第一篇 小城镇建设
《××镇小城镇建设实施方案》
××镇小城镇建设实施方案 为全面提升小城镇规划建设水平，深入开展集镇建设“六个一”工程创建活动，根据《××县人民政府关于进一步加快小城镇建设的实施意见》文件要求，结合我镇实际，制定本方案。
一、指导思想 坚持以“统筹规划、重点突破、项目带动、产业支撑”为指导，以加速人口、用地、产业集聚为出发点，以环境整治为突破口，加快小城镇基础设施建设步伐，发展壮大镇域经济基础，全面提高小城镇的自我发展能力和辐射带动能力，吸引农民向城镇转移，实现镇村互动，梯次推进，促进城乡一体化发展，努力打造产业集聚、功能齐全、布局合理、环境优美、宜居宜业的小城镇。
二、总体目标 坚持“改造、完善、提升”的原则，按照农村城镇化、城乡一体化的发展方向，以现有城镇框架为依托，新建和完善一处商业街区，新建和完善一批标准居住区，建设一批绿地广场，建设一个专业市场，形成一套完善的垃圾、污水处理机制，每年整治一个中心村庄，全面提升城乡规划建设管理水平。
三、规划编制
以规划编制管理为龙头，××镇总体规划、××镇中心城
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区控制性详细规划已通过专家评审委员会评审，并报县政府批准。按照“功能分区、布局合理”的要求，确定产业发展区、居住发展区、重点景观建设区和重点生态功能区的建设内容与时序，及时做好镇区重点地段、主要街道、居住小区和工业园区的控制性、修建性详细规划编制工作。
四、建设管理
1．新建和完善商业街区： 新建××街道西门商业区，建设一条商住为一体的商业街，占地面积5000平方米，建筑面积10000平方米，投资约8000万元，目前规划编制已完成。对S317线中街道商业区进行环境整治，拆除沿线铁棚舌头店、围栏、水井、立地广告牌、店面门头招牌、电线杆招牌、堆放的杂物等。
2．集镇居住区建设：
道路建设：在完善小城镇对外交通网络的同时，对重点路面进行全方位建设和改造，做到建成区范围内的道路全部硬化，镇区的道路、主要街道的人行道全部硬化，主干道路灯设置率100%，形成完善合理的城镇路网体系。初步规划建设液化气站到原农贸市场路口段道路两边“路侧石、透水砖、绿化、路灯、下水道”等配套设施。
给排水建设:镇区实行集中供水，供水普及率100%，以清淤、延长管网为主要内容，修建、疏通明沟、暗渠，加快小城镇排水工程建设，确保排水畅通。
环卫设施建设：生活垃圾统一收集，垃圾箱、果皮箱布局合理、数量满足实际需要；有简单实用的垃圾处理设施;确保公厕布局、数量合理，卫生清洁，使用正常。
3．集镇广场、绿地建设：按照规划要求，选择适宜地段建设供居民活动的文化休闲广场，达到硬化、绿化、亮化、美化以及配套活动设施齐全的标准。首先在××村陈湾中心村（原陈湾、合义、付湾3个自然村庄）建设标准居住区，配套广场、绿地、体育设施和公厕等设施。另外，在政府办公楼前开辟绿地广场。
4．专业市场建设：建设具有一定规模的农贸市场，拟在梅山商城落实××临时农贸市场经营场所，拆除原破烂不堪的菜市场，取缔骑路集市和流动摊点，在S317线与105国道交叉口地带，规划建设新的农贸市场。完善××竹木大市场。做到市场规划建设超前，管理措施到位，经营秩序规范。市场水、电、路等配套设施完善，有专用停车场地；有安全通道及消防设施。
5．集镇垃圾污水处理：扩建景山垃圾填埋场，日填埋垃圾3吨。扩建××污水处理厂，日处理污水6吨。
6．中心村庄整治提升：以美好乡村建设为契机，抓好上河村中心村庄建设，确保通过各级验收。
7．“三线三边”建设：
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对镇区主要街道建筑立面进行美化改造，确保街道建筑立面协调美观，富有特色。计划11月始在集镇主要干道进行“绿化、下水道、路侧石”综合配套。
