篇一:《以法治促廉洁(定)》
以法治促廉洁 ----以潮汕传统文化为视角 王紫零[1]
[摘要]潮汕是一个有着深厚廉洁文化基础的地方，自古以来就流传有许多廉吏清官的故事和大量的“廉说”、“廉论”。但受几千年的封建传统的影响，传统廉洁文化先天缺乏法治理念的土壤。因此，加强新时期廉洁文化建设，必须尽快明确法治理念在廉洁文化的核心地位，构建以法治理念为内核的廉洁文化，并以此为基点，建立符合潮汕实际的廉洁文化并确保廉洁文化建设沿着正确的方向发展。 [关键词]廉洁 法治 潮汕文化 一、潮汕传统廉洁文化中的法律缺失
潮汕文化有着光辉的传统和丰厚的底蕴，如潮汕文化中不乏务实拼搏、敢为人先、冲破束缚樊篱，积极创造未来的精神。但作为一支区域文化，也有其局限性和严重的缺失。而这些缺失，正是制约廉洁文化正确发展的原因，而且在解决廉洁问题时总是运用一些非理性因素，而不是寻求法律途径。
（一）潮汕人的家乡和宗族观念强。
潮汕人的宗亲观念是十分浓厚的。表现的是“天下走一圈，不如[1] 作者：王紫零，法学硕士，揭阳市委党校法学副教授，研究方向：行政法学、环境法学。电话：13192982968。Email:ziling_zero@163..
汕头埠”，喜欢回家乡居住，叶落归根的思想很重；表现的是“番畔钱，唐山使”，竭尽全力帮助家乡建设。但宗族观念强，带有维护宗法伦理封建意味的文化底蕴。在农村，选个村长、治保主任要看“房脚硬”的；宗族的大小决定着你在本地的地位，决定着你在本地可以拥有的资源和对本地事务的话语权。一个人若想有所做为，不仅仅取决于你的能力的大小，你所在的宗族大小也是一个重要的因素。出现纠纷时，解决问题的主体往往不是政府，不是法律和情理的力量，而是纠纷双方所在宗族的领袖，纠纷的解决是宗族力量的制衡和妥协的结果。[2] 所以，在一些农村地区，发生什么纠纷，不是理性有序找政府解决，而是找房头老大协商，甚至铜锣一敲就召集房亲到祠堂集合开会，很容易引发群体械斗，甚至动员组织大规模集体上访，正因为行政管理力量的迷失和法律作用的缺位，纠纷甚至发展成宗族冲突乃至染成血案，破坏国家民主法治建设。 同时，受宗法族制历史传统的影响，人情文化根深蒂固。所谓人情文化，是指以亲情、人情为纽带形成的血缘、乡缘、学缘、业缘等关系，构成了“人情开道”的特有的观念文化现象。潮汕人从出生起就在至亲、宗族、姻亲、师生、同事、朋友等种种关系中生存，这个牢不可破的蜘蛛网般的关系网构成了人们立足社会的资源，这本是正常的社会现象，但是当以人情至上为准则，自觉不自觉地依照感情厚薄和关系亲疏进行利益切割和分配时，必然走向腐败。 [2] 刘明松：正视潮汕传统文化的两重性，《大潮学刊》第十一期，2011-10。
（二）潮汕人的地缘种群观念强。
因语言、生活习惯、生活空间相似而产生的地缘意识在潮汕地区尤为明显，只要存在潮汕人的地方就会有各种各样的同乡会或者商会的团体，这些团体在联系乡谊，促进交流，共同进步上发挥着很大的作用。潮汕人种群观念强表现好的方面是团结互助和惊人的凝聚力。如2010年11月中旬在上海国际会议中心召开的第四届潮商大会，同年12月中旬在汕头召开的第六届国际潮青联谊年会。这两次大会，来自全球的潮人团体和潮籍精英代表均1200多人出席，显示了潮人巨大的凝聚力和影响力。
但是，种群意识操作方式如有不当，就让这些团体背离了其宗旨，就会产生狭隘与排外，如我们不少市民称到潮汕工作生活的外地同志为“外省仔”，就显得不礼貌，不友善。加之在外“抱团发展”的潮汕“胶已人太浪显”，不可避免地影响和威胁到其他集团或种群的利益，可能成为被排斥、防范，甚至于被敌视和攻击的对象，从长远上讲，也会成为潮汕人与国内乃至世界融合的障碍。 曾经有一本讲广东人的书，里边把广东人分为三类，客家人，广府人，潮汕人，讲到潮汕人时，说到一旦一个潮汕人在某个组织里立下足，他就会一步一步的把潮汕人安插进来，把非潮汕人排斥出去。在物欲横流的年代，党同伐异的现象颇为常见，而潮汕人的党同伐异却带上了很浓的地缘意识。而在被称善于经营的潮汕人里，却曾经存在过这样的现象，潮汕人开的商店卖商品给潮汕人和卖给外地人价格是不一样的，这种差异化的价格策略无法从经济上解释，只能从地缘
