篇一:《全县防汛工作紧急会议上的讲话》
在全县防汛工作紧急会议上的讲话
县政府副县长 张 磊
（2012年8月 日）
同志们：
今天，召开的此次全县防汛工作紧急会议，是继8月2日全县安全生产暨防汛工作会议后的又一次大会。会议的主要任务是传达中央、省市防汛抗旱工作精神，进一步认清全县防汛工作面临的严峻形势和存在的主要问题，动员全县广大干部群众，以临战的姿态，全力投入到防汛工作中来，最大程度降低可能发生的洪涝灾害造成的损失，确保人民群众生命财产安全。下面，我就当前和今后一段时间的防汛工作再讲以下几点意见：
一、坚持“警”字当头，不断强化防汛工作责任意识 县委、县政府之所以连续2次召开以防汛工作为主题的会议，是由于今年入汛期以来，我县降水偏多且分布不均，暴雨、冰雹、洪涝、滑坡等灾害天气频繁发生，全县防汛压力不断增大。尤其是近期黄河青城段由于上游降雨持续偏多，上游水库、电站泄洪调蓄，黄河多条支流相继出现多年未遇的洪水，特别是7月30日和8月20日行成的洪峰，最高流量达3860立方米每秒，为近20年最大洪峰，造成青城镇黄河沿岸多处村社遭受洪涝灾害。截至目前，全县先后遭受11次大暴雨灾害，其中特大暴雨
灾害5次，山体滑坡1次，造成13个乡镇96个村336个社11319户（次）46058人（次）受灾，直接经济损失达到7581.61万元。从上面的数据中我们不难看出，进入汛期以后，虽然我们在防汛方面做了大量工作，但防汛效果不太明显，防汛工作还存在一些不足之处：宛川河非法采砂整治工作虽然取得了阶段性成效，但高崖、甘草、清水段部分较大砂坑由于缺少回填物，回填进度缓慢，直接影响行洪安全。青城闸梁子防洪工程薄弱，严重威胁着东滩等8村近万名人民群众的生命财产安全。在今后的防汛工作中，各防汛成员单位和23个乡镇主要进一步提高防灾减灾的责任意识，充分认识做好今年防汛工作的重要性，始终绷紧防大汛、抗大灾这根弦，以对党和人民高度负责的精神，扎实做好各项工作，确保安全度汛。
二、坚持“防”字为本，严格落实汛期应急值守制度
目前，正处在防汛工作的关键时期，根据河道基流、雨水形势和龙羊峡、刘家峡等水库蓄水情况来看，黄河上游洪水过程还将持续，青城段出现更大洪水的可能仍然存在。防汛指挥部各成员单位和23个乡镇要严格执行汛期24小时干部值班和领导带班制度，坚决杜绝脱岗、漏岗、空岗现象发生。县防汛办要对各乡镇干部值班、领导带班情况进行随机抽查，一经发现脱岗现象将追究主要领导责任，并在全县范围进行通报。县防汛抗旱指挥部各成员单位一定要树立大局意识和责任意识，各司其职、各负其责，密切配合、通力协作，根据雨情、汛情、灾情发展变化情况，
不断加强联系沟通，共同做好防汛减灾工作。水务部门要组织指导好防汛抗旱工程建设管理，加强对乡镇和部门防汛抗旱工作的协调与督查；气象、农业部门要搞好雨情、汛情预测预报和旱情监测；民政部门要做好灾情调查和救灾工作；发改、财政、商务、供销等部门要保证防汛资金和物资的调配供应；公安、交运、教育、卫生、旅游、电力、电信等部门要在做好本行业防汛工作的同时，积极为防汛抗旱提供服务和保障。宣传、广电部门要正确把握舆论导向，加大防汛减灾宣传力度，在全社会营造参与、支持防汛减灾工作的良好氛围。
三、坚持“实”字为要，确保各项防汛工作落到实处
（一） 深入排查，及早排除水利安全隐患。县防汛指挥部各成员单位要再次认真组织开展汛期安全检查，对水库塘坝、危旧房、学校和危矿库隐患点进行全面排查，做到不走形势，不留死角，不存隐患，通过划定重点防汛区域，加强防范措施，保障人员安全。特别对高崖、龛谷水库、淤地坝等重点水利设施加大安全检查，确保泄洪闸门启闭灵活，泄洪渠道畅通无阻，防汛避险措施到位。对存在安全隐患的病险水利工程，要按照属地管理的原则，落实除险加固的具体措施，确保万无一失。住建部门要加强在建工程的防汛安全监管，重点检查基坑、塔吊等重点部位的防汛措施落实情况，及时消除防汛隐患。交运、水务等部门要对排洪、道路、桥梁和人饮工程等基础设施的防汛抢险措施落实情况进行全面检查，完善和落实交通、供水安全度汛生产调度预
案，确保汛期道路畅通和城乡居民生活不受影响。教育部门要对全县各级各类学校排危措施和紧急疏散预案落实情况进行全面检查，对存在安全隐患的校舍，要制定整改措施，限期进行整改；对校园周围的排洪渠道要进行彻底清理，切实做到有备无患。