广告和门头牌匾整洁、美观、做到统一规划。拟于9月份进行集中整治。
境内317省道及105国道（陈院、上河、××和光明村）路边新建太阳能路灯100盏，栽种樟树5000棵，刷写、悬挂 “三线三边”宣传牌10幅。 ④加大城镇管理综合执法力度，大力整治城镇“脏、乱、差”现象，做到无乱搭乱建、乱贴乱画、乱堆乱放，环境卫生 干净整洁，确保道路交通通畅。调整组建镇城管中队，由镇集镇办、国土所、街道社区干部和聘用协管员等为成员，配备电瓶巡逻车，统一制服着装，打造一支精干的城管中队队伍。并计划在集镇317省道和105国涎交叉路口处安装红绿灯（配电子拍照），在集镇主干道地段设置岗亭。确保集镇环境卫生、店面经营和车辆秩序常态化管理。并计划在集镇317省道与105国道交叉口处安装红绿灯，在集镇主干道地段设置岗亭。
五、工作要求
1．加强组织领导。镇成立由镇长任组长，分管领导任副组长，各相关部门、村负责人为成员的小城镇建设工作领导小组，主要负责督促、检查、指导全镇小城镇建设工作。
2．加快工作进度。各职能部门要切实强化时效意识，倒排工期，统筹安排，重点突破，整体推进，确保按期完成任务。提升进一步加强工作指导，及时交流工作经验，确保小城镇建设工作扎扎实实推进。
3．严格督查考核。要切实加大督查力度，定期检查，及时通报。对任务不达标的部门和单位要按照有关规定进行严格的责任追究。对不认真履行职责，不按期完成任务的单位和个人，将严肃追究责任。对措施得力、成效明显的单位和个人进行通报表彰，以有效的考核奖惩措施推动工作落实。
2014年5月15日
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第二篇 小城镇建设《浅谈小城镇建设的现状与对策的思考》
浅谈小城镇建设的现状与对策的思考
张利民
摘要：小城镇建设是推进城乡一体化发展和新型城镇化的重要途径，也是实现镇域经济社会快速发展和群众生活水平快速提升的重要手段。小城镇上连城市，下连农村，处于城乡结合部，既是城市带动农村的前沿阵地，又是沟通城乡联系，促进城乡结合的桥梁和纽带，是城镇化的核心。小城镇的蓬勃兴起已成为中国经济社会发展的一个重要标志，小城镇人口已占全国城镇总人口的40%以上。尽管城镇化战略的实施取得了积极进展，但也出现了一些值得注意的新情况、新问题，需要引起高度重视并予以解决。同时建设和发展小城镇，对于促进农村经济的全面发展，加快农村物质文明和精神文明建设，推进农村城镇化进程，具有十分重要的战略意义。本文分析了小城镇建设中存在的问题，并提出了发展对策。
关键词：小城镇建设，城乡结合，农村经济，农村城镇化
一、小城镇发展的现状
小城镇的蓬勃兴起已成为中国经济社会发展的一个重要标志，小城镇人口已占全国城镇总人口的40%以上。近10年来，小城镇共吸纳农村富余劳动力6000多万人，占同期转移出的农村富余劳动力的50%.小城镇发展已成为推进中国城镇化道路的重要途径之一。迅速发展起来的小城镇，不仅是农村经济发展的重要载体，而且是城市与农村之间必不可少的桥梁，已经成为农村的经济、文化、教育及社会服务的中心。在东部地区，一些小城镇的经济规模已经超过了一些中、
西部地区县级市甚至地级市的水平。
尽管城镇化战略的实施取得了积极进展，但也出现了一些值得注意的新情况、新问题，需要引起高度重视并予以解决。一些地方把推进城镇化片面地理解为加强城镇建设，热衷于搞形象工程、政绩工程，甚至不惜举债建设大广场、大马路和标志性建筑。还有一些地方通过修编城镇规划、设置开发区，以及“县改区”、“乡改镇”等，把规划区做大，把开发面积做大，以获取土地开发的短期收益。很多地方城镇规划面积的扩张速度大大快于人口城镇化的速度，有城无市的地方为数不少，没有把推进城镇化的工作重点放到如何促进农村富余劳动力向城镇转移、实现农村人口城镇化上来。
