篇一:《中国对外开放一类口岸分地区一览表》
中国对外开放一类口岸分地区一览表
篇二:《对外开放》
一、全方位、多层次、宽领域的对外开放格局基本形成
新中国成立到改革开放之前的30年里，我国经济基础薄弱，物质生产匮乏，经济建设资金短缺，与世界经济交往的范围狭窄。特别是在“文化大革命”的混乱时期，中国进入了“闭关锁国”状态，国民经济走到了崩溃的边缘。虽然20世纪70年代初，随着中美、中日建交，西方国家纷纷与中国建立了外交关系，我国在联合国的合法席位也得到了恢复，新中国与世界的文化、经济交流有所发展，但真正意义上的对外开放仍未开始。
1978年，党的十一届三中全会做出了以经济建设为中心、实行改革开放、加快社会主义现代化建设的战略决策。以此为标志，我国开始了对外开放的历史转变，进入了改革开放和社会主义现代化建设的新时期。
（一）对外开放从局部地区向全国逐步推进，全方位的区域开放格局基本形成
对外开放经过先试验后推广，逐步形成了从建立经济特区到开放沿海、沿江、沿边、内陆地区的分步骤、多层次、逐步开放的格局。
1979年7月15日，中共中央、国务院批转广东省委和福建省委关于对外经济活动实行特殊政策和灵活措施的两个报告，决定对广东、福建两省的对外经济活动给以更多的自主权，充分发挥两省的优越条件，扩大对外贸易。1980年，中央决定设立深圳、珠海、汕头、厦门经济特区，成为我国对外开放的先导示范基地，标志着中国对外开放航船正式扬帆起程。
1984 年，开放大连、秦皇岛、天津、烟台、青岛、连云港、南通、上海、宁波、温州、福州、广州、湛江、北海14 个沿海港口城市。1985 年，将长江三角洲、珠江三角洲、闽南厦漳泉三角地区开辟为沿海经济开放区。1988年初，
又将辽东半岛和山东半岛全部对外开放；同年4月，设立海南省，并兴建我国最大的经济特区―海南经济特区。1990 年，开发开放上海浦东，实行经济技术开发区和某些经济特区政策。
20世纪90年代以后，对外开放加速向纵深推进，逐步由沿海向沿江及内陆和沿边城市延伸，全方位的区域开放格局基本形成。1991 年，开放满洲里、丹东、绥芬河、珲春4 个北部口岸。1992 年，开放重庆、岳阳、武汉、九江、芜湖5 个沿江城市和三峡库区；同时，开放哈尔滨、长春、呼和浩特、石家庄4 个边境和沿海地区省会城市；开放黑河、二连浩特、伊宁、塔城、博乐、瑞丽、畹町、河口、凭祥、兴东等沿边城市，鼓励沿边城市发展边境贸易和与周边国家的经济合作；开放太原、合肥、南昌、郑州、长沙、成都、贵阳、西安、兰州、西宁、银川等11 个内陆省会城市。2000 年，伴随着西部大开发战略的实施，对外开放进一步扩大到广大西部地区。
2001 年12 月，中国正式加入世界贸易组织（WTO），对外开放进入了新的阶段。我国的对外开放由有限范围、地域、领域内的开放，转变为全方位、多层次、宽领域的开放；由以试点为特征的政策性开放，转变为在法律框架下的制度性开放；由单方面为主的自我开放市场，转变为我国与世贸组织成员之间的双向开放市场；由被动地接受国际经贸规则的开放，转变为主动参与制定国际经贸规则的开放；由只能依靠双边磋商机制协调经贸关系的开放，转变为双边、多边机制相互结合和相互促进的开放。
（二）对外开放从商品贸易向投资和服务贸易领域推进，宽领域的对外开放格局取得积极成果
随着我国对外开放进程的逐步深入，服务领域开放步伐不断加快，以旅游、运输服务为基础，以通讯、保险、金融、计算机信息服务、咨询和广告等新兴服
务贸易为增长点的服务贸易全面发展格局基本形成，服务贸易已经成为我国对外贸易的重要组成部分。
（三）对外贸易区域建设取得积极进展，对外开放层次不断深化
改革开放以来，在试办经济特区，逐步开放沿海城市和沿江、沿边贸易的同时，积极开辟贸易区域，先后办起了经济技术开发区、高新技术产业开发区、保税区、出口加工区、边境经济合作区等多种形式的贸易区域，实行特殊贸易政策，对扩大我国对外贸易规模、提升对外贸易管理水平、拓展开放领域起到了重要作用。目前，全国共有54个国家级经济技术开发区和14个边境经济合作区。2008年，54个国家级开发区创造地区生产总值占同期全国国内生产总值的5.1%，工业增加值占全国的8.5%，出口总额占14.4%，进口总额占15.9%，实际利用外商投资占全国的20%以上。
二、货物贸易规模由小到大逐年扩大，增速由慢到快实现快速增长，贸易总量跃居世界第三位
新中国建立到改革开放前的30年里，我国对外贸易规模小、贸易伙伴少、贸易方式和外贸商品单一。建国初期，主要是通过对前苏联、东欧和亚洲等几个社会主义国家进行货物贸易。之后，中国加强了与第三世界国家的联系和经济贸易往来。在此期间，中国的出口贸易主要以对外援助为主。同时，通过中国银行在香港、澳门吸收外币存款和在对外贸易中使用延期付款的方式，从西方发达国家引进了我国经济建设急需的技术设备。70年代，伴随着中国在联合国合法地位的恢复，中国与西方发达国家全面建交，对外货物贸易伙伴迅速增多，贸易规模不断扩大，外贸商品日益丰富，贸易结构逐步改善。