（二）突出重点，确保黄河青城段行洪安全。针对近期黄河上游以及青城段的严峻形势，8月16日，市水务局向我县下发了《关于做好黄河什川段青城段防汛工作的紧急通知》，要求我县吸取安宁段、城关段个别地方河堤出现垮堤、裂缝的经验教训，采取强力措施，确保黄河青城段行洪安全。县水务局和青城镇要指派专人对沿黄河段河堤进行24小时巡查，特别是低洼地段，由于经过长时间高水位的浸泡，随时会出现垮堤，要落实好抢险队伍，严阵以待，随时准备抢险；及时准备好必要的防汛抢险物资以及防汛抢险物资供货渠道，对大型抢险设备要提前落实设备的存放地点和位置，详细了解设备所有者的姓名、电话等信息，一旦出现险情，保证这些设备及时到达现场抢险，落实受威胁区域群众的转移路线和地点，确保群众安全转移；充分利用会议、广播、电视等各种宣传手段，将近期黄河泄洪、水位持续上涨的信息及时通知到受威胁村庄的每一户及个人，确保险情发生前每一位群众都能安全及时转移。同时，宛川河沿岸各乡镇要安排专人负责，及时监测宛川河流量大小，自上而下做好洪水信息的传递和预警工作，确保沿岸群众生命财产安全。
（三）完善预案，建立健全应急救援体制。各单位、各乡镇
必须居安思危、未雨绸缪，扎实做好各项防汛措施的落实。一是抓紧修订完善防洪预案。要结合全县防汛总体预案要求，突出水情预报、洪水调度、汛期查险抢险三个关键环节，修订和完善本辖区、本单位的防汛预案。水务、国土、住建等部门要抓紧制定和完善水库、淤地坝、山体滑坡、县城低洼地段和存在险情河段的防汛抢险预案，做到组织领导、队伍建设、物资储备“三落实”，扎实做好抢险应急保障工作。二是做好防汛抢险准备。各乡镇、各部门要及早做好人员、物资、技术等各项准备工作，做到宁可备而不用、不可用时无备，贻误时机。水务、民政等部门要加强对各类防汛物资的调拨储备，特别要对重点险工险段和病险水库的抢险物资，做到合理调配，足额储备，定点存放。同时要加强防汛抢险专业队伍建设，积极开展抢险技术培训和实战演练，切实提高各级应对突发事件的处置能力。三是加大防洪执法力度。水务部门要严格按照有关法律法规，加强对河道、沟道等行洪、排洪设施的管理，坚决遏制宛川河河道内滥采乱堆砂石、乱倒乱弃废渣等行为，维持正常的河道管理秩序，巩固河道治理成果。
同志们，防汛减灾工作事关经济社会发展大局，事关人民群众生命财产安全，责任重于泰山。我们一定要从关注民生、保障民安的高度出发，精心组织，周密安排，扎实做好防汛减灾各项工作，为全县经济社会科学发展、转型跨越做出新的更大的贡献。
篇二:《在全县2015年防汛准备工作会议上的发言(4月29日)》
在全县防汛抗旱工作会议上的发言
县政府副县长 成华明
（2015年4月30日）
同志们：
县委县政府决定今天召开全县防汛抗旱工作会议，主要目的是研究分析今年防汛抗旱趋势，安排部署今年防汛抗旱工作，一并安排农村饮水安全和涉农资金专项整治行动相关事宜。刚才，梅继军同志通报了今年汛期天气趋势的预测情况，朱明辉同志通报了全县汛前检查情况，安排部署了今年防汛抗旱工作，讲得很好，我都赞成。下面，我再讲几点意见。
一、关于防汛抗旱工作
（一）认清形势，切实增强工作责任感。防汛抗旱工作年年讲、层层讲，总的一句话，这是关乎人民群众生命和财产安全的大事，是最大的民生。县委、县政府始终把防汛保安全、抗旱保丰收作为保障县域经济社会发展的头等大事抓在手上。去年，我县经历了“9.13”特大暴雨的严峻考验，取得了抗洪救灾的重大胜利，最大限度地减少了人员伤亡。在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，我县特殊的“三山两槽”地貌决定了防汛抗旱工作的艰巨性和长期性。一是极端天气明显增多。近年来，受全球气候变化影响，区域性突发强降雨、严重干旱等极端天气明显增多，呈现出多灾并发、重灾频发、旱涝急转等特点，防御难度越来越
大，安全威胁与日俱增。二是防汛形势不容乐观。据气象部门预测：今年汛期降水量偏多，较历年同期偏多二到四成，汛期期间暴雨次数较常年偏多，洪涝较常年偏重，爆发洪涝灾害可能性较大。三是防汛抗旱设施薄弱。县内中小河流基本上都无拦蓄洪水工程设施，不能有效调控暴雨洪水，遇强降雨极易形成灾害。四是河道侵占严重。不少群众肆意侵占河道乱建房屋，人为制造隐患，阻碍河流行洪，严重影响防洪安全。五是部分乡镇和部门存在麻痹侥幸心理。本次汛前检查充分说明，部门乡镇和部门存在侥幸心理，工作麻痹大意，汛前检查不到位、物资准备不到位，一旦发生紧急情况，很难迅速有效应对。因此，全县上下必须充分认识今年防汛抗旱工作的严峻形势，牢固树立“防大汛、抗大洪、抢大险、就大灾”的意识，坚决克服麻痹侥幸心理，扎实开展好防汛抗旱各项工作，牢牢把握防汛抗旱工作主动权。