意识去理解。在宗亲观念和地缘意识过度膨胀的情况下，就会表现出对非本宗族或非本地域的人或事的排斥，表现出一种狭隘的种群观念。在排斥的心理导向下，在潮汕人处于主流或者潮汕人控制的社会生态系统中，就会出现公平缺失的现象，比如排斥异类，安插同种，地方保护，这种文化是对廉政文化的产生与存在有着强大的制约作用。
（三）潮汕人的神灵崇拜民俗浓。
潮汕人重视传统民俗文化，却耽于迷信。“国之大事，唯祀与戎”，潮汕人坚守着这条规矩。潮汕人把崇拜神鬼与崇拜祖先结合起来，对迷信很执着，并且很系统和程序化。潮汕人的神灵崇拜既包含潮人一种向往美好，对未来平安和幸福生活的寄望和祈祷，对先祖先贤的尊重缅怀，也包含着浓重的迷信落后成分，有的也可能引发不稳定因素。如：市区的居家、各种店铺、工厂、公司都供奉有神位，不少人家每逢农历初一、十五就要拜“天公”，初二、十六就要拜土地爷，一年到头拜个不停，这在外地就没有这么普遍和执着。潮汕山区的村民还重视阴阳宅“风水”的来龙去脉，也善“筑生居”等活人过世“入住”，所谓“富贵官品皆由安葬所致；年寿延促，亦由坟垄所招”。因为迷信风水，难免惹出弊端。非理性的对神秘力量的崇拜是千百年来农业社会一种可怕的习惯思维，是现代法治的天敌。
（四）重视儒学教化，轻视法律教育 潮汕地区传统文化保存的比较好，尤其是儒学，体现在人们常学习的“二十四孝”以及揭阳当地的孔庙学宫文化广场的建立等等。
人们的教导上崇尚道德教化，缺少法治产生的土壤。这种教化模式与法律相比不足之处在于：1、法律制度的制约是外在制度的控权，而儒学是从自身的道德素养来影响人的。理性的人都是有利己性的，而且人都是会犯错的，外在的控权更能制约人的行为；2、制度建设的重要性：好的制度可以使坏人做好事，坏的制度可以使好人做坏事；3、法律的威慑力重于道德层面的廉洁修身。法律是靠国家强制力保障实施的；而儒学修身主要靠社会舆论和传统的力量以及人们的自律来维持；4、法律规定的是最基本的行为规范，而儒学修身对人自身的要求更高，从这个层面上来讲，法律制度是人行为的底线，更容易为一个经济人所接受。 二、潮汕传统文化中“非法治”的廉洁建设模式
（一）传统的腐败治理模式：
1、依靠国家强制力对贪官污吏形成的震慑作用。但某些官员面对这种“至上而下式”的治理方式想出对策，开始“抱团腐败”，窝案、串案频发，有些大要案中甚至能牵扯出几十名犯罪嫌疑人。分工合作，互相包庇，给腐败案件的查处带来难点。
2、把清官文化当作廉政文化。 “清官”是老百姓赋予官员的美誉，它既反映官员的政治道德理想，也反映老百姓对清官的价值判断与价值期待。中国历史上有一些反腐倡廉的清官，他们凭借刚正不阿、秉公执法、舍生请命、除暴安民的道德品质留下了千古美名，深受世人爱戴和称颂。封建社会里清官反腐能够在一定程度上惩治腐败，具
篇二:《2016年继续教育考试卷及答案》
2016年继续教育考试题及答案
一、单选题：
1、 掠夺性定价的特征有（ C ）。
A、定价一般为长期性的
B、所有企业都可以采用此战略
C、价格一般订在低于平均利润之下
D、对市场结构产生有利的影响
2、下列哪一举措违反了法治精神，无助于全面推进依法治国：( C )。
A、完善中国特色社会主义法律体系
B、推进依法行政，加快建设法治政府
C、通过将全部社会关系法律化，为建设和发展中国特色社会主义法治国家提供保障
D、保证公正司法，提高司法公信力
3、习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上指出，领导干部要把（ D ）摆在重要位置，廉洁修身、廉洁齐家。
A、作风建设 B、廉政建设
C、思想建设 D、家风建设
4、 2013年6月习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话指出，反对形式主义，要着重解决（ A ）的问题，教育引导党员、干部改进学风文风会风，改进工作作风。
