第一篇、防汛责任追究办法
酒店抗洪防汛期间擅离职守检查
平凉市防汛工作制度及责任追究办法
为了严肃防汛纪律、落实防汛责任、保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国行政监察法》、《行政机关公务员处分条例》、《中华人民共和国河道管理条例》等法律法规的规定，结合我市实际，制定本制度及办法。
一、防汛属地管理责任制度
第一条 防汛工作坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，遵循“团结协作，局部利益服从全局利益”的原则，实行属地管理责任制和各级政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。
第二条 市、县(区)要坚决落实防汛属地管理责任制，要依法建立和完善防汛工作责任制和防汛抗洪应急预案，明确水库、淤地坝、河流沟道、城镇低洼区、农村地坑庄、山洪泥石流、地质灾害易发区等区域防汛责任人，组织实施责任区域内的防汛抗洪抢险工作；有关部门及单位要依据各自的防汛工作职责，建立防汛责任制，制定防汛预案。
第三条 市、县（区）、乡（镇）人民政府防汛机构负责制定实施本辖区内防汛抗洪抢险预案，建立健全防汛安全检查和报告制度，建立健全防汛抢险组织，储备防汛抢险物资和设备，履行防汛指挥调度责任，保障防汛抗洪抢险工作及时有效进行。
二、防汛预警预报制度
第四条 市、县（区）水务防汛部门要加强与气象部门的联系与沟通，指派专人负责与气象部门联系，及时掌握天气变化趋势。
第五条 市抗旱防汛办值班人员收到省上重大灾害天气预警信息后要立即和市气象局联系核实平凉的具体情况，若核实情况与省上重大灾害天气预警信息一致，立即呈送局长和分管局长或以手机短信方式报告，并立即起草预警信息通知进行发布。收到市气象局重大灾害性天气预警信息后，要立即向局长汇报，并发送各县（区）。
第六条 对于重大天气预报预警信息，县（区）政府必须在最短时间内传送到乡（镇）政府；乡（镇）政府接到预警信息后，要立即通知各村（组）、社及灾害信息员。
第七条 预警信息发出后，市、县（区）抗旱防汛办要通过电话、短信、简报、现场查问等方式督促检查重要预警信息、领导批示、指示以及上级交办事项的落实情况，实行全过程跟踪督查。
第八条 市、县（区）、乡（镇）政府要及时了解掌握预警信息发布后，群众避险场所、撤离路线、应急处置预案、撤离组织联络人、险段应急加固等防范措施落实情况。
第九条 重大天气预警，市抗旱防汛指挥部要在平凉电视台、广播电台即时滚动播出，县（区）也要通过电视、广播、预警平台等及时发布。
三、防汛值班责任制度
第十条 汛期市、县（区）、乡（镇）防汛部门必须坚持24小时防汛值班制度和领导带班制度，带班领导必须在岗到位。
第十一条 市、县（区）有防汛任务和防汛职能的相关部门都必须实行汛期24小时值班制度。
第十二条 值班人员要随时了解掌握辖区雨情、汛情、工情、灾情、险情，及时请示传达重大险情、汛情灾情及授权传达的指挥调度命令及意见；重大险情必须立即报告带班领导并按规定经领导审定后上报市、县（区）政府和抗旱防汛指挥部。
第十三条 值班人员对值班期间的预警信息、重大汛情、险情及灾情的下传上报过程必须做好值班记录，做到有据可查。
四、防汛物资设备储备制度
第十四条 市、县（区）政府要高度重视防汛物资及设
备储备工作，每年财政列支一定数量的防汛物资设备储备经费由防汛部门用于防汛物资设备购置、补充和更新。
第十五条 市、县（区）政府要重视并动员社会力量开展防汛物资设备储备，和相关企业签定防汛物资设备使用协议，以确保在紧急时刻使用，用后按价补偿。
第十六条 水务防汛部门要加强防汛抢险设备物资的登记和管理使用，建立市、县（区）两级防汛物资设备储备库，固定专人做好物资入库出库管理。
第十七条 水库和各类险工险段防汛物资设备要就近储备，以保证发生险情时及时调用。
五、防汛抢险队伍建设制度
第十八条 市、县（区）都要加强防汛抢险队伍建设，防汛抢险队伍组建坚持按辖区和分部门组建相结合的办法。
第十九条 辖区防汛抢险队伍组建以基干民兵为基础，广泛吸收辖区群众，由辖区政府主要负责人担任抢险队队长。
第二十条 凡有防汛任务的行业部门都必须组建专业防汛抢险队伍，一旦出现险情和辖区防汛抢险队伍共同开展防汛抢险工作。
第二十一条 市、县（区）政府都要加强与当地驻军和武警部队的联系，在必要时请求部队和武警参加防汛抢险工作。
六、防汛责任追究制度
第二十二条 对在防汛抢险工作中违反防汛工作有关规定的有下列行为或造成重大损失的单位和责任人，按照《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国公务员法》、《行政机关公务员处分条例》等法律法规的规定，视情节给予组织处理或司法处理：
（一）在防汛工作中擅离职守、麻痹大意造成预警信息、灾情险情信息不及时传达，有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等行为；