（一）对外贸易规模连上新台阶，居世界位次迅速提升。发展对外贸易是我国对外开放的核心内容，是参与国际经济交往的重要渠道。改革开放以来，我国对外贸易规模不断扩大，对国民经济的贡献日益提高，在世界贸易中的位次迅速提升。
进出口贸易连上新台阶。1950年，我国进出口贸易总额仅为11.3亿美元，1973年突破百亿美元，1978年为206.4亿美元。1988年突破了千亿美元，之后贸易总额增长不断加快。特别是2001年加入世界贸易组织之后，随着我国参与国际经济的深度和广度不断扩大，对外贸易增长迅速，连上新台阶，这一阶段成为我国对外贸易发展最快的时期。2001年我国对外贸易总额突破5000亿美元，2004年突破1万亿美元，2007年又一举突破2万亿美元。
2008年，我国进出口贸易总额达到25616亿美元，比1978年增长123倍。其中，出口总额从1978年的97.5亿美元增长到14285亿美元，增长146倍；进口总额从108.9亿美元增长到11331亿美元，增长103倍。1979-2008年，进出口贸易年均增长17.4%，其中出口年均增长18.1%，进口年均增长16.7%。
图1 1978-2008年我国进出口情况
进出口贸易对经济的贡献不断提高。1978年，进出口贸易占国内生产总值的比重为9.7%，2008年达到59.8%，提高了50.1个百分点。货物和服务净出口对经济的贡献率由1978年的-5.4%提高到2007年的19.7%。对外贸易的快速增长极大地缓解了制约我国经济发展的外汇资金，使我国从一个外汇极度紧缺的国家跃升为世界第一大外汇储备国。自1994年以来，我国进出口贸易一直保持顺差，且规模不断扩大。1995年顺差突破100亿美元，2005年突破了1000亿美元，2007年再次突破2000亿美元，2008年贸易顺差达到2955亿美元。与此同时，我国外汇储备迅速增长。1978年，我国外汇储备仅有1.67亿美元，在1990年、1996年、2006年依次突破百亿美元、千亿美元、万亿美元大关的基础上，2008年达到19460亿美元，为我国经济建设积累了宝贵资金。进出口贸易成为我国税收的重要来源，增加了国家财力，2008年我国关税和进口环节税9161亿元，占全部税收收入的16.9%。此外，通过稳步进口能源、资源性产品有效地缓解了国内资源供应瓶颈，通过不断扩大高新技术产品进口促进了国内技术进步，对促进我国经济可持续发展起到重要作用。
图2 1978-2008年进出口贸易总额及占国内生产总值（GDP）比重
篇三:《改革开放30年太原大事记》
改革开放30年太原大事记
1978年
12月27日，太原市正式恢复城区农贸市场。共开设了尖草坪、大东关、都司街、并州东路、义井、下元、南寨、万柏林、北肖墙、旱西关、王村等11个市场
本年，太原市出租汽车公司在公共汽车公司包车队的基础上成立。这是太原市第一家出租汽车企业。
1979年
人民公社更名为街道办事处或乡镇。
省委省政府选择在太原钢铁公司进行扩大企业自主权试点。
8月27日，太原市400个个体工商业户领到营业证。这是改革开放后太原市第一批个体工商户。
1980年
1月4日，山西省第一座大型工业污水处理站在山西纺织印染厂投入运行。 6月，市委市革委会决定为高级知识分子在新建路兴建的两座住宅楼破土动工。 9月，中国人民银行太原市支行开办个体工商户贷款业务。{太原对外开放停车场}.
本年，根据《中华人民共和国所得税法》，太原市税务部门开始征收个人所得税，起征点为800元。
省城高校成立或恢复函授部和夜大学。
1981年
1月30日，太原市司法局恢复成立。6月，太原市法律顾问处、太原市公证处恢复重建。 5月，太原煤气化公司成立。
9月20日，《山西青年》杂志社在太原创办的刊授大学举行开学典礼。 11月8日，太原锅炉工业公司成立，这是太原市第一个工业企业经济联合体。 年底，太原首次劳务输出。
本年，太原市中小学从秋季开始恢复传统学制，小学由五年制恢复实行六年制，中学学制由初中、高中“三二制”恢复实行“三三制”。
1982年
大力推广普及蜂窝煤。
3月，太原洗涤剂厂液化石油气生产车间和太原市煤气公司罐瓶站建成，太原市居民开始使用液化气。
太原机场成为全国最大的通用航空基地。
本年，金刚里住宅小区建成，这是太原市第一个新型住宅小区。
1983年
1月22日，太原市第一个与外商合作经营的商业企业—奥马眼镜服务中心建立。 李双良承包治理太钢渣山。
3月1日，太原市先锋百货商店10名职工和商店达成租赁解放路服装门市部的协议。这是太原市出现的第一个租赁商店。
8月6日，太原市第三座跨汾河大桥—南内环汾河桥开工建设。
实行一对夫妇只生一个孩子的政策
1984年
企业试行厂长经理负责制。
8月14日，太原市第一家中外合资企业—华杰电子公司剪彩投产。
开始征收国营企业所得税。
1985年
1月22日，国内第一条从日本引进的矿棉保温管自动生产线在太原矿渣棉织品厂正式竣工。
清理党政机关和党政干部经商办企业。
鲜活蔬菜副食品购销价格放开。
正式确定市徽、市树、市花。
全市试行劳动合同制。
7月，中国工商银行太原分行组建了太原市第一家城市信用社—下元城市信用社。 8月5日，太原市青年宫建成开放。