A、工作不实 B、不敢担当
C、心浮气躁 D、作风不实
5、依法治国的客体及其对象是（ C ）。
A、中国共产党领导下的广大人民群众
B、实现宪法和法律在治理国家中的权威性和稳定性
C、国家社会、政治、经济、文化等各项事务
D、以宪法和法律为根本依据
6、产业关联分析的基本工具是（ C ）。
A、投入系数表 B、逆阵系数表
C、投入产出表 D、最小二乘法
7、（ B ）毛泽东在《论联合政府》的政治报告中对党的作风作了明确的概括，提出了：“理论和实践相结合的作风，和人民群众紧密地联系在一起的作风以及自我批评的作风。”
A、1944年 B、1945年
C、1949年 D、1950年
8、下列哪个不属于在产业和地区层面上的控制方法：（ D ）。
A、生产技术控制 B、管理技术控制
C、关键人员控制 D、战略联盟控制
9、公众聚集场所对员工的消防安全培训应当至少（ B ）进行一次。
A、一年 B、半年 C、一季度 D、每月
10、中共中央办公厅印发《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案》。下列选项对该方案内容理解错误的是( D )。
A、《方案》强调，要推动各级领导干部把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则，争做“三严三实”的好干部
B、《方案》强调，要着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦，党性修养缺失、不讲党的原则等问题
C、 《方案》强调，要着力解决滥用权力、设租寻租，官商勾结、利益输送，不直面问题、不负责任、不敢担当，顶风违纪还在搞“四风”、不收敛不收手等问题
D、“三严三实”专题教育是党的群众路线教育实践活动的延展深化，要分批次、分阶段、分环节地搞好活动
11、中央八项规定要求，要精简（ D ），切实改进文风。
A、会议内容 B、会议活动
C、文件内容 D、文件简报
12、习近平同志指出，人民群众最痛恨各种（ C ）现象，这些现象对党同人民群众的血肉联系最具杀伤力。
A、公款吃喝 B、工作懒散
C、消极腐败 D、玩忽职守
13、“散”的主要表现是（ B ）。
A、形式主义 B、 自由主义
C、官僚主义 D、虚无主义
14、建筑工程施工现场的消防安全由（ B ）负责。
A、建筑单位 B、施工单位
C、设计单位 D、工程监理单位
15、已满（ C ）周岁的人过失引起火灾构成犯罪的，应当负刑事责任。
A、20 B、18 C、16 D、14
16、（A ）是制度和规则的权威和成熟的表现形式。
A、法律 B、 经济 C、文化 D、 政治
17、十六大后，以胡锦涛同志为总书记的党中央，首先从自身做起，率先垂范，改进领导方式，并在全党范围内开展了（ A ）教育活动。
A、保持共产党员先进性 B、群众路线
C、“三讲” D、“三严三实”
18、（ C ）上作出了《中共中央关于进一步加强和改进党的作风建设的决定》。
A、十三届六中全会 B、十四届六中全会
C、 十五届六中全会 D、十六届六中全会
19、1978年12月，中国共产党十一届三中全会选举产生了新的中共中央纪律检查委员会，（ B ）任中央纪律检查委员会第一书记。
A、黄克诚 B、陈云
C、邓颖超 D、胡耀邦
20、中共中央办公厅印发《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案》，《方案》要求，要聚焦( D )，着力解决“不严不实”问题，切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉。
A、典型问题 B、突出问题
C、“四风”问题 D、对党忠诚、个人干净、敢于担当
21、在需求结构中，对产业结构影响最大的因素是：（ B）。
A、人口的增加和人均收入的变化 B、个人消费结构