（二）把准重点，硬化防汛举措。今年防汛工作总的目标就是三句话：确保不垮一库一坝；确保不发生群死群伤；防洪抗旱工作要千方百计，确保做到万无一失。实现这个要求，必须审时度势，把握全局，把准重点。一是抓好防汛准备。预案、队伍、物资是防汛应急处置工作的关键环节。一要抓紧修订各类预案。各乡镇和相关部门要认真总结去年“9.13”抗洪抢险工作经验和教训，本着提高操作性、可行性、科学性的原则，抓紧修订完善各类防汛抗旱预案，尤其要对抢险队伍组织、物资运输、道路通信供电保障、群众转移和生活安置等重点环节结合实际修订。二要
加强防汛队伍建设。抓紧培训和演练，努力提高抢险队伍技术水平和抢险效率，确保抢险应急时“来之能战、战之能胜”。三要备足防汛应急物资。按照分级储备的原则，抓紧增储防汛抢险物资，制定合理的物资存放和调运方案，对河道险工险段、病险水库等高危地段，要就近或现场存放，确保调得出、用得上。二是抓好预测预警。县气象局要密切监视汛期天气变化情况，加强监测力度，科学预测水情雨情，增强预报时效性，提高预报精准度。县水务局要对山洪等突发性强、毁灭性大、防御困难的灾害，加强监测、及时预警，为转移安置群众提供有效的支撑和保障。同时，各防汛抗旱指挥部成员单位要坚持定期或不定期会商机制，及时互通消息，提前做好相关准备工作。三是抓好汛前检查。在这次督查的基础上，各乡镇和有关部门要根据所辖区域和责任分工，再全面开展一次汛前排查。重点对水库、塘堰、电站、堤防、场镇、山洪易发点等可能受暴雨威胁的区域全面检查，检查内容要登记造册，并及时上报备案。对汛前检查发现的安全隐患和问题，按照分级负责的原则，制定整改措施，立即启动整改工作，确保主汛期前整改到位，不留隐患。特别对这次督查发现的问题，必须在5月5日前整改到位。四是抓好重点领域安全。汛期到来，要重点抓好水库安全、山洪灾害防御、水上交通安全工作。水库防汛要按照“确保水库不垮坝、确保人民群众生命安全、确保水库防汛与水利综合效益充分发挥”的“三个确保”要求，落实具体措施，确保平安度汛。对正在整治的病险水库要加快整治进度；对存在
病险的水库，要降低水位甚至空库运行。严格执行汛期调度运行计划，所有水库和水电站汛期蓄水不得超过汛限水位，主汛期留足防洪库容，最大限度地发挥削峰、错峰等防洪作用。山洪灾害防御要按照“预案到乡、预警到村、责任到户”的要求，完善预警预报机制，落实监测设施、预警手段、转移路线、避灾地点、安置方案等措施，切实做到早预防、早转移、少损失。水上安全由县交运、海事部门和有关乡镇加强对水上交通的监督管理，强化对码头、渡口和船舶的安全检查，确保汛期水上交通安全。五是抓好带班值班。各乡镇和相关部门要加强防汛值班工作，全面落实防汛值班制度和领导带班制度，汛期必须24小时值班，带班领导保持24小时通讯畅通，及时上报情况，一旦有雨情、汛情、险情，要及时果断处置，保障安全。
（三）未雨绸缪，主动做好抗旱工作。干旱虽然不像洪涝灾害那样直接猛烈，但对农作物生长和粮食生产带来的影响不可小视。各乡镇和相关部门要突出抓好两保两重（保人饮、保种苗，重安全、重调度），力争把旱灾损失降到最低程度。一是保人饮，解急难。强化场镇供水保障，广泛开展群众找水自救，千方百计确保城乡居民饮水安全。二是保种苗，促增收。组织发动群众，在一堵、二提、三引、四蓄、五建、六保上下功夫，确保灌溉用水需求。三是重安全，强监管。加强饮用水源监测，加强对群众自找饮用水源的消毒和疾病防控，坚决杜绝饮水不安全事件发生。同时，抓好农村因用水等引起的矛盾纠纷调处工作，维护农村社
会和谐稳定。四是重调度，保重点。坚持“先生活、后生产，先节水、后用水，先地表、后地下”的原则，严禁弃水发电和放水捕鱼。凡是动用工程蓄水，必须严格审批，调配好水资源，最大限度用好现有水资源。