12月29日，太原市第一座立交桥—尖草坪立交桥建成通车。
1986年
太原食品一条街建成，薄一波题词。
山西省首家中外合资的大型餐饮企业广东酒家开业。
7月15日，太原面粉三厂正式投产，投产后从根本上改变了太原市面粉供应依靠外地调拨的历史。
11月15日，太原市金融市场开市。这是我国当时规模最大、设备最好、业务范围最全的一个金融市场。
国营解放百货商店率先打破“铁饭碗”
太原工业大学作为我省大专院校人民助学金的改革试点单位，在这年入学的全部新生中实行奖学金和学生贷款制度。
11月28日，太原市劳务市场开业。
1987年
1月15日，太原海关建关。
1月20日，柳巷发放居民身份证大会在长风剧场召开，近万名居民领取身份证。这是山西省、太原市首批发放的居民身份证。
7月25日，太原市劳务市场首届劳动力交流洽谈会在桃园三巷举行。通过劳动力洽谈会，大规模地公开向社会招工和进行人才交流，在太原尚属首次。
7月28日，太原市教育委员会成立。
7月，太原市劳动争议仲裁委员会成立。
8月14日，太原市公安交通警察支队成立。
山西机器厂首次实行公开招标抵押承包。
11月，全省第一家个人集资筹办的类风湿病医院开业，打破了卫生事业独家办的老框框，走出了一条市属医院个人办的新路，标志着太原市医疗改革实现了零的突破。
社会福利有奖募捐首次发行。
12月15日，山西省经济开发投资公司营业部证券交易中心正式开业，这是全省首家证券交易中心。
企业养老保险制度全面推行。
1988年
太原首家对外经贸企业实行承包经营。
3月15日，太原市监察局成立。
5月11日，山西省电子工业研究所和北京航空学院联合研制的CTM－1智能机通过省级鉴定，成为国内第一台可用的智能计算机。
6月11日，太原市典当服务商行开业，这是太原市首家“当铺”。
7月28日，太原市开始放开名烟名酒价格，实行市场调节。
太原气象管理处恢复为市气象局。
1989年
1月1日，太原市公安局成立110，当年接警量为1000多起。
五一大楼在市财贸系统首家实行股份制。
4月28日，太原市公安局巡警大队和特警大队正式成立。
8月26日，太原市残疾人联合会成立。
1990年
2月24日，太原市反贪污贿赂局成立。
8月25日，太原市矿产资源管理局成立。
11月10日，太原市第一大公园—森林公园正式破土动工。
12月，《残疾证》正式在全市范围发放。
1991年
南郊区在全省首家实行计划生育夫妇养老金保险。
太原国家高新技术产业开发区建立。
山西国民师范旧址革命活动纪念馆开馆。
1992年
1月9日，太原市首批无线移动电话正式交用户使用。
从2月12日起，全市粮食销售价彻底放开。
6月1日起，太原市开始实施职工住房公积金制度。
国务院决定太原为内陆开放城市。
9月3日，太原市小店经济技术开发区（太原经济技术开发区）成立。
9月17日，太原市首次公开拍卖国有土地使用权，共4块土地进入拍卖市场，有3块成交。
1993年
1月5日， 漪汾桥正式竣工通车。
7月28日，由天津港、香港、太原港三港联营的太原津港国际集装箱货运有限公司正式成立。这标志着山西省第一个陆路港正式开通。
徐向前元帅铜像在牛驼寨安放。
10月13日，122交通报警电话开通。
12月18日，漪汾街正式开通。漪汾街是太原市近年来修筑的第二条水泥混凝土道路。
1994年
5月，太原市纺织局所属山西毛条厂以1450万元将毛条生产线产权转让给南光集团有限公司下属的品德羊毛（澳大利亚）出口有限公司。这是全国国有毛条行业和省内国有大中型企业首次实行产权有偿转让。
8月1日，太原市国家税务局和太原市地方税务局正式挂牌工作。
全员劳动合同制全面推行。
8月，太原市劳动监察大队正式组建，在全国率先开展了劳动监察工作。{太原对外开放停车场}.
太原市机关事业单位开始实施养老保险制度。
1995年
1月1日，太原市医疗急救120电话正式开通。
2月12日，《太原市城镇企业职工失业保险条例》正式通过，太原市开始正式实施职工事业保险制度。
3月，太原全面启动再就业工程。
篇四:《对外开放介绍》
对外开放：
一方面是指国家积极主动地扩大对外经济交往；另一方面是指放宽政策，放开或者取消各种限制，不再采取封锁国内市场和国内投资场所的保护政策，发展开放型经济。
目录
※ 积极开展对外承包工程与劳务合作
※ 发展对外经济技术援助与多种形式的互利合作 ※ 设经济特区和开放沿海城市，以带动内地开放
编辑本段基本原则
对外开放是我国一项长期的基本国策。为了正确地坚持这一国策，必须特别注意掌握开放的原则。
实行对外开放，一个关键是要正确地对待资本主义社会创造的现代文明成果。邓小平明确表示：“我们要有计划、有原则地引进技术和其他对我们有益的东西，但是我们决不学习和引进资本主义制度，决不学习和引进各种丑恶颓废的东西。对外开放必须坚持社会主义原则，坚持党的领导，坚持社会主义道路，反对资产阶级自由化，反对走资本主义道路。既不能因噎废食，对国外的东西一概加以拒斥，从而放慢对外开放的步伐，也不能对国外的东西不加批判地全盘接受，甚至以各种形式主张全盘西化。” 编辑本段基本经验{太原对外开放停车场}.
