书的总和。
借还自由。除了藏书室中的典藏图书需要登记外，其他的图书任由学生借拿，信任学生，随时随地归还。
取阅方便。无论是图书馆室内还是室外、班级的阅览室，随取随阅，率性而读。
图书管理只要制定大流通的周期，到时更换。如发现有丢失现象，则通告一下，如发现损坏，则仔细分析。如图书是被阅读破损的，如有图书上被学生加批注和画写，不要追责。允许一年有5%左右的图书损坏率，不追责任，不罚学生。
3.创造书香校园阅读新常态
培养学生的阅读能力，促进教师终身学习，是书香校园建设的最终目标。阅读的目的是增长知识、扩大视野、学会学习、培养阅读能力和养成阅读习惯。书香校园的阅读推动，可从三个方面入手，一是以管理为手段，推动师生充分的阅读；二是以引导为方法，开展丰富多彩的读书活动；三是以育人为要求，把阅读能力培养与所有学科的教学深度融合起来。以管理为手段，推动师生的阅读，主要体现在图书馆的职责履行、绩效考核和机制创新等方面。学校应建立以馆长为核心的图书馆工作机制，创造性的服务师生的阅读。以引导为方法，开展读书活动，主要是通过各种各样的活动来引领、促进学生和教师的阅读。如读书节活动，作家、专家与大师进校园开展阅读对话与交流活动等。以育人为要求，让学科阅读成为常态。阅读不是独立于学科课程之外的事，阅读也不仅是语文课的事，而是每一个学科的事，包括艺术、体育都应把阅读能力的培养要求和阅读习惯的养成教育，融入到学科教学之中。（南京市教育装备与勤工俭学办公室 后有为）
篇二:《于加强中小学图书馆建设的建议》{《关于加强新时期中小学图书馆建设与应用工作的意见》}.
关于加强中小学图书馆建设的建议
榔梨镇教育热点问题调研
学校图书馆是师生的书刊资料信息中心，是开设第二课堂教学的主要场所。一个出色的图书馆是保证学校取得教育成就的基本条件。国家教育部颁发的《中小学图书馆（室）规程》明确规定：“中小学图书馆要对学生进行课外阅读指导，包括图书和图书馆知识介绍，工具书使用方法，文献信息的选择和读书方法等方面的指导。”长期以来，中小学图书馆在推进素质教育、提高教育质量方面发挥了一定的作用。但是，图书馆的建设与管理所存在一些的问题。
1．部分小学藏书不足，存在一定数量的过时陈旧图书。近年来，虽然上级部门每年都帮学校更新了一定数量的图书，但还是无法满足社会发展的要求，不能按照《中小学图书管理规程》足额添置相应的新书。因此大多数中小学图书馆（室）里存在很多过时的资料，而随着新一轮课程改革的推进及教材的变化，这些资料已经失去了参考价值。
2．馆舍简陋，设备条件达不到要求。图书馆（室）间数、面积与学生、教师设座和要求差距很大，不少中小学基本上没有学生和教师阅览室。尤其是农村小学，馆舍规模小，设施简陋，几张旧桌椅，几个旧书架，美其名曰“图书室”。还有一部分学校，由于教学用房
相当紧张，所以在各级达标验收结束后，仍然把图书室腾出来作教室用了。
3．人员紧缺，管理水平不高。目前，中小学图书没有专职的管理人员，并且是主要的教学人员兼职。这些教师一是没有多余的时间来管理图书室，二是缺乏专业管理知识，能做的只是“借还图书”的登记工作。这与新形势下对中小学图书馆的要求不相适应。
建议：
1．转变思想观念。中小学图书馆（室）是学校的书刊资料信息中心，是最重要、公共化的教育资源，是为教育教学和教育科学研究服务的机构，是素质教育的重要阵地，是配合新课改进行教育教学科研、培养学生创新精神和实践能力不可或缺的一翼。图书馆建设在一定程度上代表一个学校的整体办学水平。加强中小学图书馆（室）建设是学校办学条件的基本要求，是加快教育改革与发展、推进素质教育、实施新课程改革不可缺少的重要组成部分，是提高教育教学质量的基本保障。图书馆建设不达标的学校，就不是一所好学校。各级各类学校要把图书馆建设摆上议事日程。
2．加大经费投入。有关主管部门要大力支持学校图书馆建设。要有一定的经费投放预算。地方有关部门要有一定的学校图书馆建设经费投放计划和标准。学校要加大图书馆建设的经费投放指标，同时，可发动社会力量帮助图书馆建设。
3．充实优秀图书。作为中小学的图书馆，在藏书建设过程中，把专业方面的各种教学参考书和相关的报刊作为重点，学校要精挑细选，利用有限经费，尽可能多地购置优质优廉的图书来充实图书馆，给师生提供优秀的、有价值的图书。
4．优化管理队伍。图书管理是专业性、技术性都很强的工作，同时也是一种复杂而繁琐的工作，管理者一定要有良好的职业道德，具有高度的认真负责的工作态度和踏实的工作作风、热爱图书管理以及较高的管理水平。在人员编制上主管部门要根据实际情况，培养专业管理员，专门从事图书馆的管理。
5．建立健全制度。作为一项重要的文化建设工程，中小学图书馆的建设与发展要有制度保证。因此各有关职能部门应该联合出台一系列有利于中小学图书馆的建设与发展的硬性规定；要加强中小学藏书室、中小学学生阅览室、教师阅览室的硬件建设，努力按师生比例要求设阅览座位；要切实抓好农村中小学图书馆（室）图书的配备工作，图书生均藏书量应遵照“两全普九”和教育部印发的《中小学图书馆（室）藏书量配备标准》要求执行，而且每年新增图书比例应不少于藏书总量的3%进行递增，做到图书结构合理，保证图书质量，提高图书的可读性。
长沙县督学榔梨镇责任区：胡跃明
2011年11月25日
篇三:《《关于做好中小学图书馆(室)建设情况问卷调查工作的通知》》
《关于做好中小学图书馆（室）建设情况问卷调查工作的通知》
各中小学：
为了贯彻落实《教育规划纲要》和上级文件精神，推进我县中小学图书馆（室）建设工作，根据安徽省教育技术装备中心（教备函〔2013〕35号）《关于做好安徽省中小学图书馆（室）建设情况问卷{《关于加强新时期中小学图书馆建设与应用工作的意见》}.