（四）强化保障，确保工作取得实效。一是严格落实责任。各乡镇和相关部门要严格按照《关于切实做好2015年防汛抗旱工作的通知》（邻防汛指„2015‟2号）要求和“谁主管、谁负责”的原则，全面落实行政首长负责制、部门分工责任制，落实辖区内河流、水库、塘堰责任人，确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。二是密切协调配合。各乡镇和相关部门要切实增强大局观念，各司其职，充分发挥职能作用。县水务局要牵头抓好全县防汛抗旱各项工作；县住建局要抓好城镇重大建设项目的防汛安全，监督检查城镇排涝设施安全运行；县国土局要加强地质灾害防御指导，提高科学防治水平；县气象局要加强预测预报，及时准确提供气象信息和水情数据；县财政局要及时调度安排防汛经费，确保工作正常开展；其他成员单位都要按照责任分工，协同抓好防汛抗旱工作。三是强化工作督查。汛期，县委县政府督查办、县防汛办要定期或不定期对各乡镇、部门防汛抗旱工作情况进行督查，及时通报督查情况，对督查发现的问题，要责成相关乡镇和部门及时整改。四是严明工作纪律。各乡镇和相关部门要牢固树立责任意识，严肃防汛工作纪律。遇有汛情和险情，必须严格落实防汛抗旱指挥部对抢险应急队伍及物资调度等有关命
篇三:《防汛会县领导讲话》
在全县防汛工作会议上的讲话
（2010年5月19日）
这次全县防汛工作会议的主要任务是，贯彻落实全省和全市防汛抗旱工作会议精神，总结去年工作，分析当前形势，安排部署全县今年防汛工作，进一步夯实责任，强化措施，确保全县安全度汛。刚才，国诚同志代表县防汛抗旱指挥部作了工作报告，总结全面，部署到位，我完全同意，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。
一、认清形势，切实增强做好防汛工作的责任感
近年来，我县水患灾害或轻或重频繁交替发生，各级党委、政府，防汛部门及各有关单位，以保障人民群众生命财产安全为首要任务，突出重点，超前防范，通力协作，扎实工作，最大限度地减轻灾害损失，防汛工作取得了显著成效，为县域经济发展和社会稳定作出了积极贡献。在此，我代表县委、县政府，对奋战在防汛第一线的广大干部职工，表示亲切的慰问和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到我县防汛工作面临的严峻形势。从当前我县经济发展态势、气候水文条件、工程
设施现状等因素分析，防汛工作形势极为严峻，任务十分艰巨。
一是全县经济社会发展对防汛工作提出新的更高的要求。当前，我县正处在国际金融危机后稳步增长的关键时刻，处在加速
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推进工业化、城镇化、农业产业化的重要阶段，保持目前的良好发展态势，努力实现县委、县政府确定的“八个突破”奋斗目标，既需要各级党委、政府和广大干部群众的不懈努力，更需要有一个安全、稳定的发展环境作保障，一旦出现重大自然灾害，势必严重干扰和影响全县经济社会发展大局。
二是防汛基础设施薄弱，抗洪减灾任务加重、难度加大。泾河礼泉段尚处在不设防状态，近年来沿河人为活动加剧，涉河项目增多，给河道原有行洪安全带来新的隐患；涉河建设项目增多，对中小河流侵占严重，有的项目注重生态景观而忽视了防汛功能；北部山区地质结构活跃，发生滑坡、崩塌等灾害的可能性不断增大；城市内涝隐患较多，难以适应城镇化发展的要求，应对大洪的能力有待进一步提高。
三是水库量大面广，设施病险隐患多，安全度汛压力大。我市现有水库各类10多座，大多建于上世纪五、六十年代，分布广、数量多，小型水库占到90%，病险水库占到70%左右。相当一部分小型水库由乡村管理，无专门管理机构、无专业管护人员、无监测报汛设施，抢险队伍和应急物料落实不到位，抢险道路不畅，通讯手段落后，缺乏雨、水情测报设施，没有必要的预警手段。加之不少塘坝大部分远离村镇，无人看守，一旦发生流域性大暴雨，防汛抢险工作极为被动。
四是部分干部群众心存麻痹侥幸思想，增加灾害的潜在危险。从03年8月泾河出现5220立方米/秒洪水后，我县各主要河流再未出现大的洪水过程，致使一些干部群众放松了对“防大
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汛、抗大洪”思想准备，对防范洪涝灾害心存麻痹侥幸思想，责任心不强，工作不落实，主动参与防汛工作的自觉性不高，各项准备不够充分。特别是基层防汛工作存在空档和漏洞，一旦遭遇突发性大洪水，极有可能造成严重的灾害。
为此，各县乡镇、各有关部门一定要保持清醒认识，立足于“防大汛、抢大险、抗大灾”，切实增强紧迫感和责任感，克服麻痹思想和侥幸心理，尽量把存在问题估计得更充分一些，把保障措施安排得更周全一些，把各项工作做得更扎实一些，以对党和人民高度负责的精神，全力做好安全度汛工作，为全县经济社会发展提供坚实保障。