第一、坚持市场取向改革，不断增强经济活力。市场化改革主要是市场在资源配置中发挥基础性作用，但市场失灵领域要由政府依法监管或者提供公共产品和服务，这是中国改革开放的一条最重要的基本经验，属改革方向问题。
第二、坚持既积极又稳步地推进改革，不断克服经济社会发展中突出的体制障碍。
第三、改革开放互相促进，以开放促改革。
第四、改革是发展的动力，发展是改革的直接动因。
第五、改革发展稳定良性互动，以改革促进发展和促进稳定，在稳定中推进改革和发展。要处理好改革发展稳定的关系，这是中国改革成功非常重要的经验。
第六、改革是社会主义制度自我完善，要强化党对改革的领导统筹和协调。中国改革进入攻坚阶段，利益矛盾凸显，怎么加强改革的统一领导，加强改革统筹协调，非常重要
编辑本段意义
经济特区的创建，是我国对外开放的重大举措，对吸收外资、引进技术、发展生产、推进经济体制改革起到了重大的作用，有力的推动了社会主义现代化建设。
为什么说对外开放是我国长期的基本国策？{太原对外开放停车场}.
（1）当今的世界是开放的世界。20世纪中叶以来，由于科学技术革命的突飞猛进，带动了整个世界和各国产业结构的巨大变动，极大地改变了世界面貌和人类生活状况，现代生产力的社会化、国际化程度更加提高，世界经济一体化的趋势更加明显，各个国家和地区之间的联系更加密切，世界各国之间的互相开放、互相依存程度更加增强。据此，邓小平在1984年就指出：“现在的世界是开放的世界”。互相开放，不仅是发展中国家的需要，也是世界发展的大趋势。从当代生产力发展水平来看，生产的社会化和国际化程度在近几十年中空前提高，国际分工有了长足发展，许多产品都是国际分工合作的产物；从科学技术的研究、运用和发展来看，国际合作成果与互惠步伐加快，动用世界范围的人力、财力和物力，通力合作，共同攻关，日益明显；从市场经济发展方向来看，开放化与一体化已经成为世界潮流，统一的国内市场已经发展成为世界市场；在当代，任何一个国家要发展，都必须扩大对外开放，加强国际交往。中国的对外开放政策，就是对当代世界经济、科技发展和国际形势发展科学观察和概括的结果。
（2）中国的发展离不开世界。早在1984年10月，邓小平明确地指出："关起门来搞建设是不能成功的，中国的发展离不开世界。"他强调指出：对内经济搞活，对外经济开放，不是短期的政策，而是长期的政策，即使
空间上的扩展，实施市场多元化战略，既巩固传统市场，又开拓新兴市场，增强抗风险能力。要重视质量上的提高，坚持以质取胜，提高出口商品与服务的技术含量和附加值。加快高新技术产品出口基地的建设，努力推进高新技术产品的出口，扩大名牌机电产品的市场份额，使我国出口商品结构从以低技术含量、低附加值产品为主向以高新技术产品、高附加值产品为主转变。还要优化进口结构，着重引进先进技术和关键设备；要推动关系国家生存发展的重要战略物资进口的多元化；要建立必要的战略储备制度。 3．兴办经济特区是适合中国国情的对外开放的特殊形式。特区是技术、管理、知识的窗口，是对外政策的窗口，是开放的基地。通过兴办经济特区，探索改革开放的道路，取得有价值的经验，可以带动沿海地区乃至全国的改革开放。我国的经济特区从诞生的时候起，其命运就与改革开放和现代化建设紧紧相连。可以说，如果没有经济特区对外开放的实践，就不可能形成现在的全方位开放的格局。 在加入世贸组织的新形势下全面提高对外开放水平 加入世贸组织标志着我国对外开放进入了新的阶段。这个新的阶段，自然会有新的特征、新的任务，要实施新的战略。从新的特征看，就是在加入世贸组织的条件下，中国进一步融入了经济全球化的环境，国内市场的竞争与国际市场的竞争更加紧密地结合在一起。从新的任务看，就是要全面提高对外开放水平，在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际经济技术合作和竞争。
实行对外开放，既要向外国开放我们的市场，又要积极开拓国外市场。只进不出或者只出不进，都不是完全的开放；进出结合、有进有出，才是完全意义上的开放。如果说前一个时期的开放在“引进来”上下的功夫更多一些，那么，现在我们就应该在“走出去”上下更多的功夫，这是全面提高对外开放水平的基本要求。而且，随着我国经济发展水平的提高、现代化建设的推进和加入世贸组织，实施“走出去”战略的条件更加成熟，要求也更迫切了。要鼓励和支持有比较优势的各种所有制企业对外投资，带动商品和劳务出口。要加强总体规划，制定和完善法律法规，培训熟悉国际贸易的人才，创造“走出去”的良好环境；要组织国有企业及其他所有制企业，通过合资、合作、并购和技术转让的形式“走出去”，开展跨国经营；要鼓励各种企业“走出去”投资创业，进行经济技术合作，带动商品和劳务的出口；要支持有条件的企业“走出去”开展对外设计咨询，承包大型工程项目，带动成套设备和技术的出口。要培植一批有实力的跨国企业，组建生存和发展能力强的经济航空母舰。要以资本为纽带，积极推动跨行业、跨区域、跨所有制的企业重组，通过技术改造和技术创新，形成一批拥有自主知识产权和较强的核心竞争力的大型企业集团；要支持优势企业扩大对外投资，建立国际性的生产体系、销售网络和融资渠道，在全球范围进行专业化和规模化经营。同时，要始终注意维护国家的主权和经济社会安全，注意防范和化解国际风险的冲击。这样，我们的企业就会在国际竞争中迅速成长，我国的经济就会在国际化的进程中走向成熟。 编辑本段提高水平