（二）拒不执行上级防汛指令、不按规定制定完善应急预案和措施、不组织对防汛准备工作进行安全检查，消除隐患的，不落实防汛抢险资金、物资储备，不组织抢险队伍；
（三）不组织落实防汛措施、不组织落实对强降雨暴洪灾害的防范监测巡查、不按规定及时提供实时水文、气象信息，或不及时发布灾害预警；
（四）不执行汛期调度运行计划、调度指令，不积极开展抢险工作；
（五）瞒报、谎报、拖延不报汛情、险情、灾情；
（六）抢险关键时期，不在岗及电话不通贻误抢险时机的；
（七）阻挠、干扰防汛抗洪抢险工作以及危害防汛抗洪抢险工作的；
第二篇、防汛预案酒店抗洪防汛期间擅离职守检查
崔桥镇薄庄小学防汛防溺水应急预案
为规范防汛抗洪程序,及时、有序、科学、高效地开展防洪防汛工作，最大限度地减轻汛期洪灾危害，确保师生人身安全和学校财产安全，结合本校实际情况，特制定本应急预案。
一、指导思想
坚持以人为本，人民生命高于一切的理念，遵循“安全第一、常备不懈、以防为主、防抗结合”的方针，立足于“防大汛、抗大灾、早部署、争主动”，以保障师生安全和减轻财产损失为目标，按照统一指挥、高效应对的原则，组织开展防汛救灾工作，确保学校安全度汛。
二、组织机构及职责
（一）领导小组
组 长：娄乐意
副组长：毛鹏程
成 员：毛爱先 李建文 朱副青 刘新喜 江秋亭 韩英杰
（二）领导小组职责
1、全面负责防汛抗洪的组织、筹划工作；加强对防汛抗洪工作的研究与部署，制定完善应急预案，落实各项措施。
2、指导健全校级防汛抗洪组织机构，分层级建立防汛抗洪管理体系，并监督其贯彻执行。
3、负责汛前检查，组织全校做好预防工作，最大限度地减少灾害带来的损失。
4、全面掌握汛情、灾情和学校防汛抗洪工作基本情况，重要信息要在第一时间上传下达，保证信息渠道畅通。
5、积极筹集防汛抗洪物资，强化管理，始终保持良好备战状态。
6、部署和指挥实施防汛救灾行动。
7、协调有关部门共同做好学校的防汛和抢险工作。
8、检查督促各级各类学校做好信息上报、后勤保障以及灾后恢复教育教学秩序等工作，严防灾后发生疫情。
三、防汛措施
(一)准备期间
1、立即修订完善本校防洪防汛应急预案，分工明确，责任到人。备足物资，密切注意汛情通告。并广泛开展防汛抗洪中的自救和互救演练，切实提高广大师生防汛逃生的基本技能。
2、做好思想准备工作，接到上级指示或通知后，领导小组要立即进入临战状态，启动防洪防汛应急预案，随时准备部署、执行防汛抗洪任务。
3、加强检查和防范工作，对校舍墙体、屋面、门窗、电气，以及围墙等进行定期安全检查，保持校园道路、排水设施畅通，发现问题和隐患，要及时整改，坚决封闭学校危房，防止安全事故发生。
4、加强对易燃易爆物品、有毒有害化学物品的管理，加强对食堂、门卫、财会、电教室、仪器设备等重要场所的防护，保证防汛抗洪的顺利进行。
5、通过多种形式，有针对性地开展汛期安全教育，让每一位学生都知道汛期应该注意的安全事项，提高师生的防范意识。
6、要加强各类值班值勤工作，保持通讯畅通，及时掌握天气变化情况，全力维护正常的教学、工作秩序。
7、按照分级负责的原则，储备必要的防汛救灾物资。
（二）预警期间
1、当降雨量较大或气象等有关部门发布暴雨预警后，领导小组及负责人必须临阵待命，要坚持24小时值班，做好防汛值班记录，必要时，集结好抢险队伍，随时准备应对各种突发灾情，及时做到上情下达,下情上报。
2、加强与有关部门的密切配合，切实落实安全工作责任制。
3、学校主要负责人要坚守岗位，检查落实防洪预案的各项准备工作。低洼易涝、紧靠山体学校更要提高警惕，加强防范。
（三）救灾期间
1、发生洪涝灾害后，防汛领导小组要立即召开紧急会议进行部署，形成指挥体系，各部门和有关人员要按各自的职责进入指挥岗位。
2、当遇到暴风雨袭击时，学校防汛领导小组要迅速组织人员检查，疏通排水；要组织专门力量，对学校易倒塌、易滑坡、易积水情况进行监测，及时报告灾情；迅速关闭、切断输电线路（除应急照明系统外）和各种明火，防止洪水后滋生其他危害。
3、当遇到暴风雨袭击时，要迅速查明是否有人员被困，如发现人员被困，要火速组织营救，做好伤员的抢救工作，并组织师生有序撤退到安全地带。要把校舍倒塌、师生受伤情况在第一时间报告中心小学办公室防汛工作领导小组。
4、灾后，要根据校内的特点，立即进行一次全面排查，凡有安全隐患的校舍，要立即停止使用，必要时要采取停课等紧急措施，确保师生的生命安全。
5、暴雨和洪水过后，要及时组织相关力量对校舍进行清扫和消毒处理，预防传染病的流行和蔓延。
四、工作要求
（一）切实提高对汛期学校安全工作重要性、紧迫性的认识，牢固树立防大汛、抗大灾意识。灾情发生时，教职员工必须立即到位，听候命令。对忽视预防、疏于管理、擅离职守、不听指挥影响抢险救灾的直接责任人，要从严处理。
（二）领导小组成员要对所辖学校防汛抗灾情况与能力做到心中有数，并有针对性地提出防汛抗灾的意见或建议。
（三）在汛期内，密切关注天气变化，一旦发觉天气突变或接到上级通知，务必提前做好应急准备。
（四）严格执行重大事故报告制度，一旦有险情发生，在采取有效处理措施的同时，及时向中心校办公室报告，不得拖延，更不得隐瞒不报。
2017年6月6日
第三篇、防汛抗洪规章制度汇编酒店抗洪防汛期间擅离职守检查