二、突出重点，扎实抓好防汛保安各项工作
防汛工作量大面广，工作中既要全面准备，更要突出重点。县上要重点抓好泾河礼泉段、主要水库和县城区等防汛工作；各乡镇要根据各自的实际情况确定防汛重点部位、重点区域，务必确保在发生标准内洪水时，主要河流不决堤、水库不垮坝、城镇不受淹、危重滑坡和山洪不死人。
一要着力抓好防洪工程建设。各乡镇、各有关部门要抓住新一轮西部大开发的大好时机，按照“因地制宜、重点设防、标准适度”的思路，积极争取项目资金，抓紧水毁工程修复。对影响安全度汛的险工险段、重要部位、重点设施，要打破常规，强力推进，千方百计消除度汛隐患。要加快水库除险加固工程建设，积极争取小河、南坊水库列入国家大盘子，使项目早日实施竣工，尽快发挥防洪效益。
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二要着力抓好水库安全度汛。水库历来是防汛工作的重点。各有关乡镇要按照属地管理的原则，加强对小型水库的防范监管，认真落实水库防汛责任人，逐库签订责任状，及时制定防、抢、撤方案，落实抢险物料和抢险队伍。要扎实开展汛前水库安全大检查，集中整改，消除隐患。汛期水库必须服从防洪调度，严格执行控制运行计划，绝不能擅自超汛限水位运行，对有安全隐患的水库要坚决低水位或空库度汛。出现流域性降雨、高水位运行时，必须增加巡查次数和巡查人员，做到险情早发现、早报告、早处置，确保水库安全度汛。
三要着力加强河道安全管理。近期，沿泾各乡镇要把河道整治作为一项重点工作来抓，层层落实河道包干、巡堤查险、清滩等防汛责任人，逐级进行公示；必须下硬手，依法清除河道障碍，拆除违章建筑，5月30日前，全面关闭河道采砂场，清除所有砂堆、砂垛；要督促涉河在建项目制订完善施工度汛方案，落实人员避洪、抢险措施；对全断面拦截河道的水环境生态工程，汛期必须塌坝运行；对部分拦截河道的严格执行批准的调度运行计划；对挤占、堵塞严重的中小河流，尽快组织清理疏通，确保行洪畅通；要加强对涉河建设项目的防汛安全管理，切实做好防御超标准洪水的应急方案和措施，强化转移避险意识。要加强与上游来水地区气象、水文部门的衔接，搞好天气、水情预报监测，确保人员财产安全。
四要着力抓好暴雨山洪防御和防汛非工程建设。目前，我县北部旱腰带地区仍有部分群众处于山洪灾害危胁区，一些群众仍
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居住在低洼、易淹地带，还有个别群众居住在危窑、危房中，安全隐患突出。各有关乡镇要切实做好这些人员的搬迁和应急抢险、撤离等工作，防止暴雨造成人员伤亡。要切实加强县城区防汛工作，全面疏通排水管道，检修抽排设备，增配抽水设施，确保发生强降雨时，主要道路不积水、重点区域不受淹、交通干线不中断。要切实强化防汛非工程建设，认真修订完善防洪预案，不断增强预案的实用性和可操作性；要按照“宁可备而无用、不可用时无备”的原则，抓好防汛抢险物料的落实；要从实战的角度出发，抓好军民联防抢险队伍建设，加强防汛演练，不断增强灾害应急处置水平。
三、加强领导，齐心协力打好防汛工作总体战
防汛工作涉及面广，时效性强。各乡镇、各部门一定要加强协作，密切配合，有力有效地做好各项工作。
一要加强领导，落实责任。今年，县上将继续实行县委、县政府领导分片联系乡镇防汛工作制度，各乡镇要及时向联系领导汇报防汛动态，抓好各项工作的落实。要按照分级负责的原则，强化行政首长负责制，政府一把手为第一责任人，分管领导为直接责任人，并将防汛责任横向细化落实到各职能单位，纵向分解落实到村、到组、到户，形成“四级联动”的防汛责任体系。会后，各乡镇主要领导、分管领导要亲自带队，深入一线，对防汛工作进行再检查、再安排、再落实。
二要统一调度，严明纪律。要牢固树立防汛工作大局观念，坚决执行上级命令，服从县防汛抗旱指挥部统一调度，严明工作
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篇四:《在全县防汛工作会议上的讲话》
在全县防汛工作会议上的讲话
（二OO七年六月四日）
同志们：