1、坚持对外开放的基本国策，把“引进来”和“走出去”更好结合起来，形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争新优势。
2、深化沿海开放，加快内地开放，提升沿海开放，实现对内外开放相互促进。
3、加快转变外贸增长方式，立足以质取胜，调整进出口结构，促进加工贸易转型升级，大力发展服务贸易。
4、创新利用外资方式，优化利用外资结构。创新对外投资和合作方式，加快培育我国的跨国公司和国际知名品牌。
坚持实施“引进来”和“走出去”相结合的对外开放战略
扩展阅读：
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篇五:《太原市人民政府关于进一步扩大招商引资的意见》
各县(市、区)人民政府，高新区、经济区、民营区管委会，市直各委、局、办，各有关单位：
为进一步扩大对外开放，加大招商引资力度，有效利用国内外资金，促进全市经济持续、快速、协调发展，实现我市建设创新型城市的战略目标，根据省委、省政府《关于进一步扩大对外开放的决定》和省政府《关于改善投资环境扩大招商引资的实施办法》，结合我市实际，提出如下意见。
一、优化外商投资环境
（一）切实转变政府职能。按照行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的要求，各级行政职能部门要进一步转变作风，提高行政效能，建立“并联审批”与“全程服务”相结合的外商投资审批新型模式，真正做到“一个窗口对外、一站式办公、一条龙服务”。全面落实首问（首办）负责制、服务承诺制、联合审批制、超时默认制和责任追究制，创建“亲商、安商、扶商、富商”的良好投资环境。
（二）实行外商投资项目核准制。凡国家法律、法规没有明确设定的外商投资审批事项，一律免审。对投资总额（含增资，下同）1亿美元以下的鼓励类、5000万美元以下的允许类外商投资项目和合同、章程，由市级部门核准；对在具备一定条件的省级以上开发区(工业园区)投资总额5000万美元以下的鼓励类、允许类外商投资项目和合同、章程，由所在开发区(工业园区）自行核准；在各县(市、区)投资总额500万美元以下的鼓励类、允许类外商投资项目，由各县(市、区)核准。
（三）推行限时办结制度。对属于本市权限内批准的外商投资项目，在申请材料齐备完善的情况下，1个工作日内预先核准企业名称,7个工作日内核准项目、合同、章程；工商、外汇、财政、税务、海关等部门对批准设立的外商投资企业，均须在3个工作日内完成注册登记或备案登记手续。
（四）简化外商投资企业年检手续。太原市外商投资企业联合年检办公室为外商投资企业开辟年检绿色通道，简化办事程序，统一受理，配合办理。
（五）放宽外商投资企业中方法人股东出资限额与中方主体资格条件。外商投资企业中方法人对外投资不受其净资产数额限制。允许具有投资能力和法人资格的企事业单位、学校、科研机构、社会团体和各类经济组织作为外商投资企业股东。
（六）为境外投资者来并投资提供前期便利条件。境外投资者在项目投资筹备前期，经外汇管理部门审核同意，可开设用于企业筹建的费用类外汇帐户。
（七）规范外商投资中介机构服务行为。外商投资企业有权自行选择中介机构为其服务，有关部门不得强行指定外商投资项目编制、注册资本验资、企业年度审计中介机构。
各咨询机构、评估机构、会计师事务所等中介机构在办理外商投资企业咨询、评估、验资、审计等手续时，收费标准不得高于内资企业。
（八）提供优质完善的公共服务。供气、供电、供水、供热、电信等公共事业服务单位因线路日常维护或检修须暂停供应或服务时，应提前3天通知外商投资企业；发生一般故障或事故时，有关单位应在24小时内抢修并恢复公共服务。
（九）遵从联合检查和收费从低原则。废止所有未经法律、法规和规章设定的检查项目。行政职能部门如确有必要或按规定进行检查的，应尽量采取合并检查或联合检查方式，不得分级、分次重复检查。凡涉及投资企业的收费项目，要按照收费从低原则，一律按下限收取。凡不出示《收费许可证》、不开具市财政部门统一印制的行政事业性收费票据者，企业有权拒缴。任何单位和个人不得以任何形式对外资企业进行乱摊派。
（十）实行行政不作为和行政过错责任追究制。行政职能部门公务员在审批过程中，超过承诺时限或作出错误审批的，要追究其行政责任。情节较轻的，予以诫勉教育，责令改正；情节严重或造成恶劣影响的，视情节轻重给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分，并追究部门领导人责任。
（十一）提供良好的生活环境和保障。各级政府部门要为来并投资客商提供良好的生产、经营、生活条件。切实解决好外商及其配偶、子女的入托、上学、就业、就医、居住等问题，使其享有与本市居民同等待遇。来并投资企业在用工、参保等方面享受与本市企业同等待遇。
二、鼓励外商投资领域
（十二）冶金工业。重点发展不锈钢、冷轧硅钢、汽车板、不锈钢制品、铝材深加工。 （十三）装备制造业。重点发展载重车和汽车零部件、矿山机械、重型机械、铁路和轻轨机械、纺织机械、基础机械、煤化工和环保设备，精密铸锻件、铝镁合金、低噪音建筑施工设备等。
（十四）清洁能源工业。重点发展以煤矸石、粉煤灰、工业废渣为原料的新型水泥和新型墙体材料以及绿色环保、清洁材料的生产技术等。
（十五）精细化学工业。重点发展甲醇及衍生物、乙炔化工、粗苯加工、化肥、煤焦油深加工、醇醚燃料、煤制油以及煤层气和焦炉煤气多联产利用等。{太原对外开放停车场}.
