第一篇:《乡镇烤烟生产工作方案》
扶罗镇2011年烤烟生产工作方案
为促进扶罗镇烤烟生产持续、稳步、健康发展，整体推进我镇烤烟生产水平，进一步壮大我镇经济总量，切实增加农民收入，现根据晃办发[2010]22号文件精神，结合我镇2010年烤烟的生产与收购情况，研究分析各村烤烟生产存在的问题和发展潜力，特制订扶罗镇2011年烤烟生产实施方案如下:
一、指导思想
以全县2011年烤烟生产的总体思路为指导，以土地流转为载体，以农民增收为出发点，认真贯彻落实烤烟生产的各项政策，发挥我镇烤烟生产优势，完善我镇烤烟生产组织形式，扩大我镇烤烟种植规模，提升我镇烤烟生产水平，加快我镇农村经济发展和社会主义新农村建设步伐，实现收入快速增长和农村面貌更大改变。
二、目标任务：
全镇计划种植烤烟1700亩，收购烟叶4250担，中上等烟比例达85%以上，烟叶等级合格率达85%以上。（各村的任务分配详见附表1）
三、组织领导：
成立扶罗镇烤烟生产领导小组，由镇党委书记杨先斌任总指挥，镇党委副书记、镇长刘清云任组长，副镇长彭海燕、杨正荣任副组长，各驻村干部、烤烟技术员为成员。领导小组下设烤烟生产办公室，由副镇长彭海燕任办公室主任，农机师吴
言秋任专干，负责具体日常事务。烤烟生产任务纳入农业组2011年绩效考核。
四、工作措施
（1）认真做好政策宣传，确保到村入户。
通过召开村干部会议、村民代表会议、重点村户大会及发放宣传资料，重点户座谈、典型推荐等形式，广泛宣传2011年烤烟生产政策，真正做到政策吃透吃懂，家喻户晓。
（2）积极培育本地种植大户，努力引进外地种烟老板。 一方面以桐木胡吉坤为典型，大力培育本地对种烤烟有经验、兴趣和经济实力的烟农种烟，通过政策引导、物资帮助和关系内调，建成示范、样板户；另一方面创造良好的服务环境，努力引进外地种烟老板，加快土地流转，促进农民增收。
（3）领导牵头，分片分区，强化落实责任。
全镇根据实际，划分成两大片区，一是以镇党委书记杨先斌为领队，副镇长彭海燕为助手，杨流华、蒲爱华、杨顺臻、黄文胜、舒军秀、杨凌云、舒钟钊为成员，负责岑庄、拱夫、伞寨、云溪、横坡、克寨片区；二是以镇党委副书记、镇长刘清云为领队，副镇长杨正荣为助手，吴言秋、张家华、杨国志、朱亮、杨荣鹏、杨万川、姚沅治为成员，负责三江、八代、桐木、岑龙片区。
此外，烟叶生产完成情况与各村目标管理，工作绩效考核及驻村干部工作考核挂钩，因工作不力，服务不到位，任务未完成的，政府将依有关规定给予处理。
（4）进一步深化土地流转，提高规模化水平。
各村要坚持土地承包关系保持稳定并长久不变的原则，进一步完善土地流转服务机制，推进土地承包经营权流转。要合理规划烟田种植布局，引导烟农在自愿的基础上，将土地流转到种烟专业户、烟农协会、合作社等规模化水平较高的组织中，提高规模化水平。各重点村要建立1-2个50亩以上的连片烤烟种植区域和科技示范带，实现“以点促面，以面促带”，提高规模化种植水平。
（5）扎实推进现代烟草农业建设，提高烟叶生产效益 各村要把现代烟草农业整县推进作为烤烟生产的重中之重，加强与烟草部门的沟通和协调，共同做好现代烟草农业整县推进工作。我镇要继续完善配套设施，夯实现代烟草农业基础；要创新工作服务方式和内容，深化服务队伍建设，提高种烟效益，2011年全镇要成立5-6个专业化服务队，发展合作社、烟农协会、适度规模户等烟叶种植规模化组织；要求各村积极探索基地单元建设模式，提高烟叶种植的集约化水平，为标准化生产和机械化作业奠定基础。
（6）考核办法及奖罚措施。