一些地区把城镇化与工业化相适应的原则绝对化。简单地将城镇化等同于工业化，片面强调要在本市或本镇建多少工厂和制造业基地。反映在工作上，就是不惜代价招商引资，盲目上工业项目，但却忽视城镇化与服务业发展相互促进、共同带动、互为前提的作用。还有一些城市脱离本地实际，贪大求洋，追求高标准，试图建成国际性经济中心、国际大都市等；只重视现代服务业，不重视那些能增加就业、吸纳农民进城的一般性服务行业的发展。
二、目前小城镇建设存在的问题
1、对小城镇规划重视程度不够，存在短期行为。有的小城镇规划定位不明确，特色不明显，与实际结合不密切，缺乏可操作性。有的小城镇没有制定详细规划，建设存在一定的盲目性。
2、小城镇建设融资渠道不宽，进展缓慢。乡镇没有产业支撑，不能形成新的、大的经济增长点。乡镇受资金短缺的限制，基础设施配套迟缓，小城镇建设进展缓慢。
3、政策落实不力。目前国家、省、市相继出台了一系列扶持小城镇发展的优惠政策，小城镇发展已具备了良好的政策环境，但根本问题是落实不够，如资金政策、用地政策、户籍政策普遍落实不到位，这些问题在很大程度上影响和制约了小城镇的发展。
4、基础设施普遍不足。小城镇供水、排水、道路、绿化等基础设施不完善，功能不健全，滞后于小城镇的发展，满足不了经济发展的要求，满足不了群众的生产、生活需要。
三、加强小城镇建设，协调发展的对策
作为协调城乡发展的战略选择，中国的小城镇建设既具有世界小城镇建设和管理的一般特点，同时又带有浓厚的中国特色，所以我们可以在借鉴世界西方发达国家小城镇建设和管理的经验，并结合我国的实际，寻求加强中国小城镇建设与管理的对策，以促进协调发展。
1、搭建融资平台，多渠道筹措小城镇建设资金
小城镇建设要与乡镇企业发展相结合，在投融资体制方面，要采取“政府引导、社会参与、多元投入、市场运作”的方式，充分运用市场机制，更多地发挥民间投资的作用，建立以政府投入为导向，集体和个人出资为主，国家、集体、个人和民间资本共同投资建设的多元化投资机制。
2、发展特色经济，培育支柱产业
在发展建设小城镇的同时，必须把发展特色经济、培育支柱产业摆到突出的位置。发展特色经济，培育支柱产业，必须立足本地资源优势和条件，围绕建设工业带动型、商贸流通型、旅游拉动型、资源开发型等各具特色的小城镇，来确定产业发展的重点和建立主导产
业。农业资源优势强、经济实力弱的小城镇，应确定以发展农产品加工业、个体手工业和农村服务业为重点。
3、结合实际，科学地制定建设规划
规划应适当超前，立足于高起点、高标准、重科技合理布局，一步到位，建设可分期进行，避免重复建设和盲目建设。规划一经确定，就要严格执行，不能随意改变。在制定建设规划时，要把小城镇建设目标与本地可持续发展目标结合起来，注重经济社会和环境的全面发展，注意保护资源和生态环境，重视城镇特色的研究，突出地方特色和风格，将特色风格和现代气息有机结合起来。
4、进一步加大管理力度，优化发展环境
要理顺体制，建立健全小城镇建设管理机构，明确管理职责，强化对农村建筑市场和施工队伍的管理和监督检查。要加强小城镇内部的综合治理，优化内部环境；制止“乱摊派、乱集资、乱收费、乱罚款”，营造宽松环境；加强社会治安综合治理，营造平安环境；加强美化、绿化和公共卫生管理，打破“一条街，两行树”的旧格局，营造优美的自然环境；加强文化建设，突出文化特色，营造良好的人文环境。
【参考文献】：
[1] 朱启臻，叶齐茂：《小城镇建设》，中央广播电视大学出版社，2005.8.
[2] 李文学，《建设和谐的新农村》，农村合作通讯,2006(11).
[3] 曹宗敏，《新时期小城镇如何发展》，城市管理,2006(3).