（十六）电子信息产业。以数字化、网络化、智能化为方向，发展具有自主知识产权的电子信息产品；重点发展航空仪表、微光电子光纤倒像器、传感器、电脑、新型电子元器件等。
（十七）现代医药产业。以药物制剂、中成药、现代生物医药产品为开发重点，发展以化学药品为基础、现代中药为特色、生物制药为先导的医药产业。
（十八）新型材料产业。重点发展高档钕铁硼、镁合金、生物材料、高性能陶瓷材料、纳米碳酸钙、新型建筑材料等为主的新材料产业。
（十九）特色农业和农畜产品加工业。主要是食品加工、中药材加工、生物制品、规模种养以及玉米、小杂粮、干鲜果等农畜产品加工。重点发展无公害蔬菜、优质果品、温室花卉、良种苗木、观光农业、规模养殖等劳动密集和技术密集型产业。
（二十）现代传统服务业。重点发展物流、金融、证券、中介和信息咨询等现代服务业以及会展、房地产、设计装饰、文化娱乐和社区服务等新兴服务业，批发、零售、仓储、宾馆、餐饮等传统服务业的提升改造。 （二十一）旅游及文化产业。主要是旅游景区开发与经营，旅游、文化基础设施和服务设施建设。保护晋阳古城遗址并开发具有晋阳文化特色产品和现代文化产品。
三、鼓励外商投资相关政策
（二十二）设在我市的外商投资企业，经营期在10年以上的，从开始获利年度起，免征地方所得税5年。其中，《外商投资产业指导目录》中鼓励类项目、《中西部地区外商投资优势产业目录》中我省优势产业的外商投资企业以及外商投资举办的产品出口企业、先进技术企业，经营期在10年以上的，按有关规定，经企业申请、省级税务部门批准，从开始获利年度起，免征地方所得税10年；经省政府认定为大型骨干企业的外商投资企业和设在我市开发区、工业园区的外商投资企业，经营期在10年以上的，经企业申请、省级税务部门批准，从开始获利年度起，免征地方所得税。
（二十三）外商投资企业的外国投资者，以企业获得的利润直接再投资于该企业增加注册资本，或投资开办其他外商投资企业，经营期不少于5年的，经投资者申请，税务部门批准，退还其再投资部分已缴纳所得税的40%税款；直接再投资举办、扩建产品出口企业或先进技术企业，全部退还其再投资部分已缴纳的企业所得税税款。
（二十四）在本市设立的外商投资企业，在投资总额内购买的国产设备，对符合国家规定的《外商投资产业指导目录》鼓励类投资项目，除国家规定《外商投资项目不予免税的进口商品目录》外，其购买国产设备投资的40%从购置设备当年比上年新增的企业所得税中抵免。
（二十五）企业研发新产品、新技术、新工艺所发生的各项费用，可按税法规定在计算缴纳企业所得税前据实扣除。其中工业企业的技术开发费年增幅在10%以上且为盈利企业的，可再按实际发生额的50%抵扣当年应纳税所得额。
（二十六）符合国家产业政策和省、市产业发展规划的鼓励类外商投资项目，优先安排并保证建设用地。 （二十七）外商投资大型煤化工项目，可根据省、市产业发展规划、产业政策和项目实际需要，按照资源有偿使用原则，合理配置煤田资源；鼓励重点煤化工企业实施热电联产，并按有关规定优先办理并网手续。 （二十八）外商投资设立高新技术企业和研发中心，政府间国际科技合作项目计划、国家国际科技合作重点项目计划、市国际科技合作计划等资金优先给于扶持。
（二十九）外商投资循环经济、资源综合利用、高新技术和环保项目，投资单体项目在1000万美元以上（含1000万美元），农产品深加工单体项目在500万美元以上（含500万美元），从经营获利之日起3年内，可由财政按企业对地方财政贡献额的15%给予奖励。
（三十）外商投资在1000万美元以上（含增资扩股）、或年纳税额在500万元人民币以上且当年增幅达到20%以上的外商投资企业法定代表人，可由企业所在地县（市、区）政府、开发区(工业园区)管委会根据实际情况予以奖励。
（三十一）海外留学生携外资来并自办企业，投资额在100万美元以上（含100万美元）的，可由本人所在县（市、区）政府和开发区(工业园区)管委会根据实际情况予以奖励。{太原对外开放停车场}.