1、把烤烟生产纳入2010年村级目标管理考核，在目标管理绩效百分制考核中占10分，完成指令性任务的村计10分后另加5分，未完成指令性任务的村按完成任务比率情况计分。完成指导性任务的村再加2分，获县种烟大村奖的再加4分，获镇一、二、三等奖的村再加3分、2.5分、2分（县镇两项
就高不就低，只加一项）。
2、完成目标任务的村，按县政府对各村烤烟生产户的考核文件兑现奖金，另外，每完成1亩镇政府奖励村干部8元，超额完成镇政府下达的任务将另行奖励。
五、工作要求
1、全镇干部群众必须统一到发展烤烟种植是有利推动农业结构调整，有利于增加农民收入，增加乡镇财政的主要工作，必须高度统一思想，扎实搞好各环节工作，党委政府将烤烟生产工作纳入2011年农村工作的一项重要任务。
2、镇烤烟生产领导小组工作人员必须全程搞好服务，主动协调各方关系，及时处理好生产收购环节的各种矛盾纠纷。 附：各村烤烟种植任务分配表：
扶罗镇人民政府
2010年11月26日
第二篇:《烟叶生产实施方案提纲》
镇康县2009年烟叶生产规划
工作实施方案
为切实抓好全县烤烟生产择优布局工作，尽早实现2万亩烤烟种植任务，完成5万担烟叶收购目标，结合我县实际，特制定本方案。
一、指导思想
坚持科学发展观，以勐捧坝区2万亩中低产田改造项目为依托，按照现代烟草农业建设“一基四化”的要求，按区域进行规划，扩大连片面积，积极采取措施，推进土地流转，实行承包经营，动员各级干部和企业职工扶持、支持大户承包经营或带头承包经营，提高户均种植规模，提高烟叶产量和质量，实现烟叶生产基础设施建设以烟水配套工程和集约化烘烤工程为主。通过对烟区田间道路、烟区基本农田地、土壤结构和水利设施等进行综合整治，多渠道增加烟叶基础设施建设投入，促进烤烟产业持续健康发展。
二、目标任务
争取到2012年，全县建成旱涝保收烟地2万亩，建成密集型烤房4000座，烟叶密集烘烤率达到90%以上，使烟区以烟水工程为主的基础设施基本完善，农业综合生产能力显著提高。2010年全县规划烤烟种植面积8000亩，其中：勐
捧镇勐捧村6000亩，勐捧镇岔沟村1000亩，勐捧镇包包寨村500亩，勐捧镇根基村500亩。
三、组织领导
组 长：尚东红 县委副书记、县长
副组长：李 州 县委副书记
朵盛文 县人民政府副县长
成 员：王 萍 发展和改革局长
赵建刚 财政局长
张明忠 农业局长
李 竣 水利局长
李建荣 国土资源局长
赵铁钧 交通局长
李国荣 勐捧镇党委书记、镇长
奉文忠 镇康县烟草公司经理
领导组下设办公室在县烟草公司，由奉文忠兼任办公室主任，负责日常工作。
领导组下设5个规划指导组，负责围绕县委、政府安排的规划面积，在乡镇党委、政府的领导下开展详细对口规划工作。具体安排是：第一组烟区水利规划设计组，组长李竣，成员 ，主要负责烟区烟水灌溉工程详细规划；第二组烟区交通规划设计组，组长赵铁钧，成员 ，主要负责烟区田间交通工程详细规划；第三组烟区土地整理设计组，组
长 ，成员 ，主要负责烟区基本农田地土地平整综合治理详细规划；第四组烟区土壤改良设计组，组长张明忠，成员 ，主要负责烟区基本农田地土地平整后土壤改良详细规划；第五组烟叶生产宣传动员组，组长李国荣，成员 ，主要负责烟区基本农田地地块落实、宣传发动等工作。 各规划指导组人员要尽快进驻乡镇，尽快做好烟叶生产对口各项规划，与乡镇抽调干部一起深入村组、地块实地规划，坚决杜绝闭门造车、办公室凭空规划等现象发生。
四、时间安排