[4] 杨守春，《新农村建设要做好五篇文章》，今日浙江,2006(2).
[5] 郭成，陈爱国，石谦，《MPA肯尼迪模式政府城镇建设管理经典》吉林出版社.
第三篇 小城镇建设《特色小城镇建设项目》
目 录
1 总 论........................................................................................................... 1
1.1项目概况 ............................................................................................................................. 1
1.2编制依据和范围 ................................................................................................................. 4
1.3结论与建议 ......................................................................................................................... 4小城镇建设
2 项目建设背景及必要性 ............................................................................ 6
2.1 项目建设背景 .................................................................................................................... 6
2.2项目建设的必要性 ............................................................................................................. 7
3 项目选址及建设条件 ................................................................................ 9
3.1项目场址 ............................................................................................................................. 9
3.2项目建设条件 ..................................................................................................................... 9
4 项目建设内容和建设目标 ........................................................................ 16
4.1项目建设内容 ................................................................................................................... 16小城镇建设
4.2建设目标 ........................................................................................................................... 18
5 项目建设方案 ............................................................................................ 19
5.1道路建设项目 ................................................................................................................... 19
5.2道路改造提升及基础设施综合改造提升项目 ............................................................... 23
5.3园区排水项目 ................................................................................................................... 23
5.4周原镇污水处理厂建设项目 ........................................................................................... 24
5.5集贸市场改造项目 ........................................................................................................... 27
5.6供销社改造项目 ............................................................................................................... 29
6 消防及安全措施 ...................................................................................... 30
6.1设计依据 ........................................................................................................................... 30
6.2危害因素及危害程度分析 ............................................................................................... 30
6.3安全设施及措施 ............................................................................................................... 30
6.4消防设施 ........................................................................................................................... 31
7节能 .............................................................................................................. 32