防汛、防洪管理制度
目录
一．防汛工作组织措施
二．防汛领导小组及办公室工作制度
三．汛前检查与消缺管理制度
四．汛期巡查与汇报制度
五．汛期值班管理制度
六．汛期灾情汇报制度
七．防汛物资管理制度
八．防汛奖惩制度
九．物资、机械设备、人员住宿场地及防汛措施
十、当地水系通畅保障措施
十一、防汛防护物资准备
附1：防汛领导小组各部门责任人名单
附2：防汛抗洪抢险组织和负责区域安排
防汛工作组织措施
为确保宁绩高速十二标项目平安渡汛，制定防汛工作组织措施如下：
一．项目部成立防汛、防洪领导小组，人员组成如下：
组 长：何会新
副组长：季自刚、唐雪丰、毛传金
成 员：宋日礼、彭军涛、王帅、黄超、赵勇、刘左贺、邢明清、唐敏杰、鲁杨、谢蒙、陈波、李国新、尚志强、刘武波、李平顺、陈维昌、张延军、任智辉、王波、赵玉枝
项目部防汛、防雷、防洪领导小组负责领导、指挥项目部及施工队的防汛、防雷、防洪工作，各部门及施工队负责人为本单位防汛、防雷、防洪工作第一责任人，在项目部防汛领导小组的领导下，全面负责本单位的防汛工作；
二．防汛办公室
项目部防汛办公室设在安环部，5月11日至8月30日期间，项目部安排有人24小时防汛值班，值班电话为：酒店抗洪防汛期间擅离职守检查
15212759652 宋日礼
三．防汛抢险队
桥涵1队、桥梁2队、路基1队、路基2队、拌和站各组成一个10人的应急小分队，下大雨时，到项目部待命，以便随时投入抢险。凡雷雨时，各部门负责人及施工队负责人必须到现场按分工协调处理问题，遇险情时，组织人员排除险情和进行抢险工作，无故不到者按项
目部考核条例考核。
汛期巡查与汇报制度
一．雷雨季节，各部门和各个施工队要加大对设备和建筑物的检查，发现问题立即汇报，项目部安排处理；
二．汛期期间（指4-8月期间，下同）每周由路基1、2队主管赵勇、刘左贺负责对路基积水情况进行一次检查，并作好记录，有异常情况及时汇报；
三．下大暴雨时，路基1、2队主管赵勇、刘左贺必须到路基值班巡查，同时值班人员不得少于4人，值班人员应对涵管的排水情况、路基的积水情况及填筑坡的冲刷情况进行检查，如有异常情况要及时上报防汛领导小组；
四．汛期由质检部、工程部、物装部负责人检查项目部临河护堤的水冲蚀情况以及施工队住宿区的排水情况，应保证排水随时畅通，否则应及时汇报联系疏通；
五．汛期期间桥涵1、2队主管邢明清、唐敏杰应安排冲击钻孔施工队和涵洞施工队值班员随时注意观察河床水位上升情况和山洪对涵洞的冲蚀情况，水位上升较快时应及时上报项目部防汛领导小组；
六．汛期期间由测量队、实验室负责人尚志强、胡伟对施工沿线山体塌方情况、涵洞受损情况，是否有危险，否则应及时采取安全防范措施，并汇报防汛领导小组；
七．汛期期间安环部应对金沙河水位进行密切监视，当金沙河项
目部河段水位高至护堤时，要组织人员疏散及项目部物资的抢救。1号便道桥淹没时禁止通行，安环部负责封桥工作。
汛前检查与消缺管理制度
一．汛期(指4-8月期间，下同)前各单位第一责任人应按照防汛职责划分，全面负责本单位的汛前检查与消缺工作；
二．汛期前，各单位应按照项目部防汛领导小组的统一部署，检查本部门的防汛物资的到位情况以及所有防汛物资的完好情况，发现问题，应及时组织处理并将整改情况及时上报安环部，防汛物资不得挪用，汛期期间安环部不定期组织对防汛物资进行检查，对挪用及防汛物资存在问题的施工队，按项目考核条例考核；
三．汛期前，桥梁1队、桥梁2队、路基1队、路基2队、拌和站各组成一个10人的应急小分队，下大雨时，到项目部待命，以便随时投入抢险。
四．汛期前，安环部组织进行防洪、防汛安全大检查，检查存在的问题按检查纪要下发整改通知限期整改，所有整改必须在汛期前结束，对未按期完成整改项目的按项目部考核条例考核。
汛期值班管理制度
一．汛期期间（指4-8月期间，下同）项目部值班人员要坚守岗
位，不得擅离职守。值班人员每天下班后至第二天上班前必须在防汛值班室值班。值班人员负责处理夜间突发事件，对发现的问题应及时协调处理并作好记录，遇有重大情况时，应及时汇报防汛领导小组组长；
二．各单位要严格防汛值班制度，从5月11日起至8月30日期间，必须安排24小时值班，并将各单位值班人员的电话或其他通讯方式汛期前报安环部及防汛领导小组，对值班期间通讯不畅找不到人者，按项目考核条例考核；
三．各单位汛期值班人员应定期对所辖区域的防汛设施、防汛物资等一系列情况进行检查，并做好记录，遇有重大情况，应及时汇报。
四、综合办公室负责防汛、防雷、抗洪抢险的通讯联络工作。
汛期灾情汇报制度
一．汛期期间，每次抗洪工作结束后，安环部应对全项目抗洪工作进行总结，对灾情及抗洪工作中造成的损失进行统计，以及在抗洪工作中人员物资的投入使用情况，并及时将情况汇报安徽省宁绩高速公路项目办。
二．汛期期间，安环部每月20日前将项目部上半个月的汛情及防汛布置情况汇报安徽省宁绩高速公路第六监理组、项目办。
三．防汛工作结束后5日内，各部门应认真进行清理、总结，包括在防汛工作中设备损坏程度、人员、物资的投入、使用情况，以及
第四篇、防汛抗洪应急预案酒店抗洪防汛期间擅离职守检查
防汛抗洪和其他灾难性天气应急预案 1 总则
1.1 目的