（一）宣传动员、调查摸底阶段（2009年5月10日至5月31日）。由烟草公司会同勐捧镇党委、政府完成2010年全县8000亩烤烟规划地块实地丈量、落实到户和宣传发动等工作。
（二）规划设计阶段（2009年6月1日至7月1日）。发改、水利、交通、国土、农业、烟草等各项目部门要全面完成各部门职责范围内的烟叶生产基础设施建设详细规划工作。
（三）分头上报项目争取阶段（）。
五、工作要求
各规划指导组从规划到具体实施实行一包到底，负责抓好烤烟生产每个环节的措施落实和存在困难、问题的协调处理，确保抓出实效。
（一）围绕优化烟叶生产布局，抓紧编制建设规划。 要紧紧围绕促进烟叶生产可持续发展，按照基本烟地规划要求，结合气候、水文、土壤等条件，抓紧制订完善烟叶生产基础设施建设总体规划、年度实施计划和资金预算，涉及烟叶生产规划编制相关部门要密切配合、积极支持。规划要做到以村为单位、以地块为单元，将规划落实到种烟农户地块。勐捧坝区要充分利用中低产农田地改造项目，将中低产农田地改造项目与烟叶生产土地利用总体规划有机结合起来，整合项目重点投入，确保来年实现6000亩烤烟连片机械耕作、规范化种植。
（二）整合资源，加强各部门协调联系。烟叶生产基础设施建设是一项复杂的系统工程，资金投入大，涉及面广，各部门要充分利用加大烟叶生产基础设施建设投入的有利时机，积极向上争取项目资金，加强各部门之间的协调联系与沟通，优化资源配置。发改、交通、水利、国土、农业、烟草等部门政策性扶持项目要与烟叶生产基础设施建设有机结合起来，重点向烟叶生产基础设施建设倾斜，确保烟叶生产基础设施建设一步到位。
（三）确定拟定建设项目，加强施工期间工程质量监督与管理。各项目主管部门在做好各项规划的前提下，要尽早争取投入烟叶生产基础设施建设，工程施工中要牢固树立“百年大计，质量第一”的思想，全面推行项目合同管理制、工程质量终身负责制和资金使用情况张榜公示制，严禁出现偷工减料、弄虚作假等不良现象，要严把验收关，不合格工程不予验收，不予兑现工程款。各部门要按照各自职责，对相应环节加强监督监察，对违法违规的单位和人员，要依法依纪严肃追究责任。
第三篇:《茶陵县2011年度特色烟叶生产工作方案》
茶陵县2011年度特色烟叶生产工作方案
烟叶是我县重要的经济作物，在实现农业增效、农民增收、财政增税中具有重要作用。为促进我县烟叶产业的持续、稳定、健康发展，结合我县实际，特制定本方案。
一、工作思路和目标
（一）工作思路。以科学发展观为指导，以增加烟农收益为核心，走质量效益型特色烟叶发展道路。坚持“执行国家种植计划、调整优化烟叶发展布局、注重提升烟农整体素质”的原则，突出抓技术、夯基础、强管理、增效益、保稳定的工作重点。加快推进现代烟草农业与新农村建设步伐。
（二）工作目标。全县计划种烟面积29392亩，收购烟叶8万担（任务分解见附件），中上等烟比例达到90%以上，实现烟叶税1200万元以上。
二、工作机构
（一）成立茶陵县烤烟生产工作领导小组。由县委书记任顾问，县长任组长，常务副县长、县委办主任、主管副县长任副组长，政府办、烤烟办、烟草局、财政局、国土资源局、工商局、林业局、农业局、水利局、科技局、质监局、信用联社、公安局、电力局、火田镇、腰陂镇、界首镇、马江镇、枣市镇、高陇镇、秩堂镇等单位主要负责人为成员。具体日常工作由县烤烟办负责。
（二）种烟乡镇相应成立烤烟生产领导机构。党委书记任政委，乡（镇）长任组长，主管烤烟生产的副职任副组长，并成立烤烟生产办公室，设专（兼）职主任1名，配备专职烤烟专干1—3名，负责本区域的烤烟生产工作。烤烟办根据烟叶生产阶段进行考核。