7.1节能措施综述 ................................................................................................................... 32
7.2编制依据 ........................................................................................................................... 32
7.3 建筑专业的节能措施 ...................................................................................................... 32
7.4 节水措施 .......................................................................................................................... 33
7.5 电气节能 .......................................................................................................................... 34
7.6 通风节能 .......................................................................................................................... 35
8环境影响与保护 ......................................................................................... 36
8.1 环境设计依据 .................................................................................................................. 36
8.2 环境现状 .......................................................................................................................... 36
8.3 环境影响预测 .................................................................................................................. 36
8.4 环境保护措施 .................................................................................................................. 37
8.5 综合评价结论 .................................................................................................................. 38
9劳动安全与卫生防护 ................................................................................. 39
9.1劳动安全 ........................................................................................................................... 39
9.2 建立健全规章制度 .......................................................................................................... 40
10项目招标 ................................................................................................... 41
10.1招标原则 ......................................................................................................................... 41
10.2项目招标范围 ................................................................................................................. 41
10.3招标标段的划分 ............................................................................................................. 41
10.4投标、开标、评标和中标程序 ..................................................................................... 41
10.5评标委员会的人员组成和资格要求 ............................................................................. 43
11项目实施计划 ............................................................................................ 45
11.1 项目组织管理 ................................................................................................................ 45
11.2 项目进度安排 ................................................................................................................ 47
12投资估算与资金筹措 ............................................................................... 49
12.1编制依据 ......................................................................................................................... 49