做好防洪抗汛、其他灾难性天气突发事件防范与处置工作，使水灾等处于可控状态，保证抗洪抢险救灾工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失。
1.2 编制依据
依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》和《国家突发公共事件总体应急预案》等，制定本预案。
1.3 适用范围
本预案适用于某某客专项目部施工范围内突发性水灾的预防和应急处置。突发性水灾包括：江河洪水、渍涝灾害、山洪灾害（指由降雨引发的山洪、泥石流、滑坡灾害）、台风暴潮灾害、以及由洪水、风暴潮等引发的水库垮坝、堤防决口、水闸倒塌等灾害。
1.4 工作原则
1.4.1 坚持以人为本，树立和落实科学发展观，防汛抗洪并举，努力实现由控制洪水向洪水管理转变，不断提高防汛抗洪的现代化水平。
1.4.2 防汛抗洪工作实行项目经理负责制，统一指挥，分级分部门负责。
1.4.3 防汛抗洪以防洪安全为首要目标，实行安全第一，常备不懈，预防为主，防抗结合的原则。
1.4.4 防汛抗洪工作按照统一规划，坚持因地制宜，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益。
2 组织指挥体系及职责
项目部设立防汛抗洪指挥机构，负责本单位施工范围内防汛抗洪突发事件应对工作。做好防洪管理工作，组织灾后处置，并做好有关协调工作。
组织机构：
项目部成立防洪防汛工作领导小组，负责指挥及协调工作。 组长：某某
副组长：某某
组员 ：某某
防洪工作领导小组下设办公室，办公室设在项目部安质部，安质任办公室主任，联系电话：
2.1 指挥小组负责项目部防洪统一指挥和协调工作。 并负责全工区防洪日常工作的指挥及车辆物资调派和信息反馈工作.
2.2 工程部负责防洪重点区段、及防洪用具调查统计工作，对检查出的设备问题要详细登记、明确责任限期处理、做好防洪工作。负责防洪用料、用具提报工作。防洪料具务必于开工前期前备齐。
2.3 物资部负责备齐既有线区段的防洪用具及事故抢修用料和事故照明用料。
2.4 安质部负责人身和设备安全工作，并对较大防洪事故与有关部门共同进行书面分析。
2.5 综合办公室应做好汛期职工的后勤保障工作及负责车辆的日常保养和维护工作，确保车况良好。
2.6 作业队人员负责重点防洪区段的调查和防洪用具、事故抢修用料、事故照明的保管工作。遇有天气不良时，及时组织人员对防洪区段进行巡视检查，特别当发生洪涝灾害时，向项目部生产调度及时汇报灾害情况，并在项目部防洪指挥小组的领导下，积极组织人员进行抢险。
2.7 鉴于南方地区雨季较多、特殊恶劣天气频发的特点，所有上线员工要做好防大汛、抗大洪的思想准备。
2.8 作业队对防洪用具，事故抢修用料、事故照明设施等设置专人保管，严肃值班纪律，不得擅离职守。
2.9 作业队要组织防洪抢险演练，提高全员防洪抢险意识，加大施工管理力度，发现问题及时处理。
2.10 加强信息反馈，任何时候、任何情况下要保证信息的畅通。开展全员防洪。
2.11 作业队要加强施工区段雨前、雨中、雨后对防洪重点区段、处所的特殊巡视检查，并做好记录。
3 预防和预警机制
3.1 预防预警信息
3.1.1 气象水文海洋信息
安全质量部应加强对当地灾害性天气的监测和预报，并将结果及时报送防汛抗洪指挥机构。当预报即将发生严重水灾、暴风雨和大雨
时，防汛抗洪指挥机构应提早预警，通知各作业队对有关区域做好相关准备。
3.l.2 工程信息
当堤防和涵闸、泵站等穿堤建筑物出现险情或遭遇超标准洪水袭击，以及其他不可抗拒因素而可能决口时，项目部应迅速组织抢险，并在第一时间向可能淹没的有关区域预警，同时向上级堤防管理部门和同级防汛抗洪指挥机构准确报告。
3.1.3 洪涝灾情信息
（1）洪涝灾情信息主要包括：灾害发生的时间、地点、范围、受灾人口以及群众财产、农林牧渔、交通运输、邮电通信、水电设施等方面的损失。
（2）洪涝灾情发生后，项目部应及时向上级防汛抗洪指挥机构报告洪涝受灾情况，防汛抗洪指挥机构应收集动态灾情，全面掌握受灾情况，并及时向同级政府和上级防汛抗洪指挥机构报告。对人员伤亡和较大财产损失的灾情，应立即上报。
3.2 预防预警行动
3.2.1 预防预警准备工作
（1）思想准备。加强宣传，增强全员预防水灾害和自我保护的意识，做好防大汛的思想准备。
（2）组织准备。建立健全防汛抗洪组织指挥机构，落实防汛抗洪责任人、防汛抗洪队伍，加强防汛专业机动抢险队服务组织的建设。
（3）预案准备。研究制订防御超标准洪水的应急方案，主动应
对大洪水。
（4）物料准备。按照分级负责的原则，储备必需的防汛物料，合理配置。在防汛重点部位应储备一定数量的抢险物料，以应急需。酒店抗洪防汛期间擅离职守检查
（5）通信准备。充分利用社会通信公网，确保防汛通信专网、蓄滞洪区的预警反馈系统完好和畅通。健全水文、气象测报站网，确保雨情、水情、工情、灾情信息和指挥调度指令的及时传递。
（6）防汛抗洪检查。实行以查组织、查工程、查预案、查物资、查通信为主要内容的分级检查制度，发现薄弱环节，要明确责任、限时整改。