三、扶持政策
（一）对烟农的扶持政策
1、2011年全面推行集中漂浮育苗，县烟草部门负责育苗所需物资、苗床技术指导，乡镇、村负责落实育苗场地及苗场管理，烟草部门补偿育苗管理费。所有育苗器材一用三年，使用期内谁损坏谁负责。
2、配套烟草农用物资由烟草公司按厂价组织调配。
3、县烟草部门对烟农生产技术执行情况实行分段考核奖励。按照《烟农户籍管理方案》，分5个阶段，按照每阶段10元/亩的标准，对烟农给予考核奖励。
4、县烟草部门对烟农合作组织、种烟村新购置农业机械给予适当补贴，具体补贴办法按国家烟草局相关文件执行。
5、评选职业烟农。烟草部门按标准评选职业烟农，通过“金叶医疗卡”、“赠资助
学”等方式，为职业烟农医疗和子女升大学等提供适当资助（一年一户500—1000元“金叶医疗卡”，职业烟农子女升大学一人200元助学奖励）。
6、县政府按烟叶税总额25%的比例返还给烟农，由县烟草部门在烟叶收购时直接兑现。
（二）对烟叶生产工作机构的激励政策
1、实行烟叶税单例管理。2011年度实现的烟叶税，分别按照烟农25%、乡（镇）15%、村15%、县烟叶发展基金7.5%、县财政30%、地税局5%、县烤烟办2.5%的比例分配或奖励。
2、按烟叶税的7.5%设定烟叶生产发展基金，主要用于发展生产，争取计划和工作奖励等方面。基金在县烤烟办设立专户，由县烤烟生产领导小组掌握。
3、生产技术推广费：为充分发挥县、乡（镇）、村各级在烟叶生产组织管理、技术推广中的积极作用，烟草部门按照中上等烟10元/担的标准给予生产技术推广费（其中县烤烟办4元/担、乡镇2元/担、村级4元/担）。
4、按相应标准评选烟叶生产先进单位、先进个人，年终进行表彰奖励。
烟叶生产过程中所需的生产技术推广费和年终表彰奖励经费由烟草部门负责。
四、工作措施
（一）加强领导。各种烟乡镇及有关部门要充分认识发展烟叶产业的重要性，切实加强领导，把烟叶生产摆在重要位置，要形成一级抓一级、级级抓落实的烟叶生产责任制，从管理机制上为发展烟叶生产提供有力保障。
（二）加大宣传。充分利用各种阵地，广泛宣传茶陵烟叶特色。层层召开烟叶生产动员大会，县电视台要开辟电视专栏，乡镇、村要有专门宣传阵地，在全县形成大力发展烟叶生产浓厚氛围。
（三）加强土地流转。各乡镇要划定烟叶种植区，坚持集中连片种植烟叶。对分散、间断和未能集中连片的宜烟区，以村组为主，采取转包、租赁、换地等方式进行调整。对个别土地流转困难的，要采取村民自治、制定村规民约的办法，确保烟田集中连片和烟农种烟用地。
（四）突出抓好2个现代烟草农业示范点。要把现代烟草农业建设和社会主义新农村建设有机结合起来，充分发挥现代烟草农业建设在我县社会主义新农村建设中的载体作用。整合全县农业项目资源，集中项目资金，形成共建合力。一是继续办好腰陂芙冲片现代烟草农业示范点。二是高标准、高起点建设火田镇红色农场至周陂村万亩现代烟草和新农村建设示范区。在办点区域内全面推行现代烟草农业的“一基四化”种植模式，全面推行烟叶生产合作组织形式，实行集约化工厂育苗、专业化烘烤、专业化翻耕、专业化病虫防治等专业化服务，实现种管分离。减轻劳动强度，提高种烟效益，提升烟叶质量。
（五）强化技术服务。一是完善技术指导服务体系。2011年按300—400亩配备一名培植员，种烟区选择部分村组干部（懂烟叶生产技术人员）纳入生产辅导员队伍，