目前已进入汛期，防汛工作即将全面启动。大家都清楚，我县具有多风少雨，十年九旱，一涝成灾，且全年80%以上的降雨量集中于6—9月份的独特气候；全县16万人口大部分依山居住，傍河而生，立地生存条件较差；多数山体属土石结构，表层积土薄、地表蓄水能力极差；全县境内若普降2—3小时大雨、暴雨，洪水则沟平河满，泥石流、滑坡相伴发生。自1996年“8.4”洪灾以来，我们虽然投入了大量的人力、物力、财力，新建和修复了一些高标准的护村护地大坝，对石匣水库和一些小型水库、塘坝进行了除险加固，具备了一定的防汛减灾能力，但全县还有许多村庄和边山峪口的大坝是上世纪七、八十年代修筑的，建设质量和建设标准都远远达不到抗御较大洪灾的能力。以上情况表明，我们面临的防汛形势仍然严峻，任务十分艰巨。因此各乡镇、各部门一定要在县委、县政府和县防汛抗旱指挥部的统一领导和部署下，把防汛工作作为一项重要任务，切实抓紧、抓好，确保安全度汛。
一、加强汛前汛期检查，及时根除隐患
按照省、市的安排，5月21日—22日县防汛办已对全县的河道重点地段和重点工程进行了一次全面大检查，主要存在以下隐患：
一是工程隐患。共有16处，其中坝基悬空或损坏严重的有8处，分别是：枯河界道岩出口处天然胶结物自然坍塌，石港口至前寨段大坝倒塌150米、坝基悬空700米，铺交村护村大堰倒塌，粟城村大坝坝基多处悬空，寺坪村大坝坝基悬空800米，东隘口旧坝损坏严重，郭家峪村200多米排洪涵洞坍塌，桐峪河上口至东坪段部分坝基悬空。这些大坝和涵洞需及时加固，水利局和上述村庄所属乡镇应及时制定方案，争取在6月20日前对重点地段实施应急工程。主河道上没有护村护地大坝的有8处，分别是：辽阳镇突堤村后无护村坝，石匣乡三家村外两岸无护地坝，龙泉乡庄则村无护村坝，桐峪镇苇则村后无护村坝，中庄至滩里部分河段无护地坝，拐儿镇骆驼村贵山段无护地坝，路家庄村外无护地坝，粟城上交漳村东新垫地无护地坝。另外，拐儿村外蝴蝶崖坝体过低。以上地段随时都会受到洪水威胁，所在乡镇要配合水利局尽快做好工程规划，在6月20日前对部分重要地段适量修筑护村护地大坝。 二是设障隐患。共有23处，涉及到县城和辽阳镇的有3处：后窑峪河道沿线堆放垃圾由城建局、辽阳镇和县城朝阳西街清理；营盘林场和东河滩十字路口地势低洼，排水不畅，需铺设排洪管道和砌筑排泄涵洞，由城建局负责整改；刘家窑村河段，生活垃圾等弃渣设障，缩窄河道长80米，由辽阳乡政府督促清淤。
涉及寒王乡的有2处：寒王村西河堆放生活垃圾堵塞河道150余米；上丰堠村外河道由于开山采石堵塞河道100米，以上由寒王乡政府督促清理。
涉及石匣乡的有3处：下交河段上交村外桥孔堵塞，由涉阳线公路建设时造成，由公路段负责清淤；柳林河寺仙桥孔有堵塞现象，由该村负责清理；水库下游石匣村有河道堵塞现象，石匣乡政府要督促该村尽快疏通。
涉及龙泉乡的有4处：龙泉公园进口段河道，施工弃渣设障，缩窄河道长200米，由墨左铁路施工企业负责清淤；东寨村前河道，弃渣设障，缩窄河道长150米，由该村负责清理；高庄水库下游高庄村河段，煤矿弃渣堵塞河道长80米，由高庄乡办煤矿负责清淤；十里店桥孔淤积，由龙泉乡政府督促该村进行清理。
涉及桐峪镇的有2处：武家交沟桥上选矿厂至桐峪桥尾砂淤积河道；苇则、活岩、南冶、碾草渠等8个村口有矿山弃渣和选矿尾砂堆淤，由桐峪镇政府督促鑫瑞冶金有限公司尽快帮助各村清淤。
涉及麻田镇的有2处：清漳干流九腰会河段，因挖沙设障300米，麻田镇政府要督促当地挖沙村民限期清理，平整河道；上口河段挖砂破坏河道现象严重，麻田镇政府应责令停止挖沙，清理河道。
涉及粟城乡的有3处：故驿村后连麻沟，尾沙排放淤塞河道长500米，由粟城乡政府督促故驿村选矿厂负责清淤；桐粟线故驿桥上下游，选矿弃渣，河道设障长400米；路村狼窝掌矿渣堵塞河道，以上由粟城乡政府和鑫瑞冶金有限公司负责清淤。
涉及芹泉镇的有2处：箕山至五里铺河段因取渣造成河床破坏，河道堵塞；下庄河关滩、下庄、漳槽河段公路建设单位在主河床上堆放建筑材料，严重妨碍了河道行洪，由芹泉镇政府督促各村和工程单位尽快停止挖沙取石，平整河道，确保河道行洪畅通。
涉及羊角乡的有2处：羊角岭西高家井段由于公路建设，河槽内有砂石料堆放；泊里村外河道堆有桔杆等杂物，乡政府要督促尽快清理。
涉及拐儿镇的3处：天门至小窑上河段由于公路施工，在河道取渣和堆放骨料，影响河道行洪畅通，由拐儿镇政府责令施工单位尽快清理；清漳东支寺角根段河道堵塞2000余米，乡政府要尽快督促清理；拐儿村垴坡段有地质灾害险情，目前已采取挡土墙措施，在汛期要注意监视。{我县的防汛抢险工作也面临着严峻形势}.