（7）防汛日常管理工作。加强防汛日常管理工作。严格按汛期施工安全措施施工。
3.2.2 江河洪水预警
（1）当江河即将出现洪水时，项目部应做好洪水预报工作，及时向防汛抗洪指挥机构报告水位、流量的实测情况和洪水走势，为预警提供依据。
（2）防汛抗洪指挥小组应按照分级负责原则，确定洪水预警区域、级别和洪水信息发布范围，按照权限向社会发布。
3.2.3 渍涝灾害预警
当气象预报将出现较大降雨时，防汛抗洪小组应按照分级负责原则，确定渍涝灾害预警区域，并做好排涝的有关准备工作。
3.2.4 山洪灾害预警
（1）凡可能遭受山洪灾害威胁的地方，应根据山洪灾害的成因
第五篇、防汛抗洪应急预案酒店抗洪防汛期间擅离职守检查
新建铁路杭甬客专系统集成工程
防汛抗洪应急预案
编制：卞进保
审核：唐庆涛
批准：杜 麾
中铁电气化局集团杭甬客专系统集成项目部
2010年5月10日
中铁电气化局集团杭甬客专系统集成项目部
防汛抗洪应急预案
1 总则
1.1 编制目的
做好水灾突发事件防范与处置工作，使水灾处于可控状态，保证抗洪抢险救灾工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，制定本预案。
1.2 编制依据
依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》和《国家突发公共事件总体应急预案》等。
1.3 适用范围酒店抗洪防汛期间擅离职守检查
本预案适用于杭甬铁路电气化四电系统集成项目部施工范围内突发性水灾的预防和应急处置。突发性水灾包括：江河洪水、渍涝灾害、山洪灾害（指由降雨引发的山洪、泥石流、滑坡灾害）、台风暴潮灾害等地质灾害。
1.4 工作原则
1.4.1 坚持以“三个代表”重要思想为指导，以人为本，树立和落实科学发展观，防汛抗洪并举，努力实现由控制洪水向洪水管理转变，不断提高防汛抗洪的现代化水平。
1.4.2 防汛抗洪工作实行项目经理负责制，统一指挥，分级分部
门负责。
1.4.3 防汛抗洪以防洪安全为首要目标，实行安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合的原则。
1.4.4 防汛抗洪工作按照统一规划，坚持因地制宜，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益。
1.4.5 坚持防汛抗洪统筹，在防洪保安的前提下，尽可能利用洪水资源；以法规约束人的行为，防止人对水的侵害，既利用水资源又保护水资源，促进人与自然和谐相处。
2 组织指挥体系及职责
项目经理部设立防汛抗洪指挥机构，负责本单位施工范围内防汛抗洪突发事件应对工作。做好防洪管理工作，组织灾后处置，并做好有关协调工作。
组织机构:
领导小组:
组长：杜麾
副组长：邢瑞江、冀俊章、高须贤、唐庆涛
成员：卞进宝、张九鹏、王兴周、李培红、梁晓卫、周爱军、孙
宏义、朱宏伟、安文龙
调度值班电话：0571-56688615
职责：
2.1 指挥部负责全项目部防洪统一指挥和协调工作。
2.2 防洪小组负责全项目部防洪日常工作的指挥，车辆物资调
派和信息反馈工作.
2.3 工程部负责防洪重点区段、及防洪用具调查统计工作，对检查出的设备问题要详细登记、明确责任限期处理、做好防洪工作。负责防洪用料、用具提报工作。防洪料具务必于6月15日前备齐。
物资部负责备齐既有线区段的防洪用具及事故抢修用料和事故照明用料。
2.4 安质部负责人身和设备安全工作，并对较大防洪事故与有关部门共同进行书面分析。
2.5 项目部综合办公室应做好汛期职工的后勤保障工作及负责车辆的日常保养和维护工作，确保车况良好。
2.6 班组人员负责重点防洪区段的调查和防洪用具、事故抢修用料、事故照明用料的保管工作。遇有天气不良时，及时组织人员对防洪区段进行巡视检查，特别当发生洪涝灾害时，向项目部生产调度及时汇报灾害情况，并在项目部防洪指挥小组的领导下，积极组织人员进行抢险。
2.7 鉴于南方地区雨季较长，又离近沿海，台风频繁，全项目部干部、员工要做好防洪、防汛、防台风的思想准备。
2.8 各班组对防洪用具，事故抢修用料、事故照明设施等设置专人保管，严肃值班纪律，不得擅离职守。
2.9 各项目分部要在汛期来临之前，制定汛期安全防洪方案。
2.10 各项目分部要组织防洪抢险演练，提高全员防洪抢险意识，加大施工管理力度，发现问题及时处理。
2.11 加强信息反馈，任何时候、任何情况下要保证信息的畅通。积极配合车站、工务、电务、供电等单位，推广站区领导小组形式，开展全员防洪。
2.12 各班组要加强施工区段雨前、雨中、雨后对防洪重点区段、处所的特殊巡视检查，并做好记录。
3 预防和预警机制
3.1 预防预警信息
3.1.1 气象水文海洋信息
安全质量部应加强对当地灾害性天气的监测和预报，并将结果及时报送防汛抗洪指挥机构。当预报即将发生严重水灾、暴风雨和大雨时，防汛抗洪指挥机构应提早预警，通知各项目分部对有关区域做好相关准备。
3.l.2 工程信息
当堤防和涵闸、泵站等穿堤建筑物出现险情或遭遇超标准洪水袭击，以及其他不可抗拒因素而可能决口时，项目部应迅速组织抢险，并在第一时间向可能淹没的有关区域预警，同时向上级堤防管理部门和同级防汛抗洪指挥机构准确报告。