适当给予工资补贴。二是按照技术要求严格烟田选择。低洼田、渍水田及河滩沙性土壤不适宜种烟，原则上要求烟田相对集中连片。三是强化生产技术培训。利用集中办班、电视教学和个别指导等方式，建立技术人员和烟农学习培训的长效机制，不断提高培植员和烟农技术水平。四是强化技术服务。重抓规范化、标准化栽培技术，针对当前烟农面临的实际困难和问题，探索建立专业化服务队伍，组建机耕队、病虫防治专业队等服务组织，在机耕、起垄、育苗、施肥、防病等方面统一服务，努力减少烟农用工和技术方面的困难，实现简单轻松种烟。五是强化技术方案的落实。严格执行株洲市烟叶生产技术规范，狠抓土壤改良、有机饼肥和各项配套技术的落实，主攻茶陵特色烟叶质量，提高农民种烟效益。
（六）创新种植模式。一是培植种烟大乡、大村、大户。重点发展5000亩以上种烟乡镇，1000亩以上种烟村，积极培育20亩以上骨干户、60亩左右的大户。二是探索专业化烘烤，种管分离，解决种烟农户劳动力、劳动强度、种烟面积、烟叶烘烤技术等方面的困难；三是引导烟农走烟叶种植合作社形式，即由2户以上的烟农自愿共同投劳、投地，按劳按地出资，统一核算，按地按劳分配的方式，组成烟叶种植合作社，解决因单户种植劳动力、耕地面积不足问题。四是实行股份制合作，鼓励烟农以地入股形式，由专业户统一组织生产、加工和销售。五是鼓励国家干部职工带头创办烟叶种植实体，可采取独立承包或与烟农联营承包方式发展烤烟生产。
（七）严格目标考核。烟叶生产纳入乡镇目标管理考核，对未完成计划面积、总产量及未达到烟叶质量要求的，实行一票否决。火田镇、腰陂镇、界首镇、马江镇、枣市镇、高陇镇、秩堂镇等种烟乡（镇）2011年不分配增值税工作任务，将烟叶税列入财税考核目标，未完成任务的单位，按完成任务的百分比兑现税收分成。
茶陵新闻
茶陵论坛
第四篇:《XX镇2013年烤烟生产工作情况汇报》
XXX镇2013年烟叶生产工作情况汇报
（2013年7月11日）
各位主席团成员：
受镇长委托，我代表镇人民政府向镇人大主席团汇报目前我镇的烟叶生产工作情况，请予审议。
一、基本情况
2013年县下达我镇烤烟指导性种植面积8660亩，调减7100公斤的计划量后，目前我镇的生产量为125.4万公斤，收购计划105.29万公斤，其中指令性计划90.45万公斤、出口备货计划14.84万公斤。品种布局为云烟87，膜下小苗移栽任务3000亩。{乡镇烟叶生产工作方案}.
二、烤烟生产情况
（一）前期准备情况
1．计划分解、合同签订及田块规划落实情况。县烟叶生产工作会议召开后，我镇随即召开了XXX镇2013年烟叶生产工作会议，传达县级会议精神，对我镇烟叶生产工作进行全面安排。结合各村实际，将全镇125.4万公斤烟叶生产任务分解落实到腊湾除外的8个村委会，并与村委会签订了烟叶生产责任制，明确了各村党总支书记、主任为第一责任人。全镇共落实82个种烟村组，有种烟农户1050户,签订合同365份，合同签订面积8660亩，签订种植量952.6万株，占计划任务数的100%，户均种植8.25亩。严格按照隔年轮作要求，全镇规划烤烟连片62片，面积7660亩，其中：50亩以下连片1片33亩，50—100亩连片35片2465亩，101—200亩连片15片1824亩，201—300亩连片5片1105亩，301—500亩连片4片1249亩，501—1000亩连片2片1084亩。共落实生 - 1 -
产示范样板1600亩，县级样板870亩。
2．大田营养土堆捂落实情况。我镇把大田营养土堆捂作为烤烟提质增效及面积落实的重要措施来抓，实行面积落实考核与大田营养土堆捂措施落实挂钩，与各村委会的考核奖励挂钩，有效地促进了