（三十二）符合国家政策和省、市产业发展规划鼓励的工业类外商投资项目，投资总额在2000万美元以上的，缓征城市基础建设配套费、增容费、水资源费、绿化费等有关规费。
（三十三）鼓励外商投资设立一般商品批发、零售和物流配送企业；允许已设立的外商投资企业和外商投资物流企业在我市设立分公司；允许外商投资非商业企业申请增加分销经营范围。
（三十四）外商投资大中型公共设施建设项目，除国家有特别规定外，不限制投资比例和经营年限。投资供排水、垃圾处理、污水处理等环保和公益性项目，按标准收费暂时不能到位的，政府采取适当方式给予补贴。
（三十五）对来并投资者以合资、合作方式参股本市国有企业，原国有企业以划拨土地使用权作价出资的，全额缴入市国有企业改革专项资金专户，按有关规定，可全额返还所缴纳的土地出让金作为国有资本，由产权持有单位持有股权再投入。
四、推进区域经济合作和国内招商引资
（三十六）抓住中部崛起的历史机遇，围绕建设创新型城市的战略目标，进一步扩大国内招商引资和经济技术协作领域，积极参与国内区域经济合作，整合区域经济资源，优化生产力要素。积极推进与环渤海、“长三角”、“珠三角”地区和国内重点城市的全方位、多层次、宽领域的经济技术合作，形成产业合作配套体系，培育壮大我市优势产业，促进产业结构调整。
（三十七）构建与国内各地区城市的广泛联系渠道，寻求与国内经济发达城市建立友好合作关系和合作机制，推动城市间优势产业、资源开发、科技、教育、人才等全方位合作，实现与各地区城市经济、文化、技术、人才、物流、资金、信息的交流互动，促进本市经济社会良性发展。
（三十八）以建设大商贸、大流通、大市场格局为目标，形成以太原为中心，以晋中、忻州、阳泉、吕梁等城市为合作区域的大太原经济圈，吸引新型产品加工、商贸物流、文化旅游等进入我市相关产业，形成具有现代规模的产业体系，构建中部地区货物集散中心、新型产业中心和文化旅游中心。
（三十九）结合本市资源和特色产业优势，承接国内外产业梯度转移，通过引进先进技术及联合协作，以品牌转移、资产重组、产权转让、投资参股为切入点，鼓励外地投资者投资。对有利于我市产业结构调整的来并投资企业，市财政从产业结构调整基金中给予补贴。
五、建立完善外商投资促进机制
（四十）建立重点项目协调服务制度。全程跟踪符合国家产业政策和列入省市产业发展规划、投资规模较大的外商投资项目。各有关县（市、区）、开发区或部门要确定一名领导班子成员具体负责协调服务工作。 （四十一）建立招商引资项目库。各县（市、区）、开发区及相关部门要协调配合，开发和精心编制招商引资项目，保证项目的科学性、可行性和可操作性。要建立统一的、动态的招商引资项目库，并在太原市政府网站和太原商务网进行发布。
（四十二）建立招商引资队伍。要通过强化培训和公开招聘，培养懂专业、懂法律、懂外语、善公关的招商引资队伍，不断提高招商引资水平。招商引资队伍要多渠道收集整理国内外大企业投资动态信息，结合本地实际，组织有针对性的招商活动。
（四十三）完善外商投诉工作机制。向社会公开受理部门办公地址、网址和投诉电话等，畅通投诉渠道。各部门对外商投资企业的投诉事宜，应在5个工作日内给予答复。
（四十四）加大财政支持力度。市政府在每年财政预算中逐年增加招商引资专项资金，主要用于参加各类境内外大型经贸洽谈活动、建立补充招商引资项目库、举办境内外招商推介活动、编印投资指南、招商项目等资料，举办招商展览等。
（四十五）多渠道、多方式开展对外招商。充分发挥我市驻北京、上海、广州、厦门、深圳、大连、海口等办事处在招商引资中的“窗口”作用，掌握信息，建立网络，推介项目，吸引投资。建立“代理招商”新机制，充分发挥中介机构的桥梁、纽带作用。聘请国内外知名人士、跨国公司高层主管、在并投资人士为招商顾问，开展委托招商；设立太原招商网，大力开展网上招商、小分队招商、“请进来”招商等多种招商活动，进一步提高招商引资成效。
（四十六）组建投资促进机构。承担全市招商引资活动的组织实施、对外联络、业务培训、信息沟通等中介服务职能，负责全市外商投诉协调服务工作，研究解决招商引资工作中的具体问题，对外代表市政府受理、协调处理和督办外商投诉案件。各县(市、区)、开发区(工业园区)要建立和完善受理外商投诉服务机构，对外商投诉案件进行行分级处理。
六、实行招商引资目标责任制
（四十七）成立太原市对外开放领导组。组长由市长担任，成员由有关部门负责人组成，全面负责对外开放政策的制定及重大事宜的指导和协调。领导组下设办公室，办公室设在市商务局。
（四十八）建立招商引资工作目标责任制，将招商引资实绩作为各级领导干部政绩考核的重要内容。各县（市、区）、开发区及有关部门招商引资情况，实行每季通报和年终考核。对招商引资实绩好的县（市、区）政府和有关部门予以奖励。各县（市、区）、开发区也要对本地区招商引资工作实行目标责任制管理，并进行考核奖励。
（四十九）本意见适用于外商和国内投资者在本市行政区域内的投资行为。本意见所称外商是指国外公司、企业、其他经济组织和个人；国内投资者是指本市辖区外的国内公司、企业、其他经济组织和个人。 （五十）香港、澳门、台湾地区的公司、企业、其他经济组织、个人和在国外居住的中国公民以及现有外商投资企业在本市的投资，按外商投资给予相应优惠政策。