C、中间需求和最终需求 D、消费和投资的比例
22、下列说法中对SCP的认识正确的一项（ C ）。
A、决定市场行为的主要依据是市场集中度、产品差别化和进入壁垒的高低
B、在此体系中，对于市场结构的指标的研究处于重要的核心地位
C、市场绩效优劣的评价主要从产业资源配置效率、利润率水平、生产效率等方面
D、市场行为的主体指的是消费者的消费行为
23、下列关于投资需求对产业结构的影响表述不准确的一项是（ D ）。
A、创造新的需求投资，将形成新的产业而改变原有的产业结构
B、对部分产业投资，将推动这些产业以更快的速度扩大，从而影响原有产业结构。
C、对全部产业投资，则会引起各产业发展程度的差异
D、对外投资也会影响本国产业结构的变化
24、中国特色社会主义法律体系，是以( A )为统帅，以法律为主干，以行政法规.地方性法规为重要组成部分，由多个法律部门组成的有机统一整体。
A、宪法 B、刑法 C、民法 D、经济法
25、HHI指数的优势在于（ C ）。
A、必须收集到该市场上所有企业的市场份额信息
B、计算量不大
C、HHI对规模最大的前几个企业的市场份额变化反映特别敏感
D、便于收集资料
26、泡沫灭火剂灭火的主要机理是（ A ）。
A、冷却、窒息 B、抑制燃烧链式反应
C、降低氧浓度 D、降低温度
27、二氧化碳灭火剂主要靠（ B）灭火。
A、降低温度 B、降低氧浓度
C、降低燃点D、减少可燃物
28、“必须使民主制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。”此观点的提出入是( A )。
A、邓小平 B、陈云 C、彭真 D、习近平
29、行政立法行为属于（ A ）。
A、抽象行政行为 B、具体行政行为
C、 内部行政行为 D、 依申请的行为
30、“大凡人类对于一件事，研究当中的道理，最先发生思想；思想贯通以后，便起信仰；有了信仰，就生出力量。”这是民主革命的先驱( A ) 说过的一句话。
A、孙中山 B、李大钊 C、陈独秀 D、廖仲恺
31、发生火灾时（ A ）。
A、不能随便开启门窗 B、只能开门 C、只能开窗 D、只能逃生
32、勒纳指数与贝恩指数相比较，以下说法正确的有（D ）。
A、两者都不是建立在不完全的理论假定基础上
B、两者都建立在完全的理论假定基础上
C、勒纳指数与贝恩指数相比，较易取得{将依法治国与廉洁修身相结合}.
D、勒纳指数与贝恩指数相比，较难取得
33、经济增长结构主义观点的假设前提是（ A）。
A、“次优论” B、均衡竞争 C、完全竞争 D、非均衡竞争
34、带电的电气设备以及发电机、电动机等应使用（ C）灭火 。
A、水 B、泡沫
C、干粉灭火器、二氧化碳灭火器或1211灭火器 D、干砂
35、我国目前通用的火警电话是( B )。
A、911 B、119 C、110 D、120
36、不同法的形式具有不同的效力等级。下列各项中，效力低于地方性法规的是( B )。
A、宪法 B、 同级政府规章 C、法律 D、行政法规
37、灭火器维护保养正确的是（ABC ）。
A、存放在灭火器使用温度范围内的场所
B、 便于取用的通风、阴凉、干燥处
C、 禁止暴晒 D、 经常放压
38、在职业道德建设中，要坚持集体主义原则，抵制各种形式的个人主义。个人主义错误思想主要表现为（ ABC ）。
A、极端个人主义 B、享乐主义
C、拜金主义 D、本本主义
39、“三严三实”的“三实”是指（ ABC）。
A、谋事要实 B、创业要实
C、做人要实 D、为官要实
40、报警时应注意的事项是（ ABCD ）。
A、报警时要沉着冷静，及时准确，要说清楚起火的部门和部位，燃烧的物质，火势大小
B 讲清楚起火单位名称、详细地址、报警电话号码
C、 指派人员到消防车可能来到的路口接应
D、主动及时地介绍燃烧的性质和火场内部情况，以便迅速组织扑救
41、 产业应该具有以下某种同类属性或特征（ ABC ）。
A、同类产品或服务
B、相互密切竞争相关和替代相关的产品或服务