12.2工程建设其他费用的确定 ............................................................................................. 49
12.3投资估算 ......................................................................................................................... 50
12.4资金筹措 ......................................................................................................................... 50
12.5其他说明 ......................................................................................................................... 50
13 技术经济分析 ........................................................................................ 59
13.1评价依据 ......................................................................................................................... 59
13.2项目总投资 ..................................................................................................................... 59
13.3投入产出分析 ................................................................................................................. 59 13.4财务分析 ......................................................................................... 错误！未定义书签。 13.5财务评价结论 ................................................................................. 错误！未定义书签。
14 结论与建议 .............................................................................................. 61
14.1 结论 ................................................................................................................................ 61
14.2建议 ................................................................................................................................. 61
1 总 论
1.1项目概况
1.1.1项目名称
宝鸡市陈仓区周原镇特色小城镇建设项目
1.1.2项目性质
新建及改造
1.1.3项目建设单位
宝鸡秦建城市建设开发有限公司
1.1.4项目建设地点
宝鸡市陈仓区周原镇镇区范围内
1.1.5建设规模及内容
本项目主要建设内容包括：
1、周原工业园区排水项目：园区内新建污水管道3.2km，管材为钢筋混凝土管，管径d600~d800mm。
2、周原镇街道提升改造项目：对周原镇镇区和谐路、田奔路、乾清路、聚富路、学子路、富康路、富四路等总计6. 8km道路进行提升改造。提升改造内容包括道路两侧铺设人行道及道路两侧绿化、美化、亮化改造；安装路灯272 盏；更换垃圾桶280个；配置洒水车和清扫车各2台；对镇区街道沿街门面进行升级改造，共更换980m的门头牌匾；对电网实施落地下埋等。小城镇建设
3、周原镇污水处理厂建设项目：新建污水处理厂一座，占地15亩，日处理污水0.3万吨，主要建设格栅及提升泵房、旋流沉砂池、CASS反应池、鼓风机房、污泥浓缩池、消毒池、综合办公楼、配电室、机修间、仓库等建构筑物，铺设d300～d600mm钢筋砼管污水管15.23km。
4、道路改造提升工程
（1）索赵路改造提升项目：
对现状宽4.5m道路加宽3.5m，改造总长度2.1km，同时埋设排水管网2.1km，铺设人行道4.2km，安装路灯84盏，垃圾桶80个，完善绿化、美化和亮化。
（2）华臻路改造提升项目：
对现状宽6m道路加宽2m，铺设人行道、道沿，安装路灯92 盏，垃圾桶84个，完善绿化、美化和亮化。
（3）周原大道至西宝中线建设项目：
新修道路总长1.5km ，路宽20m，架设桥涵，埋设排水管网1.5km，铺设人行道3km，安装路灯60盏，完善绿化、美化和亮化。
（4）西刘街道提升项目：
对西刘街道1.2km的道路两侧进行道路进行提升、铺设人行道，道沿，道路两侧绿化、美化、亮化，安装路灯50盏，更换垃圾桶60个，同时对街道沿街门面房进行升级改造。更换1200m的门头牌匾、绿化带安装栅栏，并进行绿化、美化和亮化。
5、新建道路工程
（1）周原大道改造提升项目：小城镇建设
现状路宽20m，对现状路面铺设沥青，改造总长度4.5km，更换路灯120盏，垃圾桶130个，在原林带建设景观长廊，完善绿化、美化和亮化。
（2）周原大道西延至和谐路建设项目:
道路为沥青路面，全长3. 5 km，路宽40m ，建设内容包括道路及桥涵工程、排水工程、绿化工程、安保工程、路灯通信工程等。
6、周原镇镇区基础设施综合改造提升项目：
主要建设内容包括：①杜赵村：铺设排水管网与周原大道管网连接，管径d300~d400mm，总长4.3Km；新修500mmX500mm排水渠16.2 km；新建道路路宽10m，混凝土水泥路面，总长3.3km，配套安装路灯132 盏，垃圾箱140个；实施聚富路电网实施落地下埋等。②张谢村：铺设排水管网与周原大道管网连接，管径d300~d400mm，总长4.5km；新建道路路宽12m，混凝土水泥路面，总长5.2Km；对1.2km的文广东路、文广西路铺设人行道、安装路灯260 盏，垃圾桶248个，完善绿化、美化和亮化；配套安装天然气共682户。③南王村：对红原路埋设污水管网，管径d300~d400mm，总长1.5Km；铺设1.2m宽人行道3.0km；安装路灯60 盏，垃圾桶56个，完善绿化、美化和亮化工程；村南新建道路5.3km，安装路灯220盏，新建500mmX500mm排水渠9780m；配套安装天然气共374户。④太子沟村：虢太路提升改造工程 ，改造内容包括路面加宽，道路改造总长度4.5km，铺设1.2m宽人行道9.0Km，安装路灯180 盏，垃圾箱190个，对村内主干道排水渠进行修葺，完善绿化；新建太子路至北新路道路2.2km，混凝土水泥路面，路面宽12m，包括路基路面、桥涵工程、防护工程，绿化、美化工程。⑤亚子村：新建道路总长3.8km，路面宽12m，安装路灯260盏，垃圾桶248个，对村内主干道排水渠进行修葺，铺设人行道，安装路灯，完善绿化等，新安装天然气460户。