3.1.3 洪涝灾情信息
（1）洪涝灾情信息主要包括：灾害发生的时间、地点、范围、受灾人口以及群众财产、农林牧渔、交通运输、邮电通信、水电设施等方面的损失。
（2）洪涝灾情发生后，项目部应及时向上级防汛抗洪指挥机构
第六篇、时政热点：盘点防汛不力被处分干部：带部队绕路镇干部被免酒店抗洪防汛期间擅离职守检查
时政热点：盘点防汛不力被处分干部：带部队绕路镇干部被免 7月8日，安徽省枞阳县纪委通报了一起处分决定，决定给予该县陈瑶湖镇党政办主任周巨龙党内严重警告处分，并责令其立即免职。
记者获悉，周巨龙因“个人认为带领部队从大街上行走可以扩大影响”，故而带领抗洪抢险部队“绕远路”，枞阳县纪委在通报中认为，其行为“严重违反了工作纪律”。
时值南方大汛期间，乡镇干部因为“绕远路”而被免职，这一处分决定随即在网上引发热议。新京报记者盘点发现，自今年汛期以来，多省份密集通报抗洪抢险中，干部违纪案例，涉及擅自离岗、在岗不尽责等多种情形。
乡干部“故意绕路”被免
周巨龙不会想到，自己会因为“带路”而被免职，又因为这次免职，而成为“网红”。
在此之前，周巨龙刚刚担任安徽枞阳县陈瑶湖镇党政办主任。今年夏天，长江中下游地区汛情凶猛。枞阳县陈瑶湖镇地处长江中下游平原，河湖港汊密布，距离长江主航道只有寥寥数公里，因此，这里历年都是抗洪一线。
2014年6月30日，陈瑶湖镇党委和政府联合成立“陈瑶湖镇防汛抗旱指挥部”，由镇党委书记徐国东担任政委，镇长周巨飞担任指挥
长。新京报记者看到，在这份文件中，周巨龙被任命为指挥部办公室主任。
公开报道显示，7月7日晚，东部战区支援枞阳防汛工作的十二军200余人驻扎在陈瑶湖镇中心学校。第二天上午7时43分，陈瑶湖镇镇长周巨飞接陈瑶湖防汛抗旱指挥部命令，指派周巨龙带领抗洪部队从陈瑶湖镇中心学校后面的小路，赶往横埠河南岸参与抢险。
事后证明，这一指令并没有得到很好的贯彻。枞阳县纪委的通报显示，周巨龙“未经请示，擅自于当天7时55分左右带领抗洪抢险部队从陈瑶湖镇镇政府门前大街，绕道前往抗洪抢险现场”。而关于这一行为背后的逻辑，通报中表述为，周巨龙“个人认为带领部队从大街上行走可以扩大影响”。
当事干部称“不便评论”
新京报记者注意到，今年7月3日，枞阳县纪委便下发了《关于开展全县防汛抗洪应急值守监督检查工作的紧急通知》。在这份通知中，当地纪委对抗洪抢险中“擅离职守、有令不行、有禁不止的；对执行命令不坚决、行动迟缓、工作不力，贻误防汛抗洪战机的”行为，将“严格按照有关规定给予党纪政纪处分。触犯刑律的，移送司法机关依法处理”。
7月8日，枞阳县纪委发布通报称,周巨龙身为中共党员、陈瑶湖镇党政办主任,在防汛抗洪工作中未正确履行职责,不严格执行上级命令,擅自带领抗洪抢险部队绕远路前往抗洪抢险现场,其行为严重违反了工作
纪律。经研究决定,给予周巨龙党内严重警告处分,并责令陈瑶湖镇党委立即免去周巨龙的陈瑶湖镇党政办主任职务。
昨日，新京报记者致电陈瑶湖镇政府，一名工作人员称，周巨龙“已经不再上班”。记者随后多次致电周巨龙本人，对于这份处理决定，他反复表示“不便评论”。
■ 追问
处分有何法律依据？
防洪法有相关规定，构成犯罪依法追刑责
新京报记者看到，在《中华人民共和国防洪法》中，对于国家工作人员在防汛抗洪工作中的过失行为，有着明确的规定。包括“滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊，致使防汛抗洪工作遭受重大损失的；拒不执行防御洪水方案、防汛抢险指令或者蓄滞洪方案、措施、汛期调度运用计划等防汛调度方案的；违反本法规定，导致或者加重毗邻地区或者其他单位洪灾损失的”等情形。
防洪法中规定，国家工作人员存在上述情形，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，给予行政处分。
“绕远路”被免冤吗？
专家：不冤；“免职是问责不是处分，仍可起复”
国家行政学院教授汪玉凯告诉新京报记者，对于抗洪抢险来说，时间很重要。类似“绕路”这样的做法，无论其出于何种动机，都容易造
成严重后果。“作为党员干部，不遵守组织规定，工作动机不纯，受到免职处理，我认为是没有问题的。”
新华社以《抗洪抢险既不能“慢作为”也不能“乱作为”》为题，对枞阳这一处分决定进行了评论。文中认为，“这名干部受处理一点都不冤，它警示一些工作思路不清、决策随意散漫的人必须摒弃形式主义，做到令行禁止、务求实绩。”
新京报梳理发现，有2官员在防汛期被免职。国家行政学院教授许耀桐此前对新京报记者表示，因突发事件被免职和引咎辞职的官员，免掉的一般只是职务本身，行政级别待遇并没有同时被免掉，所以不少官员免职不久就再度起复。“‘免职’本身是个中性词，《中国共产党纪律处分条例》中列出的处分类别中，并没有‘免职’这一项。《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》中列出了‘免职’，这里的免职代表的只是问责，并不是处分”。酒店抗洪防汛期间擅离职守检查