（五十一）设立在本市各开发区的外商投资企业和国内投资企业优惠政策，法律、法规、规章和政策另有规定的，按其规定办理。
篇六:《关于进一步加大招商引资力度,扩大对外开放的意见》
XX发„XX‟XX号
中共XX县委
XX县人民政府
关于进一步加大招商引资力度，扩大
对外开放的意见
为了更好地适应经济全球化和加入世贸组织的新形势，充分利用国际国内两个市场、两种资源，在更大范围、更广领域和更高层次上参与经济技术合作与竞争，加快推进我县全面建设小康社会的进程，根据党的十六大精神、十六届三中全会和县委十二届二次全会精神，借鉴上海、
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山东等发达地区先进经验，县委县政府确定2004年为招商年，决定以招商引资为突破口，进一步扩大对外开放，在全县掀起全党抓招商，全民创环境，全县大发展新高潮。为此，特提出如下意见：
一、进一步开展思想解放运动
今后一个时期，要适应大开放的需要，继续引深开展思想解放运动，以大解放促进大开放，以大开放促进大开发，以大开发促进大发展。近期，要在全县广泛深入地开展一系列对外开放大讨论活动，再掀思想解放运动的新高潮。一是组织千人外出考察学习。近日，要组织各乡镇干部及重点村支书或村委主任，县直单位包括条管单位股级以上干部，重点企业负责同志，分期分批到山东等地考察学习。今后要经常性地组织干部和企业人员外出考察学习。二是开展万人大讨论活动。赴外地考察学习之后，由宣传部门牵头，以乡镇和大口为单位，在全县迅速掀起以“大参观、大宣传、大讨论、大解放、大开放”为主题的大讨论活动。要组织宣讲团，深入各企业、农村、学校、街道等广泛宣讲，把宣讲的过程变成统一思想的过程，扩
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大考察成果，让开放的观念充分深入人心，以开放的成果促进发展。三是加强干部培训教育。要继续办好珠海培训基地，县委党校和行政干校要常年开班，分期分批培训干部。要组织各类研讨班，广泛听取各界的意见和建议，讨论确定我县扩大开放的思路和措施。四是广泛宣传发动。报纸、电视等新闻媒体要开辟对外开放论坛，大力营造对外开放的浓厚氛围。要通过以上一系列对外开放活动，进一步统一全县干部群众的思想，更新观念，唤起民众，激发干劲，推动全县对外开放实现新的突破。
二、进一步充实加强对外开放机构
要立足XX，放眼世界，进一步整合内外部资源，努力拓宽对外开放的渠道，建立健全对外开放的网络。要成立对外开放领导组，全面负责我县对外开放有关工作，进一步加强对招商引资工作的领导。要进一步充实加强驻外办事机构，对我县原有的驻北京、上海、珠海、青岛、福州、太原等6个办事处，要完善机构，加强联系，强化职能，发挥作用。要积极开辟新的驻外办事机构，在东南、华南、西北、西南、东北等国内有代表性的大中城市设立
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办事处；还要在瑞典、德国、澳大利亚、美国等与我县产业发展关联度较大的、在同行业占据领先地位的国家设立国外办事机构。要成立和加强招商中心、接待中心、新闻中心、信息中心，构建对外开放的内部平台。在此基础上，要进一步加强信息化建设。要以政务信息网络为中心，加快建设覆盖全县的比较完善的局域网络，通过局域网络和远程计算机网络进行信息交流与互动，在更大范围实现资源共享。县财政要调整支出结构，实行倾斜政策，切实加大对对外开放工作的支持力度，保障经费按时足额到位，保障对外开放工作和对外开放机构正常运行。
三、进一步做好项目工作
要对我县全面建设小康社会的21个重点项目认真进行梳理，项目急需什么就急办什么，进一步加大力度，加快进度，确保年底前所有项目全部完成前期准备工作。同时，要继续储备一批符合我县实际情况、符合国家产业政策、符合市场需求且科技含量较高的项目，实行项目招商，逐步接替我县目前的传统产业，走新型工业化路子。要切实搞好项目库建设，在网上发布信息，运用网络招商，进
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一步扩大招商引资的范围。
四、进一步营造良好的招商环境
要牢固树立“环境就是生产力，人人都是环境”的观念，进一步加大创环境工作力度，全面创优我县的软硬环境，不断提高我县的环境竞争力，提高吸引外商外资能力。要按照“提高档次，拉大框架，经营城市，完善功能”的基本思路，进一步加大县城建设管理力度。要继续加强县城“绿化、硬化、美化、亮化、净化、文化”建设，提高县城品位。今年底前要完成县城四个分区规划。明年要全面启动县城北部文化行政区建设；上马县城至工业园区5公里长、40米宽的高标准城南大道；加快城东新村开发，新建一批小高层住宅楼，增加人口容量，已建成的别墅要全部配套；加快旧城大规模“穿靴戴帽”式改造。要在全县大搞植树造林，重点搞好县城、西仵工业园、黄崖洞景区和通道高标准绿化，奋力创建上党绿城，全面打造“绿色XX”。要进一步加大政府转型力度，大力改革行政审批制度，减少办事环节，提高办事效率。政务服务大厅要进一步发挥职能、规范运作，实行一站式管理、一条龙服务、
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