调查工作
的通知》要求，现对我县中小学图书馆（室）建设和发展状况、改革创新经验等情况进行问卷调查（调查问卷表见附件）。请各学校认真填写，按照要求做好以下工作。
1、 此项工作时间紧、任务重，请各学校领导要高度重视，安排专人负责此项工作。
2、 填报学校为：各小学（以中心校为单位）、初级中学、九年一贯制学校、完全中学、高级中学。
3、 请各学校认真阅读“调查表”下方的填表说明，认真、准确、按时填报。
4、 请各学校日前报送电教馆。联系人：朱付启，联系电话：6014168，18955239812。
附件：1、安徽省中小学校图书馆(室)建设情况调查问卷
2、《中小学图书室规程》
固镇县教育局
2013年9月24日
篇四:《热词记录2015·文化》
热词记录2015•文化
2015-12-29 人民日报
凡人善举
好人文化风行天下
一年来，人们总被乡亲、邻里、同事、朋友等身边好人传递出的温暖和坚韧感动着： 新时期公正为民的好法官、敢于担当的好干部邹碧华，崇法尚德，捍卫公平正义，特别是在司法改革中，甘当“燃灯者”，诠释了一名共产党员对党和人民事业的忠诚；重庆老爹方联海是一家中药铺的第十二代传人，他恪守“只卖良心药”的祖训，采药、制药、卖药，一丝不苟、诚信经营；上世纪60年代“八六海战”中，“钢铁战士”麦贤得闻名全国。50年过去了，英雄依然健康，他的妻子居功甚伟。“英雄背后的英雄”李玉枝说，“照顾好我的家庭，是一个妻子的本分、一个母亲的责任。”
在培育和践行社会主义核心价值观的过程中，这些不断涌现的“最美人物”“时代楷模”“道德模范”，有道德、讲道德、守道德，可亲可爱、可敬可学，传承了千百年来的中华传统美德，在全社会领奏出学好人、敬好人、帮好人的时代强音。
与此同时，以人民日报为代表的各大媒体，专门开辟出“点赞中国”“德耀中华”“志愿服务进行时”“对话核心价值观”等栏目，通过讲述一个个真实的故事，点赞凡人善举，褒奖美好、鞭挞丑陋、推介经验，将社会主义核心价值观播撒向千家万户。
榜样的力量是无穷的，道德的力量也是无穷的。社会文明的温度、大众学习的热情已然在神州大地持续高涨，凝聚成推进改革开放和社会主义现代化建设的强大精神力量，不仅清澈了乡风民风，还持续影响到了党风政风。人们对守信有坚持、对失信有顾忌，对节俭有赞赏、对浪费有抵制；官员对规矩有敬畏、对腐败有不安，不该伸的手坚决不伸，该做到的事立军令状行事。政风清，民风淳，向善向美成为全民共识。
正义向前一步，邪恶就后退一步。凡人善举积攒而来的强大正能量，还在孤立和抑制着种种负能量。多地建立的“红黑榜”制度，赏罚分明，对不良行为构成巨大震慑，让好人终有好报，让“坏人”寸步难行。
一流大学{《关于加强新时期中小学图书馆建设与应用工作的意见》}.
中国特色世界前列
推进一流大学和一流学科建设，是中国高等教育发展史上一个里程碑式的战略举措。 回首过去，为促进高等教育跨越式发展，从上世纪90年代开始，我国先后实施“211工程”和“985工程”，重点支持部分高校、部分学科的建设，显著缩短了与世界一流大学的差距。2012年，高等学校创新能力提升计划（“2011计划”）启动，旨在建立一批协同创新中心，推进高等教育内涵式发展，深化科技体制改革。
当下，中国步入高等教育大众化阶段，创新驱动成为国家发展战略。新的时代呼唤新的发展，11月，国务院公布《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》，明确提出到本世纪中叶，我国一流大学、一流学科的数量和实力进入世界前列，基本建成高等教育强国。
推进一流大学和一流学科建设，核心是“中国特色，世界一流”，关键在创新驱动，重点为遵循教育规律。只有扎根中国大地，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，推进一流大学和一流学科建设才有立身之本；只有坚持以改革创新为动力，引导和支持高等学校优化学科结构、办出特色，破除制约大学快速发展的体制机制障碍，才能激发高校内生动力和发展活力。
路在脚下。日前，教育部、财政部联合发布《关于改革完善中央高校预算拨款制度的通知》，就设置“中央高校建设世界一流大学（学科）和特色发展引导专项资金”，用于学科建设、人才队伍建设、协同创新中心建设、国际交流合作等。各地也出台相应政策，全面对接“双一流”。
推进一流大学和一流学科建设，是党中央、国务院在新的历史时期做出的重大战略决策。期待加强统筹谋划，加大改革力度，完善推进机制，实现我国从高等教育大国向高等教育强国的历史性跨越！