追责力度是否趋严？
历年各地对于抗洪工作均要求“严格追责”
今年入汛以来，南方各省份均对抢险中的违纪情况进行了密集通报。那么，今年对于这类违纪行为的追责，是否较往年更为严格呢？新京报记者梳理发现，作为一项关乎民生的重要工作，历年各地对于抗洪工作均要求“严格追责”。
2010年7月5日，江西上饶市纪委同一天通报追责的53名党员干部，其中党内严重警告处分4人，党内警告处分3人，通报批评14
人，行政记大过1人，行政记过3人，行政警告3人，免职11人，诫勉谈话1人。另外，还对3个乡镇党委、政府予以通报批评。媒体报道称，此次“问责速度之快、人数之多，显示了上饶市委对防汛工作的重视程度”。
■ 盘点
4省10余人防汛不力被处理
今年汛期以来，各地密集通报抗洪抢险中，党员干部违纪案例。涉及湖北、湖南、安徽、江西、河南等多个省份，违纪情形包括脱岗、在岗不尽责等。
新京报记者盘点发现，上述通报，多由当地纪检部门发出。而对相关责任人的处理，则视情节轻重，包括诫勉谈话、党内警告、行政记过、通报批评、扣罚奖金、免职等。
湖北
1 南漳：带班领导脱岗、值班电话无人接听
6月23日晚，南漳县政府应急办对各单位防汛期间值班情况进行了抽查。发现县教育局、县城乡建设局、县交通局3家单位值班人员在岗、带班领导不在岗；县民政局、县安监局、县气象局、县供电公司4家单位值班电话无人接听。
处理：6月24日，南漳县委对上述7家单位进行了通报批评，并责成上述单位党委（组）作出书面检查。
第七篇、堤防工程防汛应急预案酒店抗洪防汛期间擅离职守检查
圣地河谷金延安堤防工程
防汛抗洪应急预案
编 制： 杨 立 户
审 核： 王 新 宇
批 准： 袁 艳 锋
陕西建工第二建设集团有限公司
第五直属项目部
二零一四年七月一日
目 录
一、基本情况……………………………………1
二、编制依据……………………………… …1
三、水文计算……………………………………1
四、建立防汛组织机构…………………………2
五、防汛抗洪预案编制…………………………2
六、预案保障措施………………………………3
七、应急处理……………………………………6
圣地河谷金延安左岸堤防工程
防汛抗洪应急预案
一、基本情况： 1、工程规模
圣地河谷金延安左岸堤防工程，位于延安市河庄坪镇井家湾村，属陕西旅游集团文化旅游产业投资有限公司延安分公司《圣地河谷金延安板块》工程项目之一。工程由延安市水利水电工程勘察设计院设计，陕西华建工程管理咨询有限责任公司管理，陕西建工第二建设集团有限公司第五直属项目部承包建设，延安江河监理公司监理。工程按50年一遇洪水标准设计，堤防为二级工程，施工期间按10年一遇洪水标准设防。
2、工程概况
堤防工程沿井家湾村下河流左岸布设，总长度2.101km。其中：上下游两端为重力式浆砌石挡墙，长990.76米，堤顶宽6.4米，两侧设有城墙垛，用水泥砂浆砌青砖，呈旧延安城城墙型式。中段为钢筋砼挡墙，长1105.34米，堤顶型式与砌石段相同，外堤(迎水面)主要作用是拦挡洪水，内堤(背水面)兼作商业用房，呈窑洞状，整体为半框架式结构。
3、水文、气象资料
堤防工程位于延安北部约8km处，为延河主流中游地带，属黄河一级支流，总流域面积为3196km2。工程处右岸地形陡峭，206省道由此通过。左岸为一级河阶漫地，河槽以上原为农耕地，较为平缓。
当地属鄂尔多斯草原季风性气候，为半干旱地区。极端最高气温为36.8℃，最低气温为－23.8℃，多年平均降雨量为550mm，降水多集中在7、8、9月份，俗称雨季。因工程处为黄土丘陵沟壑地貌，坡陡沟深，极易形成洪水，且洪峰高，历时短，为本地区主要灾害之一。
二、编制依据
依据《中华人民共和国防洪法》和国家防洪总办公室制定的《城市防洪预案编制大纲》、《延安市水文手册》、《圣地河谷金延安堤防工程》设计图和《圣地河谷文化旅游产业园区金延安板块项目》现场管理规程。
本工程等级为二级，施工期按10年一遇洪水标准设防，根据延安市《水文手册》计算洪峰流量，用试算法推求设防洪水位标高。
三、水文计算
1、资料搜集
○1汇水面积F：查延河流域图得，自施工断面以上流域面积为3196km2；因王窑水库有拦蓄洪水的功能，所以扣除王窑水库以上的汇水面积507km2，仅考虑水库正常排出水量，则扣减后汇水面积为2589km2。
○2河床糙率n:查水利手册天然河床，取n＝0.03。
○3实测施工段河床比降i＝0.0013。（1.3/1000）
○4实测施工段处河道横断面图一张。详见附图
2、洪峰流量计算
根据延安市水文手册，采用洪峰流量与汇水面积相关法Q10=KNFn计算。
得十年一遇洪峰流量1112.73（立米/秒），在KN取值时，充分考虑了多年来
退耕还林成果，流域上游山坡均不耕种，山坡人工林草和自然杂草丛生，对涵养水源、削减洪峰起着非常重要的作用。
3、据实测河流断面，量出过水面积、湿周，计算水力半径和谢才系数，依据明流公式Qm＝WC(Ri)0.5,用试算法求得最大洪水位为5.1米，低于福林花卉处道路标高0.38米。
四、建立防汛组织机构
⑴、为了确保安全渡汛和抗洪救灾，避免或降低国家和人民的生命财产损失，使防洪抢险工作紧张而有序，成立防汛抗洪指挥部，下设办公室，办公室设在陕二建项目部。