今天会议之后，我们将组织水利、城建、农业、交通、教育等部门再次对全县的水库、河道、沿河大坝、工矿企业、学校以及公路的主要桥涵等防汛重点地段和单位进行一次大检查。对在河道设障和违章建筑，影响河道正常行洪的厂矿、企业和个人，将严格按照《中华人民共和国防洪法》和《山西省河道管理条例》的规定，下达清障通知书，责令限期清理。对不积极主动清障的单位和个人，我们将组织机具和队伍统一清理，清障费用由设障单位自己担负。目前仍在河道上采砂取石的工程单位和个人必须立即停止，如果切实需要砂石料，应通过县水利局进行规划，划定区域开采。各乡镇防汛抗旱指挥部要组织人员对本辖区内的防汛重点、难点、险工地段、薄弱环节进行认真排查，真正做到心中有数，以便遇到险情能够抓住重点，切中要害，及时除险。对汛前大检查中发现的隐患，一定要限期处理，做到未雨绸缪，防患未然。
二、加强组织落实，做好抗洪抢险准备工作
据国家气象部门预测，今年年景总体偏差，全国发生大范围洪涝灾害的可能性很大，防汛形势十分严峻。我们一定要按照防大汛、抗大洪、抢大险的要求，认真贯彻“安全第一，常备不懈，预防为主，全力抢险”的防汛工作方针，全力做好以下四项工作。
一要做好机构组织工作。目前县防汛抗旱指挥部已对领导组成员做了调整和充实，防汛抗旱总指挥由县委副书记、县长王兵担任，对领导组成员做了明确责任分工。县防办已编制了《防汛方案》和《抢险预案》。各乡镇及县直有关部门在主汛期到来之前，要抓紧充实调整防汛抢险指挥领导机构，落实以行政首长负责制为核心的各级防汛抢险责任制，完善制度，明确职责。对熟悉本辖区、本部门情况和工作能力强的人员要委以重任，确保在遇险情况下能临危不乱，坐镇指挥，抓住要害，消除隐患。对各险要地段都要制定应急方案，对抢险救灾撤退线路、交通运输、对口安置、生活安排等进行详细规划并落实到村、到户、到人，确保在遇险情况下防汛抢险工作能够有序开展和顺利进行。
二要做好队伍落实工作。要组织专业抢险队伍和群防队伍，积极开展技术培训和实战演练。各乡镇防汛抗旱指挥部要指导可能遇险成灾的村庄成立防汛抢险队伍。同时，每个乡镇都要组建一支由民兵和强壮劳力组成的500人以上的防汛抢险预备队，做到在遇险情况下，能拉得出、顶得上、控得住。石匣水库、界道岩大坝、东河滩、后沙湾等地段是城镇防洪的重点。县武装部负责从辽阳镇及县城周边厂矿组建五支共计1000余人的民兵防汛抢险队伍，统一调度，全力抢险。远离县城的工矿企业由经贸局负责组建各自的防汛抢险队伍。
三要做好物资储备工作。对抢险物资一定要做到宁可备而不用，不可用而无备。县政府和防{我县的防汛抢险工作也面临着严峻形势}.