7、集贸市场改造项目：新建2000㎡的集贸市场，集农副产品、日用消费品等现货商品交易于一体。
8、供销社改造项目：
主要建设内容包括：①对原供销社2000㎡的旧房进行综合改造。②建设2000㎡林荫停车场，并进行绿化、美化和亮化。
1.1.6项目投资与资金筹措
本项目建设总投资资金41680.10万元，其中工程费用32787.91万元；
第四篇 小城镇建设《浅谈小城镇建设》
浅谈小城镇建设
姓名：
日期： 2012年12月8日
田红斌
浅谈小城镇建设
摘要
我国是一个传统农业大国，三农问题历来是我国经济社会发展的重中之重。即便是工业化高速发展的今天，农业在我国也是居于基础性的地位。如何更好的解决好三农问题是实现我国可持续发展的的前提条件。在城镇化不断发展的今天，建设连接城市和乡村的小城镇是解决三农问题的重大战略，同时对我国经济实现快速发展，构建公平和谐的现代化社会具有重大的作用。本文通过对我国小城镇建设中存在的状况的分析，提出了怎样构建和谐的小城镇，并对小城镇建设的意义做了论述。从而能大体上对我国小城镇建设有一个大概的了解和认识。
关键词：小城镇，三农，和谐建设
一、小城镇建设概述
党的十五届三中全会通过的《中共中央关于农业和农村工作重大问题的决定》提出：“发展小城镇，是带动农村经济和社会发展的一个大战略。”2012年政府工作报告中叶提出：“要促进城镇化建设和新农村建设的良性互动，小城镇建设是加快农村经济发展方式的重大举措。”由此看出，小城镇建设在我国经济社会乃至整个社会经济建设中的重大作用。
何为小城镇建设?我国的《国史通鉴》中这样论述：“小城镇是一种介于城市和乡村之间的雏形城市，或称为初级城市。”也就是说是一种正在从乡村的社会正在向城市化社会变动的一种过渡性社会。因
此可以看出，小城镇在社会经济发展中的作用。要实现我国社会城市化的大发展，发展小城镇是很重要的一环。从某种意义说，小城镇是乡村和城市的纽带，在乡村实现城市化的转换过程中具有建设性的作用。我国是个两千多年的传统农业大国，农业在国家经济社会发展中历来居于基础地位，即便工业化高速发展的今天，农业在我国也是居于基础的地位。但改革开放以来，我国的城乡差距越来越大，这就迫切需要改变这种不断拉大的差距。而对于农村经济具有重要意义的小城镇建设则是解决这种差距的重要措施。但目前我国小城镇建设由于经济条件和地域差异等方面原因具有复杂性和多元性，从而存在着诸多问题。怎样解决这些问题对构建和谐小农村乃至整个经济社会具有重要意义。
二、小城镇建设存在的状况
（一）规划管理不科学，资源浪费严重
规划管理是一项长周期且艰巨性的工作，包括小城镇建设前期的整体规划和建设完成后的科学管理。因此，在小城镇建设中，规划管理是最重要和首要的一环。但在我国小城镇建设中，由于其经济和政治等各种因素的影响，规划管理工作缺乏长期性。虽然在建设前期都有一些总体的规划部署，但大多不科学，后期管理更是难以更上步伐。这些问题导致了土地等资源的大量浪费。这对可持续发展造成不利的影响。
（二）基础设施薄弱，缺失人文性
基础设施建设时小城镇建设的核心内容之一，也是一个小城镇的门面。基础设施的薄弱直接影响着小城镇的经济社会的后续发展，也对小城镇居民的日常生活造成不便。况且，在一些小城镇建设中，盲目追求高楼大厦等物质方面追求，城镇外貌固然重要，但缺失人文性。在文化娱乐和健身等精神需求方面缺乏考虑，造成小城镇居民精神娱乐方面的空虚。
（三）千城一貌，缺乏自生特色
目前，我国小城镇建设千篇一律，基本上是千城一貌，可以说大多都是仿真品。临街建筑大同小异，没有多大变化。在具体建设中，没有充分发挥本地区的优势，结合实际的发展小城镇。小城镇建设应该同当地资源优势、地理气候优势、区域交通等优势结合起来，形成自身特色，具有其文化内涵的城镇市貌。况且，小城镇建设没有自身的特色，便会后劲不足，难以形成产业优势，便难以持续发展。
（四）环保意识差，生态破坏严重
党的十八大报告中指出：“我们一定要更加自觉地珍爱自然，更加积极的保护生态，努力走向社会主义生态文明新时代，要把生态文明建设放在突出位置。”由此看出，构建生态文明城市已是一种趋势，而我国目前大多数城镇建设中，只顾眼前利益，不注重保护环境，生态破坏严重，一定程度上破坏了小城镇及到周边的自然生态环境，不仅影响着自然界各种生物的生存状况，也给人类自身健康代乐乐严重危害。故而，我们在小城镇建设中“既要金山银山，也要绿水青山”。
三、怎样构建和谐的小城镇
（一）统筹兼顾，形成一套特色鲜明的完整规划体系
小城镇建设中，要形成一套特色鲜明的完整体系，就要统筹兼顾，科学规划，这样才能保证小城镇经济社会健康有序发展。况且，科学规划是小城镇发展的龙头。故而在小城镇建设中就要有超前眼光，立足当前，着眼长远，规划好小城镇的布局、规模、功能等，建设规划必然注重科学，形成一套特色鲜明完整的规划体系。且把规划体系形成法定文件，严格执行。而且在具体修建中，也要根据现实需要，有充分的灵活性，以便对原规划修改、充实、完善和提高。
（二）保护环境，突出生态文明城镇建设
党的十八大报告中指出：“把生态文明建设放在突出位置，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会各方面的全过程。”可以看
出，党的十八大把生态文明建设摆在总体布局的高度来论述。这说明生态文明建设已经上升到国家战略高度，这就要求在小城镇建设中，要把生态建设和环境保护放在首要位置，小城镇建设在追求经济效益和社会效益的同时，要坚持生态效益相统一，在具体建设中，一定要以保护生态平衡和生态环境为前提，严防生态破坏和环境污染，要坚持人与自然、人与人、人与社会和谐共生，良性循环，全面发展。绿化工作要与小城镇建设同步，真正的把小城镇建设成“城在山中，房在绿中”现代园艺式。
（三）突出特色，充分利用区域资源优势
目前，我国小城镇建设千城一貌，缺乏特色。因此，在小城镇建设中，要根据本地的经济社会发展水平和自然、人文条件以及城镇体系等因素选择小城镇的发展方向，充分发挥地方各种资源优势，构建特色小城镇。各地在构建小城镇时，要要科学定位，扬长避短，突出特色，明确定位。比如，在陇西县小城镇建设中，要充分发挥农业优势，对首阳、文峰等具有中药材产业优势的小城镇就要依托产业优势，积极发展中药材种植、加工、出售、仓储、服务业等一体化发展。而且对于旅游资源丰富的小镇，可建成旅游服务型小城镇，或者依托名义，形成文化型小城镇，陇西的李氏文化便是如此。不管是什么类型的小城镇，关键是要充分利用区域优势，整合区域资源，形成具有自身特色的支柱产业。这样，小城镇才具有灵魂，才会有生命，才会有巨大的发展潜力。
（四）注重民生，加强基础设施建设
完善的基础设施建设是小城镇功能能否发挥的物质基础和前提条件。而城市功能的发挥一定程度上对民生建设具有很大影响。况且，近年来我国对民生问题更加注重。小城镇建设要尽可能的把电力设施、道路、通讯设施、供水系统和环保设施、精神文化建设统一起来，进行系统化，综合化建设。以民生为基础，构建和谐的小城镇。在建设中要更加注重改善民生，把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题摆在重要位置。采取积极的就业政策，努力扩大就业，引导和促进劳动密集型企业、中小企业、民营经济、各种服务业德加快发展，从而创造更多的就业岗位，提高小城镇社会保障水平，