⑵、防汛指挥部接受市、县防汛办、项目办、管理公司和监理等单位上级机构的领导，请示并落实防汛抗洪指令。
⑶、审定并签发项目部应急预案，下达应急预案启动和终止指令。 ⑷、负责堤防工程防汛应急救援指挥、调度工作，统一协调应急资源。 ⑸、机构与职责见下表：
机构网络示意图
堤防工程项目防汛抗洪指挥部
⑹、防汛抗洪办公室职责与要求
2014年 防汛抗洪办公室值班人员安排表
第八篇、中学防汛预案酒店抗洪防汛期间擅离职守检查
中学防洪防汛应急预案
为规范防汛抗洪程序,及时、有序、科学、高效地开展防洪防汛工作，最大限度地减轻汛期洪灾危害，确保全校师生人身安全和学校财产安全，结合本校实际情况，特制定本应急预案。
一、指导思想
坚持以人为本，生命高于一切的理念，遵循“安全第一、常备不懈、以防为主、防抗结合”的方针，立足于“防大汛、抗大灾、早部署、争主动”，以保障师生安全和减轻财产损失为目标，按照统一指挥、高效应对的原则，组织开展防汛救灾工作，确保学校安全度汛。
二、组织机构及职责
（一）领导小组
组 长：张校长
副组长：梁校长
成员： 徐主任 王主任 许主任
成 员：全体中层和各班班主任
（二）领导小组职责
1、全面负责防汛抗洪的组织、筹划工作；加强对防汛抗洪工作的研究与部署，制定完善应急预案，落实各项措施。
2、指导健全校级防汛抗洪组织机构，分层级建立防汛抗洪管理体系，并监督贯彻执行。
3、负责汛前检查，组织全校师生做好预防工作，最大限度地减少灾害带来的损失。
4、全面掌握汛情、灾情和各部门防汛抗洪工作基本情况，重要信息要在第一时间上传下达，保证信息渠道畅通。
5、积极筹集防汛抗洪物资，强化管理，始终保持良好备战状态。
6、部署和指挥实施防汛救灾行动。
7、协调有关部门共同做好学校的防汛和抢险工作。
8、检查督促各部门做好信息上报、后勤保障以及灾后恢复教育教学秩序等工作，严防灾后发生疫情。
三、防汛措施
(一)准备期间
1、要立即修订完善本校防洪防汛应急预案，分工明确，责任到人。备足物资，密切注意汛情通告。并广泛开展防汛抗洪中的自救和互救演练，切实提高广大师生防汛逃生的基本技能。
2、做好思想准备工作，接到上级指示或通知后，领导小组要立即进入临战状态，启动防洪防汛应急预案，随时准备部署、执行防汛抗洪任务。
3、加强检查和防范工作，对校舍墙体、屋面、门窗、电气，以及围墙等进行定期安全检查，保持校园道路、排水设施畅通，发现问题和隐患，要及时整改，坚决封闭学校危房，防止安全事故发生。
4、加强对易燃易爆物品、有毒有害化学物品的管理，加强对食堂、门卫、财会、电教室、仪器设备等重要场所的防护，保证防汛抗洪的顺利进行。
5、通过多种形式，有针对性地开展汛期安全教育，让每一位学生都知道汛期应该注意的安全事项，提高师生的防范意识。
6、要加强各类值班值勤工作，保持通讯畅通，及时掌握天气变化情况，全力维护正常的教学、工作秩序。
7、按照分级负责的原则，储备必要的防汛救灾物资。
（二）预警期间
1、当降雨量较大或气象等有关部门发布暴雨预警后，领导小组及负责人必须临阵待命，及时向各学校、教学点通知防汛信息，通报风情、水情、雨情。学校要坚持24小时值班，做好防汛值班记录，必要时，集结好抢险队伍，随时准备应对各种突发灾情，及时做到上情下达,下情上报。
2、加强与有关部门的密切配合，切实落实安全工作责任制。
3、学校主要负责人要坚守岗位，检查落实防洪预案的各项准备工作。低洼易涝区域更要提高警惕，加强防范。
4、预警期间，如有校内基建工程正在进行的，学校要通知校内建筑工地立即停工，并检查督促施工单位加固在建工地的脚手架、塔吊、升降机及建筑物上的模板，确保施工工地安全。
（三）救灾期间
1、发生洪涝灾害后，防汛领导小组要立即召开紧急会议进行部署，形成指挥体系，各部门和有关人员要按各自的职责进入指挥岗位。
2、当遇到暴风雨袭击时，学校防汛领导小组要迅速组织人员检查，疏通排水；要组织专门力量，对学校易倒塌、易积水情况进行监测，
及时报告灾情；迅速关闭、切断输电线路（除应急照明系统外）和各种明火，防止洪水后滋生其他危害。
3、当遇到暴风雨和洪涝灾害时，要迅速查明是否有人员被困，如发现人员被困，要火速组织营救，做好伤员的抢救工作，并组织师生有序撤退到安全地带。要把校舍倒塌、师生受伤情况在第一时间报告教育局防汛工作领导小组。
4、灾后，要根据校内的特点，立即进行一次全面排查，凡有安全隐患的校舍，要立即停止使用，必要时要采取停课等紧急措施，确保师生的生命安全。
四、工作要求
（一）切实提高对汛期学校安全工作重要性、紧迫性的认识，牢固树立防大汛、抗大灾意识。灾情发生时，教职员工必须立即到位，听候命令。对忽视预防、疏于管理、擅离职守、不听指挥影响抢险救灾的直接责任人，要从严处理。
（二）领导小组成员要对学校防汛抗灾情况与能力做到心中有数，并有针对性地提出防汛抗灾的意见或建议。
（三）在汛期内，密切关注天气变化，一旦发觉天气突变或接到上级通知，务必提前做好应急准备。
（四）严格执行重大事故报告制度，一旦有险情发生，在采取有效处理措施的同时，及时向教育局报告，不得拖延，更不得隐瞒不报。