汛办已购置了部分防汛物资，根据职责分工，物资有限责任公司要做好雷管、炸药、导火线、钢材、木材等物资准备；粮食局要做好面袋、面粉、大米、食油等储存工作；石油公司要做好汽油、柴油等燃料储备；供销总社要做好铁锹、雨鞋、铅丝、草袋等抢险物资准备；经贸局负责县水泥有限公司、洪鑫泰水泥有限公司做好水泥储备；抢险救灾中所需块石，由全县大小石厂进行足量储存；石屑由所有石籽厂进行准备；各乡镇沙石料都按区域进行踩点定场，就地取材。县城砂石料要在马厩、四里堠和蛤蟆滩河滩开设三个场地，以保证全县抢险救灾的需求。
四要做好车辆准备工作。县交通局、交警队、联运要协助各乡镇指挥部落实本辖区挖掘机、铲车、汽车等各种车辆的组织和落实。在遇到灾情、险情时随时调遣车辆，确保抢险物资及时供应。
三、落实各项措施，确保安全度汛
各乡镇、各部门、各单位、各企业要认真落实各项防汛措施，严格做到6个“到位”。 一是思想认识到位。山区防汛与平川不同，普降大到暴雨，随时都会形成洪涝灾害，在时间上没有缓冲。因此，大家一定要克服麻痹思想和侥幸心理，做到天天防范，时时防范，把防汛的各项工作做实、做细。汛期各乡镇和各部门主要负责人每天必须在岗在位，坚持24小时值班制度。
二是宣传发动到位。县广播电视中心要配合水利局和各乡镇广泛宣传《防洪法》和防汛抢险科普知识，让群众树立宁可信其有，不可信其无的防患意识，做好防大汛、抗大洪、抢大险的准备，自觉抵制妨碍行洪安全的不法行为。特别是对居住于边山峪口的群众要加强宣传，做到家喻户晓、孺妇皆知。
三是责任落实到位。县、乡、村要逐级落实防汛工作行政领导负责制。随后县政府将与各乡镇签订责任书。各乡镇要实行乡镇干部包村、包工程制度，各成员单位要按照各自的分工，密切联系所包乡镇，做到各司其职，各尽其能，一级对一级负责。要严格实行防汛抢险和失职、渎职过错追究责任制。城建局一定要做好县城防汛检查和落实工作；交通局要做好汛前公路检查工作，保证汛期县、乡、村公路畅通；经贸局、乡镇企业局和安监局要做好全县工矿企业和煤矿坑口度汛检查和落实工作；教委要加强对全县中小学校汛前检查，制定防汛抢险应急方案和具体措施。
四是领导指挥到位。有汛情险情的地方，各级领导干部要深入一线，前沿指挥，现场指导，牢牢把握抗洪救灾的主动权。
五是科学调度到位。全县各成员单位要坚决服从县防汛抗旱指挥部的统一指挥和调度，做到令行禁止。汛期要做好防汛方案和抢险预案，制定一套科学、详实、符合当地实情的抢险措施，在情况紧急时，各部门和个人要服从大局，急事急办，特事特办，绝不能推诿扯皮，贻误战机。6月10日前各单位和部门要将防汛方案和值班名单报回县水利局。
六是防汛测报到位。各乡镇和县直相关防汛部门要严格实行24小时值班制度，加强联系，密切监视雨情、水情变化，及时上传下达。县气象局和网通公司在往年的防汛工作中工作到位，表现出色，应该给予表扬。今年更要做到雨情测报准确和各单位防汛值班电话畅通。县移动公司要落实应急通讯设施，保证石匣水库管理处的通讯信号，确保信息畅通。
四、加强监督检查，从严责任追究
县防汛抗旱指挥部要对各乡镇防汛指挥部定期和不定期就抢险措施、物资准备、值班制度等方面进行监督检查，并将检查情况在电视台进行通报。对在防汛工作中玩忽职守、贻误战机、造成严重后果的单位和个人，要根据情况依法追究责任，决不姑息。
同志们，我们要一定要牢记96“8.4”的沉痛教训，在“防”上下功夫，在“抢”上做文章，即使遇灾遇险，也要把灾情、险情和损失降低到最小程度。希望各乡镇、各部门和在座的各位同志在县防汛指挥部的统一指挥下，精诚团结，尽心尽职，确保安全度汛，向全县人民群
众交一份满意答卷。
下面我对今年的水利工作做一些安排。由于我省属于水资源严重短缺的省份，全省人均占有水资源量仅为全国平均值的1/6、世界平均值的1/25，全省面临水资源日趋短缺、水供给日趋紧张、水环境日趋恶化的严峻局面，水的问题已经成为制约社会经济发展的“软肋”和“短板”，成为危及子孙后代、危及山西经济社会长远发展的潜在危机和最大隐患，因此省委、省政府决定，在“十一五”期间大力实施以应急水源工程建设、农田水利灌溉、水土保持淤地坝、农村饮水安全、城乡节水和水源保护等六大水利建设工程为重点的兴水战略。晋中市市委、市政府决定今年在全市开展以新水源开发为重点的“水利基础设施建设年”活动。从我县来说，全县许多小河断流，小泉干涸，工农业生产和生活用水已显危机。为积极配合省、市实施兴水战略，今年我县确定了十大水利工程：一是高庄水库清淤及防渗；二是胡家温灌区渠系配套；三是芹泉至五里铺灌溉；四是引黑龙潭泉水新建拐儿集中供水；五是龙泉集中供水续建工程；六是扩建城北集中供水；七是秦家庄千亩核桃园提灌；八是西黄漳五里铺护坝工程；九是兴建下店街水电站；十是搞好地下水资源监控工程。除以上十项水利重点工程以外，各乡镇在会议之后要尽快选报2个以上效益较好、投资保证的水利项目，做为我县开展水利基础设施建设年活动的重点工程。随后县政府将下发《关于开展水利基础设施建设年活动的实施意见》和《水利基础设施建设年活动考核办法的通知》，各乡镇一定要高度重视，选好工程项目，确保质量和效益。年底县政府将进行统一考核，评比排队。
篇五:《全县防汛抗旱形势严峻》{我县的防汛抢险工作也面临着严峻形势}.
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